Решение по делу № 2-5326/2019 от 14.08.2019

Дело № 2-5326/2019

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

19 декабря 2019 года

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Буянтуевой Т.В.,

при секретаре Гумашвили М.З.,

с участием представителя истца Мартынец К.В., ответчика Ивановой В.П., представителя ответчиков Кравцова Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной компании «Российские автомобильные дороги» в интересах РФ к Ивановой Вере Петровне и Ивановой Анастасии Николаевне об изъятии объектов недвижимости для государственных нужд,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, указывая на то, что в соответствии с п. 5.4.1(1) Положения о Федеральном дорожном агентстве, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, к компетенции Росавтодор относится принятие решений об изъятии, в том числе путем выкупа, для федеральных нужд земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для строительства и реконструкции автомобильных дорог федерального значения, а также о резервировании земель для указанных целей. В целях обеспечения реализации проекта по строительству Объекта Распоряжением Федерального дорожного агентства от ДД.ММ.ГГГГ №-р утвержден проект межевания территории объекта «Строительство с последующей эксплуатацией на платной основе «Нового выхода на Московскую кольцевую автомобильную дорогу с федеральной автомобильной дороги М-7 «Волга» на участке МКАД - км 60». В соответствии с Распоряжением Федерального дорожного агентства (РОСАВТОДОР) №-р от ДД.ММ.ГГГГ подлежат изъятию в установленном порядке: 1)    земельный участок, площадью 401 кв.м, с кадастровым номером 50:15:0090302:190, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для малоэтажного жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, который принадлежит ответчикам на праве собственности, по ? доли в праве, о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации 50-50-15/070/2014-372, что подтверждается выпиской из ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ; 2)    жилой дом, площадью 211,3 кв.м, с кадастровым номером 50:15:0090302:416, расположенный по адресу: <адрес>, который принадлежит ответчикам на праве собственности, о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № (8980/2), что подтверждается выпиской из ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Государственная компания направила ответчикам сопроводительные письма с копией Распоряжения ФДА №-р от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с информацией на сайте https//www.pochta.ru направленная корреспонденция была возвращена отправителю в связи с истечением срока хранения, таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ ответчики считаются уведомленными о принятом решении. Размер возмещения ответчикам определен истцом на основании Отчета №, выполненного ООО «Землестрой» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и составляет 10 104 000 руб. 00 коп., из них: Ивановой Вере Петровне - 5 052 000 руб. 00 коп., из которых за ? доли в праве собственности на жилой дом - 3 921 000 руб., за ? доли в праве собственности на земельный участок - 734 500 руб., убытки, связанные с изъятием - 396 500 руб.; Ивановой Анастасии Николаевне - 5 052 000 руб. 00 коп., из которых за ? доли в праве собственности на жилой дом- 3 921 000 руб., за ? доли в праве собственности на земельный участок- 734 500 руб., убытки, связанные с изъятием, - 396 500 руб. 08.04.2019    Государственная компания сопроводительными письмами № и 4503-03 от ДД.ММ.ГГГГ направила ответчикам для согласования и подписания проект соглашения об изъятии недвижимого имущества и отчет об оценке спорных объектов. 09.04.2019    от ответчиков поступили расписки о получении ими Соглашения об изъятии земельных участков и Отчета об оценке объектов недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ и отказом от подписания указанного Соглашения в связи с несогласием с суммой изъятия. В связи с истечением девяностодневного срока и отсутствием подписанного со стороны Ивановой Веры Петровны и Ивановой Анастасии Николаевны соглашения об изъятии для федеральных нужд объектов недвижимости, действующая в силу закона от имени Российской Федерации Государственная компания «Российские автомобильные дороги» вынуждена реализовать свое право на принудительное изъятие в судебном порядке. В связи с чем истец просит изъять земельный участок с кадастровым номером 50:15:0090302:190, расположенный по адресу: <адрес>;     жилой дом с кадастровым номером 50:15:0090302:416, расположенный по адресу: <адрес>, за изымаемые для нужд Российской Федерации объекты недвижимости Ивановой Вере Петровне и Ивановой Анастасии Николаевне предоставить равноценное возмещение за счет субсидий из федерального бюджета.

В судебном заседании представитель истца по доверенности исковые требования поддержал, с заключением экспертизы согласен.

В судебном заседании представитель ответчиков по доверенности с иском не согласился, с заключением эксперта также не согласен, полагает, что сумма возмещения занижена.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что земельный участок, площадью 401 кв.м, с кадастровым номером 50:15:0090302:190, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для малоэтажного жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит ответчикам Ивановой     Вере Петровне и Ивановой Анастасии Николаевне на праве общей долевой собственности по ? доли в праве, о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации 50-50-15/070/2014-372, что подтверждается выпиской из ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.

А также ответчикам Ивановой Вере Петровне и Ивановой Анастасии Николаевне принадлежит на праве общей долевой собственности по ? доли в праве жилой дом, площадью 211,3 кв.м, с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № (8980/2), что подтверждается выпиской из ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.

Государственная компания «Российские автомобильные дороги» осуществляет деятельность по реализации проекта: «Строительство с последующей эксплуатацией на платной основе «Нового выхода на Московскую кольцевую автомобильную дорогу с федеральной автомобильной дороги М-7 «Волга» на участке МКАД - км 60, обходы г. Балашиха, Ногинск), Московская область» на основании    Федерального закона от 17 июля 2009 г. № 145-ФЗ «О государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в соответствии с ЗК РФ, ФЗ от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», постановлением Правительства РФ от 20.12.2017 № 1596 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы», приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 13 января 2010 года №5 «Об установлении и использовании полос отвода автомобильных дорог федерального значения».

Частью 2 статьи 37 Закона о государственной компании установлены полномочия Государственной компании в целях изъятия земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для размещения автомобильных дорог Государственной компании по поручению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, а именно:

1). подготовка проектов решений об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании;

2). уведомление в установленном порядке лиц, у которых изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании;

3). подготовка и заключение с оценщиком договоров об оценке изымаемых для размещения автомобильных дорог Государственной компании земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества и об оценке убытков, причиненных таким изъятием;

4). подготовка и заключение от имени Российской Федерации соглашений в связи с изъятием земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании;

5). обращение от имени Российской Федерации в суд с исками об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании;

6). обращение с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета изымаемых для размещения автомобильных дорог Государственной компании земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества, а также с заявлениями об учете изменений таких земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества;

7). обращение от имени Российской Федерации с заявлением о государственной регистрации права федеральной собственности на изъятые земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества для размещения автомобильных дорог Государственной компании.

Согласно п. 3 ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

Как указано в п. 1 ст. 56.2 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), в том числе для размещения объектов федерального значения, осуществляется на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти. Федеральное дорожное агентство (Росавтодор) является таким федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 5.4.1(1) Положения о Федеральном дорожном агентстве, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, к компетенции Росавтодор относится принятие решений об изъятии, в том числе путем выкупа для федеральных нужд земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для строительства и реконструкции автомобильных дорог федерального значения, а также о резервировании земель для указанных целей.

В целях обеспечения реализации проекта по строительству Объекта Распоряжением Федерального дорожного агентства от ДД.ММ.ГГГГ №-р утвержден проект межевания территории объекта «Строительство с последующей эксплуатацией на платной основе «Нового выхода на Московскую кольцевую автомобильную дорогу с федеральной автомобильной дороги М-7 «Волга» на участке МКАД - км 60».

В соответствии с Распоряжением Федерального дорожного агентства (РОСАВТОДОР) №-р от ДД.ММ.ГГГГ подлежат изъятию в установленном порядке:

земельный участок, площадью 401 кв.м., с кадастровым номером 50:15:0090302:190, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для малоэтажного жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>.

Земельный участок принадлежит ответчикам на праве собственности, по ? доли в праве, о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации 50-50-15/070/2014-372, что подтверждается выпиской из ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.

2)    жилой дом, площадью 211,3 кв.м., с кадастровым номером 50:15:0090302:416, расположенный по адресу: <адрес>.

Жилой дом принадлежит ответчикам на праве собственности, о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № (8980/2), что подтверждается выпиской из ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с требованиями п. 5 статьи 279 ГК РФ правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством.

В силу п. 11 ст. 56.6 ЗК РФ правообладатель изымаемой недвижимости считается уведомленным о принятом решении об изъятии со дня получения копии решения об изъятии или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 176-ФЗ "О почтовой связи", предусмотренного подпунктом 3 пункта 10 настоящей статьи заказного письма.

06.09.2018    Государственная компания направила ответчикам сопроводительные письма с копией Распоряжения ФДА №-р от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с информацией на сайте https//www.pochta.ru направленная корреспонденция была возвращена отправителю в связи с истечением срока хранения, таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ ответчики считаются уведомленными о принятом решении.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд его правообладателю предоставляется возмещение; при определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Рыночная стоимость земельного участка, согласно ст. 66 ЗК РФ, устанавливается в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в т.ч. ст. 8 указанного закона установлена обязательность проведения оценки при изъятии имущества для государственных или муниципальных нужд.

Особенности определения размера возмещения в связи с изъятием земельных участков для государственных и муниципальных нужд установлены ст. 56.8 ЗК РФ.

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются Соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд.

В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом (п. 6 ст. 279 ГК РФ).

В п. 6 ст. 56.10 ЗК РФ установлено, что проект соглашения об изъятии недвижимости считается полученным правообладателем изымаемой недвижимости со дня вручения ему предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи заказного письма или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом «О почтовой связи» данного заказного письма.

08.04.2019    Государственная компания сопроводительными письмами № и 4503-03 от ДД.ММ.ГГГГ направила ответчикам для согласования и подписания проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества и отчет об оценке спорных ?объектов.

ДД.ММ.ГГГГ от ответчиков поступили Расписки о получении ими Соглашения об изъятии земельных участков и отчета об оценке объектов недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ и отказом от подписания указанного Соглашения в связи с несогласием с суммой изъятия.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется принудительное изъятие земельного участка, определяются судом (п. 6 ст. 279, п. 4 ст. 281 ГК РФ).

В соответствии с п. 10 ст. 56.10 ЗК РФ в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Ст. 282 ГК РФ устанавливает, что, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласие с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда.

В п. 2    ст. 279 ГК РФ установлено, что в результате изъятия земельного участка для дарственных или муниципальных нужд осуществляется, в том числе прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок.

Согласно п. 1. ст. 56.11 ЗК РФ вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для: перехода права собственности на земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности; государственной регистрации возникновения, прекращения или перехода прав на изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества.

В соответствии с ч. 7 ст. 22 Закона о государственной компании предоставление возмещения за изъятие земельных участков в пользу Российской Федерации осуществляется за счет субсидий из федерального бюджета на осуществление деятельности по организации строительства и реконструкции автомобильных дорог, которые в свою очередь перечисляются главным распорядителем средств федерального бюджета на отдельный счет, открытый Федеральному казначейству в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами Государственной компании, и отражаются на лицевом счете, открытом Государственной компании в Федеральном казначействе.

На основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная оценочная экспертиза в ООО АНО «Центральный институт экспертиз, стандартизации и сертификации».

Согласно заключению эксперта рыночная стоимость изымаемого земельного участка с кадастровым номером 50:15:0090302:190, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ответчикам на праве собственности Ивановой Вере Петровне и Ивановой Анастасии Николаевне в равных долях (по 1/2 доли)» составляет 1 890 314 руб.

Рыночная стоимость изымаемого жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ответчикам на праве собственности Ивановой Вере Петровне и Ивановой Анастасии Николаевне в равных долях (по 1/2 доли) составляет 9 350 657, 50 руб.

Размер убытков Ивановой Веры Петровны в связи с изъятием вышеуказанного недвижимого имущества составляет 474 178, 50 руб.

Размер убытков Ивановой Анастасии Николаевны в связи с изъятием вышеуказанного недвижимого имущества составляет 474 178, 50 руб.

Оснований не доверять заключению эксперта у суда не имеется, так как экспертиза проведена на основании определения суда, в установленном законом порядке эксперт, имеющий соответствующее образование и стаж работы по специальности, был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, его выводы достаточно мотивированы, обоснованы, подробны, не противоречат иным представленным по делу доказательствам, ничем не опровергнуто, а оснований для проведения дополнительной или повторной экспертизы судом установлено не было.

В связи с чем возражения ответчиков о том, что размер возмещения изымаемых земельного участка и жилого дома занижен, не соответствует реальной стоимости объектов недвижимого имущества являются надуманными, не подтвержденными в силу ст. 56 ГПК РФ объективными доказательствами.

Представленный ответчиками отчет об оценке объектов недвижимого имущества суд не может принять во внимание, поскольку он опровергается заключением судебной экспертизы и объективно ничем не подтвержден.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований и их удовлетворению в полном объеме.

Предварительно расходы по экспертизе были возложены на ответчиков, однако судебная экспертиза не была оплачена. Расходы по экспертизе составили 90 000 руб.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчиков в пользу ООО АНО «Центральный институт экспертиз, стандартизации и сертификации» расходы за проведение судебной экспертизы в сумме 45 000 руб. с каждой.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Государственной компании «Российские автомобильные дороги» в интересах РФ к Ивановой Вере Петровне и Ивановой Анастасии Николаевне об изъятии объектов недвижимости для государственных нужд удовлетворить.

Изъять для нужд Российской Федерации объекты недвижимости у Ивановой Веры Петровны и Ивановой Анастасии Николаевны:

1). земельный участок, площадью 401 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для малоэтажного жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, запись регистрации № в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ,

2). жилой дом, площадью 211,3 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, запись регистрации № (8980/2) от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащие Ивановой Вере Петровне и Ивановой Анастасии Николаевне на праве общей долевой собственности (по ? доли за каждой).

Установить размер возмещения объектов недвижимого имущества:

Рыночная стоимость объектов недвижимого имущества составляет 11 240 971, 50 руб.

Размер убытков в связи с изъятием объектов недвижимости составляет 948 357 руб.

Предоставить возмещение за изъятие объектов недвижимости за счет субсидий из федерального бюджета в пользу Ивановой Веры Петровны в размере 6 094 664, 25 руб.

Предоставить возмещение за изъятие объектов недвижимости за счет субсидий из федерального бюджета в пользу Ивановой Анастасии Николаевны в размере 6 094 664, 25 руб.

Взыскать с Ивановой Веры Петровны и Ивановоый Анастасии Николаевны в пользу ООО АНО «Центральный институт экспертиз, стандартизации и сертификации» расходы за проведение судебной экспертизы в сумме 45 000 руб. с каждой.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца в Московский областной     суд со дня изготовления решения суда в окончательной     форме.

Федеральный судья:                    Т.В. Буянтуева

Решение принято в окончательной форме 23.01.2020 г.

Судья Буянтуева Т.В.