Решение по делу № 12-208/2021 от 15.07.2021

Дело№12-208/21

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 августа 2021 года гор.Улан-Удэ

Судья Советского района гор.Улан-Удэ Танганов Б.И., при секретаре Тороновой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Нимаевой Хандажап Цыденешеевны на постановление Административной комиссии Советского района г.Улан-Удэ по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением Административной комиссии Советского района г.Улан-Удэ от 03 июня 2021 года №218 Нимаева Х.Ц. привлечена к административной ответственности по ст.47.1 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011г. №2003-IV «Об административных правонарушениях», ей назначено административное наказание в виде штрафа 3 000 руб.

На указанное постановление Нимаевой Х.Ц. в суд подана жалоба, из которой следует, что в постановлении указаны заведомо ложные сведения, т.к. никаких фактов выгула ею собаки выявлено не было, указанная собака ей не принадлежит, иногда она подкармливает бродячих собак. Просит отменить постановление и восстановить срок для подачи жалобы.

В судебном заседании Нимаева Х.Ц. доводы и требования изложенные в жалобе поддержала, суду пояснила, что постановление является незаконным, т.к. правонарушения она не совершала. Имеющимися административными материалами существо правонарушения не подтверждается. У нее конфликтные отношения с соседкой, поэтому ее могли оговорить. Просила восстановить срок для подачи жалобы и удовлетворить ее.

В судебное заседание представитель Административной комиссии по доверенности Маркова Н.В. не явилась, направила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц участвующих в деле, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Из представленных в дело материалов следует, что Нимаева Х.Ц. 24.06.2021 получила копию постановления от 03.06.2021, после чего 02.07.2021 обрались с жалобой на указанное постановление к мировому судье судебного участка № 1 Советского района г.Улан-Удэ, где ей ответом от 07.07.2021 жалоба была возвращена, что подтверждается представленным конвертом. Указанные заявителем причины пропуска срока для обращения в суд подтверждаются материалами дела и признаются судом уважительными. В связи с чем, ходатайство Нимаевой Х.Ц. о восстановлении срока для обжалования постановления подлежит удовлетворению.

В соответствии с требованиями ст.30.6 КоАП РФ, судья обязан проверить законность и обоснованность вынесенного постановления по делу об административном правонарушении, при этом суд не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статья 47.1 Закона РБ от 05.05.2011 №2003 – IV «Об административных правонарушениях» (ред. от 09.07.2018) предусматривает ответственность за нарушение установленных нормативным правовым актом Правительства Республики Бурятия правил выгула домашних животных, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Пунктом 2.1 Правил выгула домашних животных в Республике Бурятия, утв. Постановлением Правительства РБ от 06.03.2015 N 108 (далее-Правила) предусмотрено выводить собак из жилых помещений (домов), а также изолированных территорий в общие дворы и на улицу только на коротком поводке или в наморднике, с номерным знаком на ошейнике (кроме щенков до трехмесячного возраста)

Согласно п.2.2 вышеназванных Правил выгуливать собак только на специально отведенной для этой цели площадке. Если площадка огорожена, разрешается выгуливать собак без поводка и намордника.

При отсутствии специальной площадки выгуливание собак допускается на пустырях и других местах, определяемых органами местного самоуправления в Республике Бурятия.

В силу п.2.5.1 Правил запрещается осуществлять выгул домашних животных вне мест, определенных пунктом 2.2 настоящего Порядка, а также на детских и спортивных площадках, пляжах, на территориях образовательных и медицинских организаций.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Из постановления Административной комиссии Советского района г.Улан-Удэ от 03 июня 2021 года №218 следует, что 14.05.2021г. в 13.43 часа утра по адресу: ... гр. Нимаевой Х.Ц. был выявлен факт выгула принадлежащего ей домашнего животного (собаки): беспородная, черного окраса, кличка «Звезда». Постановление вынесено на основании протокола, составленного специалистом Управления административного контроля Комитета городского хозяйства Администрации г.Улан-Удэ от 14.05.2021г.

Судом исследованы представленные Административной комиссией материалы по делу об административном правонарушении в отношении Нимаевой Х.Ц. Однако из данных материалов не следует, что привлекаемым к ответственности лицом 14.05.2021г. в 13.43 час. было совершено административное правонарушение. Каких либо материалов, подтверждающих фиксацию нарушения представленные документы не содержат. Судом исследованы объяснения свидетеля Осокиной О.М., которая указала, что собака принадлежит Нимаевой Х.Ц., однако суд относится к ним критически, поскольку данные показания не подтверждены материалами дела и не согласуются с показаниями Нимаевой Х.Ц.

При этом из письменных объяснений Нимаевой Х.Ц. от 14.05.2021г. следует, что собака ей не принадлежит, она иногда ее подкармливает с зимы 2021 г.

Из пояснений Нимаевой Х.Ц. данных в судебном заседании следует, что у нее нет и никогда не было собаки, но она иногда подкармливает бродячих собак.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу положений ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Каких-либо допустимых и достоверных доказательств тому, что Нимаева Х.Ц. 14.05.2021г. в 13.43 час. в нарушение установленных Правил выгула домашних животных занималась выгулом домашнего животного (собаки) представленные в дело материалы не содержат.

Таким образом, вывод Административной комиссии Советского района г.Улан-Удэ о совершении Нимаевой Х.Ц. деяния, образующего состав административного правонарушения, предусмотренного ст.47.1 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011г. №2003-IV «Об административных правонарушениях», нельзя признать правильным.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление Административной комиссии подлежит отмене, производство по делу - прекращению за отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Восстановить Нимаевой Хандажап Цыденешеевне срок для подачи жалобы на постановление Административной комиссии Советского района г.Улан-Удэ по делу об административном правонарушении от 03.06.2021г. №218.

Жалобу Нимаевой Хандажап Цыденешеевны удовлетворить.

Постановление Административной комиссии Советского района г.Улан-Удэ от 03 июня 2021 года №218 в отношении Нимаевой Хандажап Цыденешеевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.47.1 Закона РБ от 05.05.2011г. №2003 – IV «Об административных правонарушениях» отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На решение может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней.

Судья Б.И. Танганов