Решение по делу № 33-6779/2014 от 14.03.2014

Судья Лютая О.В. Дело № 33-6779

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего: Гарновой Л.П.,

судей: Медзельца Д.В., Титовой О.Г.,

при секретаре: Емельянове И.С.,

рассмотрев 22 сентября 2014 года в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Румянцева Геннадия Михайловича на решение Пушкинского городского суда Московской области от 19 декабря 2013 года по делу по иску Косых Михаила Петровича к Администрации Пушкинского муниципального района, Румянцеву Геннадию Михайловичу об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка; по встречному иску Румянцева Геннадия Михайловича к Косых Михаилу Петровичу, Администрации Пушкинского муниципального района о признании недействительным договора аренды земельного участка,

заслушав доклад судьи Гарновой Л.П., объяснения Румянцева Г.М., поддержавшего доводы жалобы; представителей Косых М.П. – по доверенности Возовиковой М.А., Липовой Л.А., представителя Администрации Пушкинского муниципального района Московской области по доверенности Шепеленко М.А. по доводам апелляционной жалобы,

установила:

Косых М.П. обратился в суд иском к Администрации Пушкинского муниципального района, Комитету по управлению имуществом Администрации Пушкинского муниципального району, Румянцеву Г.М. об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка площадью 671 кв.м, с кадастровым номером 50:13:0070206:203, расположенного по адресу: Московская область, г.Пушкино, микрорайон Новая деревня, ул. Центральная, за домом 89а, указав, что по договору аренды от 15.05.2012г. ему предоставлен спорный земельный участок площадью 671 кв.м для ведения личного подсобного хозяйства из земель, находящихся в границах муниципального образования.

Договор аренды заключен сроком на 10 лет.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет, границы участка согласованы смежными землепользователями. На участке расположено хозяйственное строение, зарегистрированное в установленном законом порядке, получено разрешение на строительство индивидуального жилого дома, заключены договоры на вывоз и захоронение бытовых отходов, осуществление технологического присоединения к электрическим сетям, энергоснабжение, получены технические условия на подключение дома к водоснабжению и газоснабжению.

Однако, при обращении в администрацию района с заявлением о заключении договора купли-продажи земельного участка, им получен отказ, так как на указанный земельный участок претендует Румянцев Г.М., которому принадлежит земельный участок площадью 420 кв.м.

Румянцев Г.М. предъявил встречный иск к Косых М.П., Администрации Пушкинского муниципального района о признании недействительным договора аренды земельного участка, заключенного между КУИ администрации Пушкинского муниципального района и Косых М.П., указав, что у администрации не имелось законных оснований предоставлять спорный земельный участок Косых М.П., поскольку право собственности на этот земельный участок зарегистрировано за ним, Румянцевым Г.М.

Представитель Администрации Пушкинского муниципального района и Комитета по управлению имуществом администрации Пушкинского района Туйнова О.Ю. не возражала против удовлетворения исковых требований Косых М.П., в удовлетворении иска Румянцева Г.М. просила отказать, пояснив, что земельный участок Румянцева Г.М. не существует как объект права, его границы не установлены, Румянцев Г.М. не зарегистрировал право собственности на земельный участок. Доказательств того, что земельный участок, предоставленный Косых М.П., является земельным участком, находящимся в собственности Румянцева Г.М., им не представлено.

Решением Пушкинского городского суда Московской области от 19 декабря 2013 года исковые требования Косых М.П. удовлетворены, в удовлетворении встречного иска Румянцева Г.М. отказано.

В апелляционной жалобе Румянцев Г.М. просит решение суда отменить, ссылаясь на необоснованность его выводов.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 Земельного кодекса РФ, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом РФ.

Согласно пункту 3 статьи 433, пункту 2 статьи 609 Гражданского кодекса РФ, пункта 2 статьи 26 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

В соответствии с частью 4 статьи 24 Федерального закона № 221 «О государственном кадастре недвижимости» внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении пяти лет со дня постановки на учет образованного объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3.1 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. В течение одного года со дня исключения таких сведений из государственного кадастра недвижимости заявителю или его представителю лично под расписку на основании заявления указанных лиц орган кадастрового учета выдает документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона вместе с заявлением о кадастровом учете объекта недвижимости (за исключением документов, представленных в форме электронных документов). Если по истечении срока, установленного настоящей частью, заявитель или его представитель не явился в орган кадастрового учета и ему не были выданы лично под расписку документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона вместе с заявлением о кадастровом учете объекта недвижимости, данные документы подлежат уничтожению.

В соответствии с пунктом 7 статьи 36 Земельного кодекса РФ в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка».

Согласно статье 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Из материалов дела усматривается, что постановлением администрации Пушкинского муниципального района от 18.11.2011г. № 3122 земельный участок площадью 671 кв.м, расположенный по адресу: Московская область, г. Пушкино, м-н Новая деревня, ул. Центральная, за домом 89а, отнесен к категории земель – земли населенных пунктов, установлен вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства.

Указанным постановлением утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Земельный участок поставлен на кадастровый учет.

Из заключения Управления строительства, архитектуры и градостроительного регулирования администрации Пушкинского муниципального района от 24.02.2011г. следует, что границами земельного участка площадью 671 кв.м являются проезд и участок жилого дома № 89а. Участок расположен в условиях сложившейся жилой застройки, по участку проходит кабель связи ОАО «Ростелеком». Границы участка согласованы смежными землепользователями.

Постановлением администрации Пушкинского муниципального района от 18.04.2012г. № 1001 Косых М.П. в аренду предоставлен земельный участок площадью 671 кв.м с кадастровым номером 50:13:0070206:203, расположенный по вышеуказанному адресу, для ведения личного подсобного хозяйства из земель, находящихся в границах муниципального образования городское поселение Пушкино.

15.05.2012г. между Комитетом по управлению имуществом администрации Пушкинского муниципального района и Косых М.П. заключен договор аренды земельного участка площадью 671 кв.м с кадастровым номером 50:13:0070206:203, в границах, указанных в кадастровом паспорте, сроком на 10 лет.

Договор прошел государственную регистрацию.

На предоставленном в аренду земельном участке истцом возведено хозяйственное строение, право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, получено разрешение на строительство индивидуального жилого дома, утвержден градостроительный план земельного участка, заключены договоры на вывоз и захоронение бытовых отходов, осуществление технологического присоединения к электрическим сетям, энергоснабжение, получены технические условия на подключение дома к водоснабжению и газоснабжению.

При обращении в администрацию района о заключении договора купли-продажи земельного участка выяснилось, что на него претендует Румянцев В.М., в связи с чем истцу отказано в заключении договора купли-продажи земельного участка до разрешения вопроса в судебном порядке.

Румянцеву Г.М. на основании постановления администрации Пушкинского с/о от 19.11.1996г. № 175 принадлежит земельный участок площадью 420 кв.м, расположенный по указанному адресу.

Площадь земельного участка ориентировочная, подлежит уточнению при межевании, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В 2008 году Румянцев Г.М. обращался в администрацию Пушкинского района о прирезке прилегающего к его земельному участку участка площадью 330 кв.м, расположенного за домом 89а м-на Новая Деревня г.Пушкино, на что получил отказ.

Румянцев Г.М. проводил межевание принадлежащего ему земельного участка, однако до конца процедуру межевания не довел. Границы участка до настоящего времени не установлены, регистрация права на земельный участок не проводилась.

Судом первой инстанции также установлено, что в 1996 году Коротаевой О.А. по договору аренды, сроком на 49 лет, предоставлен земельный участок площадью 354 кв.м, расположенный за домом 89а в м-не Новая деревня г.Пушкино.

В 2005 году она обратилась в администрацию района о выкупе данного земельного участка, однако выкупить не смогла, после чего в администрацию больше не обращалась, требований об освобождении земельного участка никому не заявляла.

Поскольку доказательств, подтверждающих, что Косых М.П. был предоставлен земельный участок, принадлежащий Румянцеву Г.М., ответчик Румянцев Г.М. не представил, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Косых М.П.

В судебном заседании апелляционной инстанции Румянцев Г.М. заявил ходатайство о назначении судебной землеустроительной экспертизы.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 21 мая 2014 года по делу была назначена землеустроительная экспертиза, производство которой поручено эксперту Глазневу Н.И.

Согласно заключению землеустроительной экспертизы, сведения по местоположению земельного участка 50:13:0070206:114 Румянцева Г.М. в кадастровом деле отсутствуют, имеется запись на л.д. 135 - «площадь ориентировочная, подлежит уточнению при межевании», поэтому признается, что границы данного земельного участка не определены.

По результатам исследования планов отмечается, что сами границы данных планов выходят за пределы красных линий проездов, что свидетельствует о вычерчивании планов без учета привязки к местным условиям. В то же время на планах указываются как смежества с д.89-а, так и с проходящим кабелем.

Эти обстоятельства положены в основу наложений. Границы планов не отвечают требованиям правил межевания (наличие запользований, промежутков, не точно указаны смежники), поэтому наложения принимаются как условные.

В первом случае, наложение плана Румянцева - л.д. 81 - где подземная коммуникация располагается внутри земель плана, весь земельный участок (л.д. 81) располагается в пределах земель кадастра Косых М.П. и частично выходит на проезды. Так же отмечается, что имеется отступ от кадастра земель д.89-а.

Во втором случае - наложение плана л.д. 82 - (наложение №3) - земельный участок плана (л.д. 82) при подавляющем большинстве площадей располагается на землях кадастра Косых М.П., также выходит на боковой проезд, а граница зафасада - за пределы кадастра Косых М.П.

Земельный участок Румянцева Г.М. в официальных документах имеет массу несоответствий: в исходном постановлении №175 от 19.1996г., по смыслу самого документа, земельный участок перенесен на другой адрес; в свидетельстве о праве на землю указан адрес самого дома 89-а; в приложении к свидетельству о праве собственности нет смежеств; планов БТИ, имевших в тот период статус землеотводных документов, не представлено, поэтому установить местоположение земельного участка по правоустанавливающимдокументам не представляется возможным.

Указанные Румянцевым Г.М. по использованию чертежей замеров земельных участков на 1996г. и 2007г. как основных доказательств границ его участков - имеют как противоречия по местоположению относительно фактических ориентиров (красных линий, границ соседних участков, местоположения кабеля на территории), так и взаимного несоответствия планов друг другу (по длинам границ, угловых показателей направленной границы), поэтому данные планы не являются идентичными и могут рассматриваться как отдельные документы.

У судебной коллегии не имеется оснований не доверять представленному экспертному заключению, поскольку документы, подтверждающие квалификацию эксперта, представлены в материалы дела; эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение основано на изучении материалов дела и с выходом эксперта на место для исследования земельных участков, содержит обоснование методики исследования.

Поскольку экспертное заключение не опровергает выводов, изложенных судом в решении, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований Румянцева Г.М. о признании договора аренды земельного участка недействительным, и об удовлетворении исковых требований Косых М.П.

Принимая во внимание то обстоятельство, что стоимость за проведенную экспертизу № 160-20/06/14 составила 20 000 (двадцать тысяч) рублей, судебная коллегия в соответствии со статьей 94 Гражданского процессуального кодекса РФ считает необходимым взыскать с Румянцева Г.М. расходы за проведение экспертизы.

Руководствуясь статьями 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Пушкинского городского суда Московской области от 19 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Румянцева Геннадия Михайловича - без удовлетворения.

Взыскать с Румянцева Геннадия Михайловича в пользу эксперта Глазнева Николая Ивановича расходы по оплате за проведенную землеустроительную экспертизу в сумме 20000 рублей, счет: 40817 810 3 4017 2103607 в Среднерусском банке СБ РФ – Сбербанк России г. Москва ОСБ № 2570/101 – Королевское. ОПЕРУ Московского ГТУ Банка России ИНН 7707083893/КПП 501802001/БИК 044525225 расчетный счет: 30301810540006004017 к/счет: 30101810400000000225.

Председательствующий:

Судьи: