Решение по делу № 2-1247/2022 от 11.03.2022

УИД: 92RS0004-01-2022-000927-43

Дело № 2-1247/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июля 2022 года                                       г. Севастополь

Нахимовский районный суд г.Севастополя в составе:

председательствующего судьи Кузнецова В.В.,

при помощнике судьи Ермолаева Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1247/2022 по иску Джурко Светланы Ивановны к Управлению государственной регистрации права и кадастра города Севастополя, третье лицо Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании земельного участка ранее учтенным объектом недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что 26 ноября 2019 года Нахимовским районным судом г. Севастополя принято решение по гражданскому делу по исковому заявлению <данные изъяты> о признании права собственности на земельный участок общей площадью 0,1 га, для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес> Исковое заявление удовлетворено. Судом признано право собственности Джурко С.И. на земельный участок, общей площадью 0,1 га для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>. 27 января 2020 года истец обратилась через <данные изъяты> с заявлением о предварительном согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, находящегося по адресу: <адрес>, площадью 1000 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ Департаментом было отказано в предоставлении государственной услуги по утверждению схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Отказ мотивирован тем, что вступившее в законную силу решение Нахимовского районного суда г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по делу № является документом-основанием для обращения в Управление государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя с заявлением о государственном кадастровом учёте и о регистрации права собственности на земельный участок площадью 0,1 га по <адрес>.

Поскольку в 2011 году местоположение границ спорного земельного участка было установлено, участок поставлен на кадастровый учет с присвоением учетного номера № Джурко С.И. обратилась к ответчику с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении кадастрового учета и государственной регистрацию права собственности земельного участка. В ответ на заявление Джурко С.И. Управление государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя (Севреестр) уведомлением №№ от ДД.ММ.ГГГГ было отказано включить в Единый государственный реестр недвижимости сведения о ранее поставленном на кадастровый учет земельном участке, и рекомендовано обратится в суд за разъяснениями, является ли решение Нахимовского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по делу № основанием для внесения сведений в ЕГРН о рассматриваемом земельном участке как о ранее учтенном объекте недвижимости. ДД.ММ.ГГГГ определением Нахимовского районного суда г. Севастополя в удовлетворении заявления Джурко С.И. о разъяснении решения Нахимовского районного суда <адрес> было отказано. После получения определения Нахимовского районного суда г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО2 был подготовлен межевой план с каталогом координат характерных точек и ДД.ММ.ГГГГ Джурко С.И. обратилась через МФЦ в Севреестр с заявлением об осуществлении кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок. В определении суда от ДД.ММ.ГГГГ указано, что основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является вступившее в законную силу решение суда о признании права собственности, ответчик уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ отказал в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав земельного участка по адресу: г<адрес> Свой отказ ответчик мотивирует тем, что в резолютивной части решения отсутствует каталог координат характерных точек образуемого участка и граница образуемого земельного участка пересекается границей земельного участка с кадастровым номером №

На основании изложенного, истец просила суд признать земельный участок площадью 1000 кв.м., с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес> ранее учтенным объектом недвижимого имущества. Установить местоположение границ земельного участка площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и подготовленного кадастровым инженером ФИО2 межевого плана по координатам: №

В дальнейшем истец уточнила исковые требования, просила суд суд признать земельный участок площадью 1000 кв.м., с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес> ранее учтенным объектом недвижимого имущества.

Истец Джурко С.И. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, согласно заявлению просит рассмотреть дело без ее участия. При таком положении, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя своего представителя в судебное заседание не направило, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Третье лицо Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя своего представителя в судебное заседание не направило, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, согласно заявлению просит рассмотреть дело без участия представителя третьего лица. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ч. 4 ст. 2 указанного закона).

В силу ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).

Пунктом 2 части 4 статьи 18 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно части 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ, основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости (пункт 1).

