Решение по делу № 2-1002/2021 от 10.09.2020

№ 2-1002/2021

                                                                                              24RS0002-01-2020-001745-42

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

     г. Красноярск                                                                                     21 апреля 2021 года

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Шабалиной Н.В.,

при секретаре Серковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Франца Виктора Каспаровича к ГУ МВД России по Красноярскому краю о взыскании компенсации расходов, связанных с оплатой проезда к месту санаторно-курортного лечения, процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда

    У С Т А Н О В И Л:

Франц В.К. обратился в суд с иском к ГУ МВД России по Красноярскому краю о взыскании компенсации расходов, связанных с оплатой проезда к месту санаторно-курортного лечения, процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда, мотивируя свои требования следующим.

Истец является пенсионером МВД России. В соответствии с действующим законодательством, имеет право на компенсацию расходов на проезд в санаторно- курортные и оздоровительные учреждения на себя и одного члена семьи в размере фактически понесенных расходов.

ГУ МВД России по Красноярскому краю истцу частично возмещены расходы на оплату проезда к месту санаторно-курортного лечения и обратно в 2017 году. Не были компенсированы расходы по оплате услуг ООО «ЦАВС – регион» по продаже авиабилетов в размере 1100 руб.

Просит взыскать с ответчика в свою пользу расходы по оплате услуг за продажу авиабилетов в размере 1100 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами по состоянию на 24.04.2021 в размере 243,50 руб., в счет компенсации морального вреда 15 000 руб..

В судебное заседание истец Франц В.К. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, обратился к суду с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Бедных О.В., действующая на основании доверенности от 23.12.2020, в судебное заседание не явилась, обратилась к суду с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя управления, представила письменный отзыв на требования Франца В.К., согласно которым ГУ МВД России по Красноярскому краю осуществлен запрос в ООО «ЦАВС-Регион» в целях разъяснений является ли сбор за продажу сбором, взимаемым за услугу по оформлению проездного документа (агентским сбором) и является ли он обязательным сбором транспортной организации, взимаемым при приобретении проездных документов. На основании полученного ответа, согласно которому указанная дополнительная плата взимается в обязательном порядке, в ПАО Сбербанк было направлено поручение на выплату расходов за оформление авиабилетов для зачисления на счет Франц В.К.. В свою очередь требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами и компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению, поскольку не основаны на законе.

В силу ч.5 ст.167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие сторон.

Исследовав представленные суду письменные доказательства, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Вопросы предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, членам их семей и лицам, находящимся на их иждивении, социальных гарантий, урегулированы Федеральным законом от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 19.07.2011 № 247-ФЗ).

Согласно пункту 10 статьи 11 указанного Федерального закона гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в органах внутренних дел, имеющему стаж службы в органах внутренних дел 20 лет и более (в том числе в льготном исчислении), за исключением лиц, уволенных со службы в органах внутренних дел по основаниям, указанным в части 8 статьи 3 настоящего Федерального закона, и одному из совместно проживающих с ним членов его семьи, выплачивается денежная компенсация расходов, связанных с оплатой проезда в санаторно-курортную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и обратно (один раз в год), в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Порядок выплаты компенсации расходов на проезд к месту лечения и обратно для лиц, уволенных со службы из органов внутренних дел, регулируется Правилами возмещения расходов на проезд и провоз багажа к избранному месту жительства сотрудникам органов внутренних дел, выплаты денежной компенсации расходов на проезд в санаторно-курортные или оздоровительные учреждения гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, и членам их семей, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 1229 (далее по тексту Правила).

Подпунктом "б" пункта 1 Правил предусмотрено, что они определяют порядок выплаты денежной компенсации расходов на проезд железнодорожным, воздушным, водным, автомобильным, в том числе личным (за исключением такси), транспортом гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в органах внутренних дел, имеющему стаж службы в органах внутренних дел, составляющий 20 лет и более (в том числе в льготном исчислении), за исключением лиц, уволенных со службы в органах внутренних дел по основаниям, указанным в части 8 статьи 3 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и одному из совместно проживающих с ним членов его семьи, - в случае проезда в санаторно-курортную или оздоровительную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и обратно (1 раз в год).

Согласно пункта 3 тех же Правил, денежная компенсация в размере фактически понесенных расходов (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей) не выше стоимости проезда по прямому беспересадочному маршруту, а при отсутствии такого маршрута - с наименьшим количеством пересадок выплачивается гражданам Российской Федерации, указанным в подпункте "б" пункта 1 рассматриваемых Правил, за проезд: железнодорожным транспортом - в купейном вагоне скорого фирменного поезда, в скором электропоезде; водным транспортом - в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы; воздушным транспортом - в салоне экономического класса; автомобильным транспортом - в автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси), при его отсутствии - в автобусе с мягкими откидными сиденьями.

Исходя из пункта 3 Порядка оплаты проезда сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и членам их семей, утвержденного Приказом МВД России от 16 мая 2012 года № 514, лицам, указанным в подпунктах 1.1 и 1.2 пункта 1 настоящего Порядка, при приобретении документов за свой счет, в соответствии с частями 5 и 6 статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247 - расходы, связанные с проездом, оплачиваются (компенсируются) в пределах стоимости проезда по кратчайшему или беспересадочному маршруту.

Для оплаты (компенсации) стоимости проезда в подразделение финансового обеспечения или пенсионный орган системы Министерства внутренних дел Российской Федерации представляются документы, подтверждающие факт пребывания в местах проведения отпуска, лечения, медицинского освидетельствования, долечивания (реабилитации), и документы, подтверждающие фактические расходы, связанные с проездом (подтверждающие факт оплаты туристической путевки) (п. 4 Порядка).

Как установлено судом и следует из материалов дела, Франц В.К. является получателем пенсии за выслугу лет по линии МВД России, стаж службы составляет более 20 лет.

23.12.2019 истец обратился в отдел пенсионного обслуживания ЦФО ГУ МВД России по Красноярскому краю с заявлением о компенсации ему расходов, связанных с оплатой сбора за продажу билета в санаторий МВД России в 2017 году в размере 1100 руб..

Как следует из ответа ГУ МВД России по Красноярскому краю от 03.02.2020 № №, в компенсации истцу таких расходов было отказано, по причине того, что указанные расходы не входят в стоимость авиабилетов и фактически являются сервисным сбором за оказание услуги по продаже проездных документов.

Вместе с тем, ответчиком был сделан запрос в ООО «ЦАВС-Регион», при получении ответа на который, принято решение выплатить Франц В.К. компенсацию расходов за оформление авиабилета в сумме 1100 руб.. Факт дачи поручения ПАО Сбербанк на зачисление денежной суммы 1100 руб. на счет истца подтверждается разрешением на выплату № №.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ГУ МВД России по Красноярскому краю требования истца в этой части были удовлетворены в добровольном порядке, в силу чего отсутствуют правовые основания для взыскания с ответчика в пользу истца денежной суммы в размере 1100 руб..

Разрешая требования Франц В.К. о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами, суд не находит оснований для их удовлетворения в силу следующего.

В силу ч.1 ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Между тем, правоотношения, сложившиеся между сторонами, вытекают из пенсионного обеспечения сотрудников, ранее проходивших службу в органах внутренних дел и связанных с этим социальных гарантий и льгот, регулируются специальными нормами, в частности Федеральным законом от 19.07.2011 № 247-ФЗ и иными, в силу чего положения гражданского законодательства, в том числе ст. 395 ГК РФ на них не могут быть распространены.

Федеральным законом от 19.07.2011 № 247, Правилами возмещения расходов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 № 1229 не предусмотрена ответственность за нарушение сроков выплаты компенсации за проезд к месту отдыха и обратно, как не установлены и сами сроки для выплаты компенсации лицам, имеющим право на ее получение, в силу чего оснований для удовлетворения требований истца в этой части не имеется.

Суд также не находит оснований для удовлетворения требований истца о взыскании в его пользу компенсации морального вреда.

В силу ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно ст.1099 ГК РФ, основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

По существу, заявленное истцом требование носит имущественный характер. Специальным законом, регулирующим спорные правоотношения, возможность компенсации морального вреда при отказе в предоставлении спорных компенсаций не предусмотрена.

Положения Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», на которые ссылается истец, не регулируют правоотношения, связанные с предоставлением социальных гарантий лицам, уволенным со службы в органах внутренних дел.

Доказательств причинения действиями ответчика вреда личным неимущественным правам истца (жизни, здоровью и т.д.), в материалы дела не представлено.

В связи с чем, суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований о взыскании компенсации морального вреда.

В силу изложенного, суд отказывает Францу В.К. в удовлетворении требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Францу Виктору Каспаровичу в удовлетворении исковых требований ГУ МВД России по Красноярскому краю о взыскании компенсации расходов, связанных с оплатой проезда к месту санаторно-курортного лечения, процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Красноярска.

Председательствующий:                    /подпись/                                       Н.В. Шабалина

Решение в окончательной форме изготовлено 21.07.2021

КОПИЯ ВЕРНА

Судья:                                            Н.В. Шабалина