Решение по делу № 2-369/2018 от 07.02.2018

дело № 2-369/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Буденновск 14 марта 2018 года

Судья Буденновского городского суда Ставропольского края Озеров В.Н.,

при секретаре Сологуб К.А.,

с участием истца Гончарова И.И.,

представителя ответчика ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в Буденновском районе Санько С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гончарова И.И. к ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в Буденновском районе о списании задолженности за коммунальные услуги,

У С Т А Н О В И Л:

Гончаров И.И. обратился в Буденновский городской суд с исковым заявлением к ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в <адрес> о списании задолженности за коммунальные услуги, в котором указывает, что он, Гончаров И.И., является абонентом Филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Буденновском районе по адресу: <адрес> (лицевой счет №). В июле ДД.ММ.ГГГГ г. ему поступило уведомление о просроченной поверки газового счетчика. ДД.ММ.ГГГГ он произвел замену счетчика, старый счетчик был снят, нареканий о повреждении пломб не было (акт прилагается) и поставлен новый счетчик. Согласно показаниям счетчиков оплата за поставленный газ была произведена в полном размере и в срок. Сверка расчетов и платежных документов производилась ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ его два сына попали в ДТП, в результате чего его старший сын погиб, а младший сын с черепно-мозговой травмой по настоящее время находится в бессознательном состоянии и является инвалидом первой группы. Ему и жене пришлось оставить работу. Он оформлен по уходу за ребенком инвалидом. Имея доход <данные изъяты> руб. (пенсия сына и его пособие) они испытывают затруднения в материальном положении. Им приходится производить оплату массажиста, инструктора ЛФК, логопеда, лекарства и т.д. Они вынуждены были поместить просьбу в интернете о помощи на лечение и реабилитацию сына.

Имея такой доход, он мог бы получать субсидию за услуга ЖКХ, но при обращении в Филиал ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Буденновском районе за справкой, что он не имеет задолженности за поставленный газ, ему предъявили долг в <данные изъяты> рублей ссылаясь на то, что с мая ДД.ММ.ГГГГ г. по июль ДД.ММ.ГГГГ г. оплата за газ начислялась по нормативам, так как не была своевременно проведена поверка счетчика.

Однако в ДД.ММ.ГГГГ. он не был предупрежден о необходимости поверки. Замена газового счетчика произведена сразу после получения соответствующего уведомления, оплата за потребленный газ им производится своевременно и в полном объеме. Он предложил директору Филиала ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в Буденновском районе произвести поверку старого счетчика и если есть погрешности, оплатить дополнительно, на что получил отказ.

При повторном обращении в получении справки об отсутствии задолженности ему также было отказано. Задолженность в размере <данные изъяты> рублей образовалась с мая ДД.ММ.ГГГГ г. по июль ДД.ММ.ГГГГ г., т.е. более трех с половиной лет назад. На его предложение о предоставлении справки об отсутствии задолженности в связи с истечением трехлетнего срока исковой давности, что делает задолженность безнадежной, взыскание которой в силу истечение срока исковой давности фактически невозможно, ему отказали и сообщили, что данное требование возможно удовлетворить только в судебном порядке (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №). Пункт 2 ст. 199 ГК РФ предусматривает такую возможность, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Общий срок исковой давности составляет три года (п. 1 ст. 196 ГК РФ). В соответствии с требованиями ведения бухгалтерского учета, задолженность, имевшаяся до 3 лет, подлежит списанию в бухгалтерском учете. Дебиторская задолженность, по которой срок исковой давности истек, другие долги, нереальные для взыскания, списываются по каждому обязательству на основании данных проведенной инвентаризации, письменного обоснования и приказа (распоряжения) руководителя организации и относятся соответственно на счет средств резерва сомнительных долгов либо на финансовые результаты у коммерческой организации, если в период, предшествующий отчетному, суммы этих долгов не резервировались, или на увеличение расходов у некоммерческой организации (Приказ Минфина РФ от 29 июля 2008 г. «Об утверждении Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ»). Соответственно, при наличии судебного решения о списании просроченной задолженности задолженность подлежит списанию в бухгалтерском учете организации. Просроченная задолженность в данном случае составляет <данные изъяты> рублей, образовавшаяся до ДД.ММ.ГГГГ, то есть более трех с половиной лет.

На основании вышесказанного, считает требование о задолженности за неоплату поставленного газа незаконным, нарушающим его права. В связи и изложенным истец просит суд обязать филиал ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в Буденновском районе снять с абонента Гончарова И.И. по адресу: <адрес> (лицевой счет №) задолженность в размере <данные изъяты> рублей, образовавшуюся на ДД.ММ.ГГГГ, в связи с истечением срока исковой давности.

В судебном заседании истец Гончаров И.И. поддержал исковые требования в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в Буденновском районе Санько С.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований Гончарова И.И. и просила отказать Гончарову И.И. в удовлетворении исковых требований о снятии задолженности в размере <данные изъяты> рублей, образовавшейся на ДД.ММ.ГГГГ, в связи с истечением срока исковой давности.

Поставка газа в домовладение осуществлялась на основании публичного договора. Публичный договор на поставку природного газа населению был опубликован в газете «Ставропольская Правда» № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно условиям договора, поставщик газа - ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» обеспечивает круглосуточную подачу газа абоненту, а абонент обязуется оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме.

В своей деятельности филиал ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в Буденновском районе руководствуется действующим законодательством РФ и нормативными актами в области поставки газа. Согласно ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги (в том числе и газоснабжение) определяется исходя из показаний приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. Пунктом 1 ст. 157 ЖК РФ установлено, что правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. № 549 были утверждены «Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан».

Обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния газового оборудования своевременной поверки прибора учета газа лежит на его владельце.

Пунктом 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан № 549 и 3.5 договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан абонент обязан обеспечивать в установленные сроки предоставление прибора учета для проведение поверки.

Согласно п. 24, п. 25 и п. 32 правил поставки газа для обеспечения коммунально - бытовых нужд граждан, при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа, если срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории РФ, не наступил. При отсутствии у потребителя приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа (п. 32 Постановление № 549). Данные требования закона отражены и в п.п. 3.5 договора газоснабжения. Согласно окончанию срока поверки газового счетчика расчет стоимости газа поданного абоненту, осуществляется «по нормам», т.е. исходя из размера платы за природный газ, реализуемый населению при отсутствии газовых счетчиков. Таким образом, действующее законодательство, которое регулирует порядок поставки газа для нужд граждан, возлагает обязанность на абонентов следить за состоянием приборов учета, а значит и за сроком их поверки, и предусматривает последствия пропуска срока такой поверки.

Согласно п.1 ст.13 ФЗ «Об обеспечении единства измерений» № 102-ФЗ от 26 июня 2008 г. средства измерений до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической. Действие межповерочного интервала газового счетчика начинается с даты его первичной поверки, а не с момента приобретения, его установки, или приемки в эксплуатацию. Поверка средств измерений - выполнение определенных операций, которые необходимы в целях определения, соответствуют средства измерений заявленным метрологическим требованиям или нет. В п. 1 ст. 9 сказано, что в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего ФЗ, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством РФ об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством РФ о техническом регулировании обязательных требований. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.

По лицевому счету абонента № значился счетчик газа ТУР МКМ № дата изготовления - ДД.ММ.ГГГГ года с межповерочным интервалом 10 лет. Дата следующей поверки ДД.ММ.ГГГГ г. Газовый счетчик абонентом не был своевременно поверен. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начисления по лицевому счету производились по нормативам потребления. Если межповерочный интервал истек и начислять объем потребленного газа по его показаниям невозможно, в этом случае объем потребленного газа определяется по нормативам. Населению, использующему природный газ без приборов учета, объемы газа начисляются по нормам, установленным Постановлением Правительства СК от 20.12.2006 г. № 173-п «О нормах потребления газа населением СК», в котором на отопление 1 м²площади, отапливаемой от индивидуального отопительного прибора расходуется <данные изъяты> м³/м² в месяц; - приготовление пищи в домах без централизованного горячего водоснабжения - <данные изъяты> м³/ на человека в месяц; - приготовление пищи в домах с централизованным горячим водоснабжением - <данные изъяты> м³/ на человека в месяц; - приготовление пищи и нагрев воды проточным водонагревателем - <данные изъяты> м³. Постановлением Правительства СК № 235-п от 21.07.2010 г. внесены изменения в приложение 1 к постановлению Правительства СК от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О нормативах потребления газа населением СК», исключив в примечании слова «и распределяется по месяцам отопительного периода равного шести месяцам». В связи с этим нормативное потребление начисляется круглогодично.

ДД.ММ.ГГГГ у абонента устанавливается новый прибор учета газа в связи с чем, нормативное начисление прекращается, начисления производятся по показаниям счетчика. Сумма задолженности с учетом поступавших оплат по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

В ст. 330 ГК РФ сказано, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Ст. 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В соответствии с ч. 14 ст. 155 ЖК РФ, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Согласно действующему законодательству и договору поставки газа п.п. 6.2 абонент, несвоевременно или не полностью внесший плату за газ, обязан уплатить Поставщику пени в размере, установленном ЖК РФ, (т.е. в размере одной трёхсотой ставки рефинансирования Центрального Банка РФ).

Пени или неустойка это один из способов обеспечения исполнения обязательств должника, она носит вспомогательный, зависимый от основного обязательства характер. С момента, как основное обязательство исполнено вспомогательное прекращается. Основное обязательство - задолженность за потребленный газ не погашена. Подробный расчет начисленной пени абоненту предоставлен в справке, прилагаемой к заявлению. Сумма пени за несвоевременную оплату коммунальный услуги газоснабжения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Ответчику направлялись письменные уведомления с предложением о добровольном погашении задолженности, которые были проигнорированы им, в связи с чем, поставщик газа - ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» филиал в Буденновском районе был вынужден обратиться в суд.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> и <адрес> А.А.Н. был вынесен судебный приказ № г. о взыскании с Гончарова И.И. задолженности за предоставленные услуги газоснабжения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек и расходов по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

Однако, ДД.ММ.ГГГГ, судебный приказ отменен, на основании возражений должника.

Согласно ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения, таким образом, считаю, что данный вопрос может быть рассмотрен лишь в случае обращения ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала в Буденновском районе с исковым заявлением в суд о взыскании с Гончарова И.И. образовавшейся задолженности.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в ст.12 ГК РФ. Выбор способа защиты права принадлежит субъекту права, который вправе воспользоваться как одним из них, так и несколькими способами. Вместе с тем способ защиты права предопределяется теми правовыми нормами, которые регулируют конкретные правоотношения.

В этой связи субъект права вправе применить только определенный способ защиты гражданских прав.

В силу ст.195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

С истечением срока исковой давности субъективное право кредитора не прекращается, но возможность его защиты в судебном порядке будет утрачена, если должник заявит о необходимости применить срок исковой давности. Такой срок может быть применен только по заявлению должников (ответчиков) в рамках предъявленного к ним иска о взыскании задолженности. Представитель ответчика считает, что в отсутствие иска о взыскании образовавшейся задолженности, сроки исковой давности в данном споре неприменимы.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из содержания ст. 67 ГПК РФ следует, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 12 ГПК РФ, суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет правосудие по гражданским делам на основе состязательности и равноправия сторон.

По правилам ч. 1 и ч. 2 ст. 41 ГПК РФ и ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд рассматривает дело по предъявленному иску, и принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В согласно актам от ДД.ММ.ГГГГ в домовладении истца по адресу: <адрес> был снят приор учета газа <данные изъяты>, заводской №, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ г. и установлен прибор учета газа <данные изъяты>-№, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ

Межповерочный интервал приора учета газа <данные изъяты><данные изъяты> составляет 10 лет и стек в ДД.ММ.ГГГГ г.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

В силу абзацев 7 и 9 ст. 8 ФЗ от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в РФ» Правительство РФ в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с ФЗ «О Правительстве РФ», в том числе утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

В соответствии с приведенными нормами закона и в пределах своих полномочий постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (Правила поставки газа), которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливая особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также права и обязанности сторон при заключении и исполнении договора.

На основании п.п. 24, 25 Правил поставки газа при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории РФ, не наступил.

Таким образом, для оплаты услуги газоснабжения, исходя из фактического потребления объема газа возможно лишь при условии соблюдения указанных условий в совокупности. Несоблюдение хотя бы одного из условий не позволяет вести речь о возможности оплаты услуги газоснабжения, исходя из показаний прибора учета. Истечение срока поверки в соответствии с действующим законодательством отнесено к обстоятельствам, наличие которых предоставляет поставщику газа право определить количество потребленного газа по нормативам потребления.

Ответчиком выставлена истцу задолженность за потребленный газ по норме потребления, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (момент приема в эксплуатацию прибор учета газа <данные изъяты>-№, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ).

Размер задолженности истец не оспаривает и им не был предоставлен альтернативный расчет задолженности за указанный период.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что у истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имелась задолженность за потребленный газ в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

Статья 11 ГК РФ устанавливает, что защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке.

Действующее гражданское законодательство под исковой давностью понимает срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (ст. 195 ГК РФ). Институт исковой давности в гражданском праве имеет целью упорядочить гражданский оборот, создать определенность и устойчивость правовых связей, дисциплинировать их участников, способствовать соблюдению хозяйственных договоров, обеспечить своевременную защиту прав и интересов субъектов гражданских правоотношений, поскольку отсутствие разумных временных ограничений для принудительной защиты нарушенных гражданских прав приводило бы к ущемлению охраняемых законом прав и интересов ответчиков и третьих лиц, которые не всегда могли бы заранее учесть необходимость собирания и сохранения значимых для рассмотрения дела сведений и фактов. Применение судом по заявлению стороны в споре исковой давности защищает участников гражданского оборота от необоснованных притязаний и одновременно побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав.

Согласно ч. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Из системного толкования указанных нормы права следует, что требование о применении срока давности может заявляться только ответчик по предъявленному к нему иску, так как правовым последствием такого заявления является отказ в удовлетворении исковых требований.

Требования о применении срока исковой давности к правоотношениям по оплате задолженности за газ, образовавшейся до ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек заявлены истцом, не обладающим таким правом, в связи с чем, они удовлетворению не подлежат.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Гончарова И.И. об обязании ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в Буденновском районе снять с абонента Гончарова И.И. по адресу: <адрес> (лицевой счет №) задолженности в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, образовавшейся на ДД.ММ.ГГГГ, в связи с истечением срока исковой давности - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда, через Буденновский городской суд в течение месяца, со дня принятия его в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Судья Озеров В.Н.

Решение составлено в совещательной комнате