В силу частей 1,4 статьи 21 Закона N 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Согласно пункту 2 части 8 статьи 69 Закона N 218-ФЗ орган регистрации прав принимает решение об отказе во включении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости в случае, если: в представленных или поступивших документах отсутствуют сведения, позволяющие считать такой объект недвижимости ранее учтенным, а также сведения о площади объекта недвижимости при условии, что объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение, либо об основной характеристике объекта недвижимости (протяженности, глубине, глубине залегания, площади, объеме, высоте, площади застройки) и о ее значении при условии, что объектом недвижимости является сооружение, и (или) не поступил ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо органа или организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации на запрос органа регистрации прав, указанный в пункте 3 части 5 настоящей статьи.

В соответствии с пунктами 5, 19 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; объект, о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав которого представлено заявление, не является объектом недвижимости, государственный кадастровый учет которого и (или) государственная регистрация прав на который осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 12 Федерального конституционного закона № 6-ФКЗ от 21 марта 2014 года «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие право собственности, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 этого федерального конституционного закона, а также, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Особенности регулирования земельных и иных имущественных отношений на территории города Севастополя установлены Законом города Севастополя № 46-ЗС от 25.07.2014 года «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя».

Пунктом 3 статьи 7 Закона № 46-ЗС установлено, что перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества на территории города Севастополя до вступления в силу Федерального конституционного закона № 6-ФКЗ от 21 марта 2014 года «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», устанавливается нормативным правовым актом Правительства Севастополя.

Постановлением Правительства города Севастополя № 202 от 07 августа 2014 года утвержден Перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав, необходимых для государственной регистрации права, согласно которому такими являются, в том числе, изданные (выданные) в установленном порядке на территории города Севастополя до 18 марта 2014 года акт органа государственной власти или местного самоуправления о предоставлении гражданину земельного участка (п. 11 перечня).

Решением Нахимовского районного суда г. Севастополя от 26.11.2019 г. признано за Джурко Светланой Ивановной право собственности на земельный участок, площадью 0,1 га, для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Судебным решением установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Джурко С.И. обратилась в Верхнесадовский сельский совет с заявлением об утверждении материала выбора земельного участка ориентировочной площадью 0,1 га расположенного по адресу: <адрес> Кроме того, заявителем было подготовлено градостроительное обоснование размещения объекта градостроительства: жилого дома.

Решением Верхнесадовского сельского совета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Джурко С.И. дано разрешение на составление проекта землеустройства по отводу земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек. Указанным решением Джурко С.И. установлен срок до ДД.ММ.ГГГГ представления в Верхнесадовский сельский совет проекта землеустройства по отводу указанного земельного участка (

Решением Верхнесадовского сельского совета Нахимовского района города Севастополя № от ДД.ММ.ГГГГ Джурко С.И. дано согласие на продление срока решения № от ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты> по поручению Джурко С.И. был подготовлен проект землеустройства земельного участка, расположенного по адресу: г. Севастополь, в границах <адрес> управление земельных ресурсов города Севастополя, ДД.ММ.ГГГГ земельному участку присвоен кадастровый №, о чем свидетельствует оттиск штампа.

Данное обстоятельство также подтверждается представленным истцом извлечением из публичной кадастровой карты <данные изъяты>, где отображен земельный участок с кадастровым номером №

ДД.ММ.ГГГГ Джурко С.И. обратилась в <данные изъяты> с заявлением о передаче земельного участка в собственность, предоставив проект землеустройства земельного участка, расположенного по адресу:                    <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась через МФЦ в Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя с заявлением о предварительном согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, находящегося по адресу: <адрес>, площадью 1000 кв.м.

04.02.2020г. Департаментом было отказано в предоставлении государственной услуги по утверждению схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по тому основанию, что вступившее в законную силу решение Нахимовского районного суда г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по делу № является документом-основанием для обращения в Управление государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя с заявлением о государственном кадастровом учёте и о регистрации права собственности на земельный участок площадью 0,1 га по <адрес> № в <адрес> г. Севастополя.

26.12.2020г. Джурко С.И. обратилась в Управление государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя об осуществлении кадастрового учета и государственной регистрацию права собственности земельного участка.

Уведомлением Управления государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано во включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее поставленном на кадастровый учет земельном участке и рекомендовано обратится в суд за разъяснениями, является ли решение Нахимовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № основанием для внесения сведений в ЕГРН о рассматриваемом земельном участке как о ранее учтенном объекте недвижимости.

Определением Нахимовского районного суда г.Севастополя от 26.11.2019г. в удовлетворении заявления Джурко С.И. о разъяснении решения Нахимовского районного суда города Севастополя отказано.

Кадастровым инженером ФИО7 составлен межевой план с каталогом координат характерных точек и 28 апреля 2021 года Джурко Светлана Ивановна обратилась через МФЦ в Севреестр с заявлением об осуществлении кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок,

Управление государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ отказано в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав земельного участка по адресу: <адрес> по основанию, что в резолютивной части решения суда от 26.11.2019г. отсутствует каталог координат характерных точек образуемого участка и граница образуемого земельного участка пересекается границей земельного участка с кадастровым номером №

В соответствии с пунктом 64 Приказа Минэкономразвития России от 04.02.2010 № 42 «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости» в Реестр объектов недвижимости вносятся следующие сведения о местоположении границы земельного участка: список координат (обозначения характерных точек границы земельного участка, описание их закрепления на местности, координаты характерных точек границы земельного участка в метрах с округлением до 0,01 метра и с указанием погрешности определения, система координат); кадастровые номера смежных земельных участков; дополнительные сведения, уточняющие описание отдельных частей границы земельного участка (наименования природных объектов и (или) объектов искусственного происхождения, в том числе линейных объектов, если местоположение отдельных частей границы земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов).

Сведения, указанные в подпунктах 9 и 10 пункта 63, пункте 64, подпунктах 2 и 3 пункта 65 Порядка, вносятся в Реестр на основании межевого плана (пункт 71 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости).

Согласно п. 7 ст. 36 ЗК РФ, действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений, местоположение границ спорного земельного участка и его площадь определяется с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац первый).

В соответствии с ч. 6 ст. 12 Закона № 46-ЗС основанием для отказа в предоставлении земельного участка в порядке, установленном настоящей статьей, является: предоставление земельного участка из земель лесного фонда и земель особо охраняемых территорий и объектов; несоответствие градостроительной документации, документации по планировке территории (в случае предоставления земельного участка для строительства).

На основании изложенного, земельные участки, кадастровый учет которых был проведен до вступления в силу указанного Федерального закона, и земельные участки, кадастровый учет которых не проводился, но на которые право собственности зарегистрировано, считаются учтенными, а их границы считаются определенными в соответствии с требованиями действовавшего на момент их образования законодательства.

В соответствии с частью 1 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества (часть 4 вышеуказанной статьи).

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив представленные и исследованные судом доказательства, с учетом установленных обстоятельств, принимая во внимание, что Джурко С.И. на законных основаниях владеет и пользуется спорным земельным участком в соответствии с его целевым назначением, за ней решением Нахимовского районного суда г. Севастополя от 26.11.2019 г. признано право собственности на вышеуказанный земельный участок, в отношении спорного земельного участка были проведены работы по отводу по изготовлению проекта землеустройства об отводе земельного участка, расположенного по <адрес> и фактически она выполнила ряд геодезических работ связанных с изготовлением кадастрового плана земельного участка, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований и признании земельного участка площадью 1000 кв.м., с кадастровым номером №, находящегося по адресу:     <адрес> ранее учтенным объектом недвижимого имущества.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Джурко Светланы Ивановны (паспорт гражданина Российской Федерации) удовлетворить.

Признать земельный участок площадью 1000 кв.м., с кадастровым номером №, находящийся по адресу:     <адрес> ранее учтенным объектом недвижимого имущества.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Нахимовский районный суд г. Севастополя в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:                                                                                      В.В. Кузнецов

Решение в окончательной форме изготовлено 08 июля 2022 года.