Решение по делу № 16-333/2020 от 16.01.2020

№ 16-333/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Владивосток                                                             12 февраля 2020 года

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции           Светлова С.Е., рассмотрев жалобу президента частного образовательного учреждения профессионального образования «Дальневосточный центр по изучению проблем безопасности» (далее – ЧОУ ПО «ДВЦ и ИПБ») Тютерева А.В. на постановление судьи Первореченского районного суда города Владивостока Приморского края от 18 сентября 2019 года и решение судьи Приморского краевого суда от 5 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении частного образовательного учреждения профессионального образования «Дальневосточный центр по изучению проблем безопасности»,

у с т а н о в и л а:

постановлением судьи Первореченского районного суда города Владивостока Приморского края от 18 сентября 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Приморского краевого суда от 5 ноября 2019 года, ЧОУ ПО «ДВЦ и ИПБ» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей с конфискацией оружия: карабина охотничьего <данные изъяты> 2015 года выпуска № и оружия ограниченного поражения <данные изъяты> 2016 года выпуска №.

В жалобе, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, законный представитель ЧОУ ПО «ДВЦ и ИПБ» Тютерев А.В. просит отменить состоявшие решения по настоящему делу об административном правонарушении, полагая их незаконными незаконности и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения либо за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Изучение материалов дела об административном правонарушении, доводов жалобы заявителя и представленных возражений на жалобу позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо их дисквалификацию на срок от одного года до трех лет с конфискацией оружия и патронов к нему; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административное приостановление их деятельности на срок от десяти до шестидесяти суток.

Правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации, регулируются Федеральным законом «Об оружии» (Закон об оружии).

Статьей 13 Закона об оружии предусмотрено, что гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия.

При этом в соответствии с требованиями статьи 13 Закона об оружии граждане Российской Федерации лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам Российской Федерации, в том числе, не представившим медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинского заключения об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов; имеющим неснятую или непогашенную судимость за преступление, совершенное умышленно, либо имеющим снятую или погашенную судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление, совершенное с применением оружия; отбывающим наказание за совершенное преступление.

В соответствии с подпунктом ж(4) пункта 15 Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года № 814, гражданам Российской Федерации, имеющим разрешения на хранение, хранение и ношение или хранение и использование оружия либо лицензии на приобретение оружия и патронов к нему, а также иной документ, подтверждающий право на хранение и ношение оружия, либо при отсутствии оснований для отказа в выдаче гражданину Российской Федерации лицензии на приобретение оружия, установленных пунктами 2 - 4 и 9 части двадцатой статьи 13 Федерального закона «Об оружии», - спортивными и образовательными организациями на стрелковых объектах для проведения учебных и тренировочных стрельб.

Из материалов дела следует, что 26 июня 2019 года в тире ЧОУ ПО «ДВЦ и ИПБ» слушателю учебной группы Голубенко Д.В., ранее осужденному за незаконные изготовление, переделку или ремонт огнестрельного оружия ограниченного поражения либо незаконное изготовление газового оружия, холодного оружия, метательного оружия, а равно незаконные изготовление, переделку или снаряжение патронов к огнестрельному оружию ограниченного поражения либо газовому оружию, передано огнестрельное оружие карабин охотничий <данные изъяты> с патронами к нему и оружие ограниченного поражения <данные изъяты> с патронами к нему.

Согласно приговору мирового судьи судебного участка № 97 Шкотовского района Приморского края от 26 сентября 2018 года Голубенко Д.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 4 статьи 223 Уголовного кодекса Российской Федерации и подвергнут наказанию в виде обязательных работ на 160 часов.

По данным ФКУ УИИ ГУФСИН России по Приморскому краю Голубенко Д.В. снят с учета уголовно-исполнительной инспекции ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания.

На момент совершения административного правонарушения в соответствии с положениями части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации имел непогашенную судимость.

Таким образом, ЧОУ ПО «ДВЦ и ИПБ» незаконно передано гражданское огнестрельное гладкоствольное оружие и огнестрельное оружие ограниченного поражения лицу, не имеющему право на такое получение, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки соответствующим доводам жалобы, юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судебными инстанциями установлено, что общество имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Имея разрешение на хранение и использование оружия частное образовательное учреждение обязано убедится в законности передачи, принадлежащего ему оружия другим лицам.

Закрепление в части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях санкции, предполагающей необходимость кумулятивного применения к лицам, привлекаемым к административной ответственности, основного (административный штраф или административный арест) и дополнительного (конфискация) административных наказаний обусловлено степенью общественной опасности и характером соответствующего административного правонарушения, его потенциальными вредными последствиями для охраняемых законом ценностей, а потому не может рассматриваться как нарушающее конституционные права граждан.

Таким образом, общество правомерно признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок и срок привлечения ЧОУ ПО «ДВЦ и ИПБ» к административной ответственности соблюдены.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л а:

постановление судьи Первореченского районного суда города Владивостока Приморского края от 18 сентября 2019 года и решение судьи Приморского краевого суда от 5 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении частного образовательного учреждения профессионального образования «Дальневосточный центр по изучению проблем безопасности», оставить без изменения, жалобу президента частного образовательного учреждения профессионального образования «Дальневосточный центр по изучению проблем безопасности» Тютерева А.В.- без удовлетворения.

    Судья

    Девятого кассационного суда

    общей юрисдикции                                                            С.Е.Светлова