Решение по делу № 2а-7081/2017 от 03.07.2017

КОПИЯ:

Дело № 2а-7081/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Челябинск 15 августа 2017 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе

председательствующего Лисицына Д.А.

при секретаре Протосевич Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску административного истца Волковой Людмилы Кузминичны к Центральному районному отделу судебных приставов г. Челябинска, УФССП по Челябинской области о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя, обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Волкова Л.К. обратилась в суд с административным иском к Центральному РОСП г. Челябинска, УФССП по Челябинской области о признании незаконными действий судебных приставов-исполнителей.

В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство на основании судебного приказа по делу № о взыскании с Волкова Александра Юрьевича в пользу Волковой Людмилы Кузьминичны алиментов в размере ? части доходов. До настоящего времени судебный акт не исполнен по причине бездействия судебных приставов-исполнителей, в частности – не наложения ареста на имущество должника с 2001 года.

Административный истец в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Судебный пристав-исполнитель Центрального РОСП УФССП России по Челябинской области Шабалкова Н.В. иск не признала.

Заинтересованное лицо Волков Ю.А. в судебном заседании полагал исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Представители УФССП России по Челябинской области, Центрального РОСП г. Челябинска, при надлежащем извещении не явились.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия, в том числе: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе, персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Орджоникидзевским районным судом г. Магнитогорска, судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г. Челябинска возбуждено исполнительное производство № о взыскании с Волкова А.Ю. в пользу Волковой Л.К. алиментов на содержание Волкова Ю.А.

Исходя из положений статьи 64 Федерального закона, выбор исполнительных действий в рамках исполнительного производства находится в компетенции судебного пристава-исполнителя.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г. Челябинска ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ были направлены запросы в регистрационные органы, ФНС России, Управление ФНС России по Челябинской области, операторам сотовой связи, ОПФР по Челябинской области, УПФР, ФОМС по Челябинской области, Управление Росреестра по Челябинской области, ГУ ЧГЗН, в ГИМС МЧС России, кредитные учреждения, для установления имущественного положения должника, предприняты меры к розыску имущества должника.

Согласно ответам на указанные запросы Волков А.Ю. на учете в центре занятости не состоит, в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован, счетов в кредитных учреждениях не имеет, транспортных средств должник в собственности не имеет.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об удержании из пенсии алиментов должника.

ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Центральном районе г. Челябинска вернуло исполнительный документ без исполнения в связи с тем, что должник не является получателем пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г. Челябинска вынесены постановления о расчете задолженности, долг на ДД.ММ.ГГГГ составил <сумма>

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ с должника были отобраны объяснения по факту неуплаты алиментов, согласно которым он пояснил об отсутствии возможности их уплаты, так как не работает, болен и получает пенсию.

ДД.ММ.ГГГГ должник предупреждался об уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ взыскатель сообщил судебному приставу-исполнителю о смерти должника ДД.ММ.ГГГГ, отсутствии запрета на имущество.ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении объекта недвижимого имущества, находящегося по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлен запрос нотариусу нотариального округа Челябинского городского округа Челябинской области – Петровой А.Ю. о выдаче справки о наследственном деле и всех наследниках.

ДД.ММ.ГГГГ согласно ответу нотариуса наследственное дело после смерти Волкова А.Ю., умершего ДД.ММ.ГГГГ, не заводилось.

Судебным приставом-исполнителем направлен запрос в ЗАГС регистрации смерти о выдаче копии актовой записи о смерти для дальнейшего прекращения исполнительного производства.

В силу ст. 12 Федерального закона РФ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Таким образом, целью исполнительного производства и основной задачей деятельности судебного пристава-исполнителя является надлежащее, то есть своевременное, полное, правильное, а в конечном итоге реальное исполнение судебных актов и актов иных юрисдикционных органов.

Для достижения указанной цели и поставленных задач судебный пристав-исполнитель осуществляет принудительное исполнение судебных актов и актов иных юрисдикционных органов в порядке, предусмотренном законом и в пределах предоставленных полномочий.

Суд также считает необходимым отметить, что само по себе недостижение желаемого для заявителя результата не означает, что меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем не приняты, а права заявителя нарушены.

Действительно, в рамках исполнительного производства по взысканию с Волкова А.Ю. в пользу истца денежных средств судебный пристав-исполнитель проводил мероприятия по установлению имущества, дохода и места жительства должника, вместе с тем, судом установлено следующее.

В ходе исполнительного производства судебным приставом получены сведения о наличии в собственности должника Волкова А.Ю. жилого помещения – комнаты, площадью 20.9 кв.м., расположенной в квартире <адрес> (л.д. 59).

Установив указанные обстоятельства, судебным приставом ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении объекта недвижимого имущества - комнаты, расположенной по указанному адресу, однако, в названном постановлении приставом неверно указаны имя и отчество должника, наименование взыскателя, а также данные об органе, выдавшем исполнительный лист (л.д. 59).

Указанное постановление было направлено судебным приставом в Управление Росреестра по Челябинской области для исполнения.

По получении указанного постановления Управление Росреестра по Челябинской области направило в Центральный РОСП г. Челябинска межведомственный запрос от ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которого следует, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ не может быть исполнено, так как не содержит подписи судебного пристава, не заверено печатью, кроме того, в запросе указано, что комната, в отношении которой следует установить запрет на регистрационные действия не принадлежит лицу, указанному в постановлении в качестве должника. Данный запрос был получен ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 50).

Вместе с тем, ответа на указанный запрос с разъяснениями относительно порядка исполнения постановления от ДД.ММ.ГГГГ от пристава в адрес Управления Росреестра по Челябинской области не направлялось. Сведения о том, что приставом своевременно, по получении запроса Управления Росреестра по Челябинской области, было вынесено постановление, оформленное надлежащим образом, с указанием надлежащего должника и взыскателя по исполнительному производству, в материалах дела отсутствуют.

Также судом установлено, что право собственности на указанную комнату ДД.ММ.ГГГГ перешло Прощак О.В. ДД.ММ.ГГГГ Волков А.Ю. умер.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом вынесено постановление о запрете Управлению Росреестра по Челябинской области совершать регистрационные действия в отношении указанной выше комнаты.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что вопреки требованиям указанных выше норм закона «О судебных приставах», закона «Об исполнительном производстве», судебным приставом не были предприняты все необходимые меры по обеспечению исполнения исполнительного документа.

Доводы истца в части несвоевременного принятия мер по запрету на совершения регистрационных действий в отношении недвижимого имущества должника суд находит обоснованными.

Требования истца в части обязания ответчика устранить допущенные нарушения не может быть удовлетворено судом, поскольку в настоящее время комната должнику не принадлежит, должник умер, кроме того, как следует из объяснений судебного пристава-исполнителя, в настоящий момент исполнительное производство прекращено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое Волковой Людмилы Кузминичны удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя в части неисполнения действий направленных на запрет Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области на проведение регистрационных действий в отношении жилого помещения – комнаты, площадью 20,9 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части иска Волковой Людмилы Кузминичны отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: п/п Д.А. Лисицын

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья Центрального районного

суда г. Челябинска: Д.А. Лисицын

Секретарь: Т.Ю. Протосевич

Решение вступило в законную силу

Судья Центрального районного

суда г. Челябинска: Д.А. Лисицын

Секретарь: