Решение по делу № 12-1139/2015 от 03.08.2015

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 18 августа 2015 года по делу №12-1139/2015

Судья Кулинская Н.В.

Судья Верховного Суда Республики Крым Агин В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Симферополе

18 августа 2015 года

жалобы Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосия Республики Крым (межрайонное) (Далее ГУ УПФ РФ в г. Феодосия РК) и генерального директора <данные изъяты> ФИО8 на постановление судьи Феодосийского городского суда Республики Крым от 21 июля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Далее КоАП РФ), в отношении генерального директора <данные изъяты> ФИО1,

установил:

постановлением Феодосийского городского суда Республики Крым от 21 июля 2015 года генеральный директор <данные изъяты> ФИО1 освобождена от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ, вследствие его малозначительности с объявлением ей устного замечания, а производство по делу прекращено.

Не согласившись с указанным выше постановлением, ГУ УПФ РФ в г. Феодосия РК подало жалобу в Верховный Суд Республики Крым, в которой просило его отменить, дело вернуть на новое рассмотрение. В обоснование жалобы заявитель указал, что совершенное генеральным директором <данные изъяты> ФИО1 правонарушение не является малозначительным в силу существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

Генеральный директор <данные изъяты> ФИО1, не согласившись с постановлением судьи городского суда, также обратилась с жалобой в Верховный Суд Республики Крым, в которой просила отменить оспариваемое постановление, а производство по делу прекратить за отсутствием события правонарушения. В обоснование жалобы указано, что судьей городского суда нарушены нормы материального права.

Жалобы поданы без нарушения срока на их подачи.

Представитель ГУ УПФ РФ в г. Феодосия РК, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения, в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлял. Его неявку признаю неуважительной.

Извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела ФИО1 в судебное заседание не явилась, обратившись с ходатайством об отложении рассмотрения дела в связи с занятостью её защитника в другом судебном процессе. Определением от 18 августа 2015 г. ФИО1 в удовлетворении данного ходатайства отказано. Таким образом, признаю неявку ФИО1 неуважительной.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов.

Согласно пункта 1 части 9 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее ФЗ №212-ФЗ) плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Как усматривается из материалов дела, основанием для установления виновности генерального директора ООО «Алина» ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ, явилось то обстоятельство, что она не предоставила в установленный пунктом 1 части 9 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» срок, то есть не позднее 20 мая 2015 года, расчет по численным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 ПФР за 1 квартал 2015 года в ГУ УПФ РФ в г. Феодосия РК.

С таким выводом судьи городского суда согласиться нельзя по следующим основаниям.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 28 ФЗ №212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.

В силу части 8 статьи 4 ФЗ №212-ФЗ действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока. Если документы либо денежные средства были сданы в организацию связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным.

Как видно из материалов дела, отчет по форме РСВ-1 ПФР за 1 квартал 2015 года <данные изъяты> отправило в Пенсионный фонд в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи 20 мая 2015 года в 20 часов 48 минут, что подтверждается квитанцией о доставке отчетности, сформированной по результатам сдачи отчетности и протоколом контроля сведений ПФР (л.д.19, 20).

Из анализа указанных выше норм и установленных обстоятельств следует, что отчет по форме РСВ-1 ПФР за 1 квартал 2015 года <данные изъяты> отправило в Пенсионный фонд в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи в установленные законом сроки.

В силу положений части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление судьи Феодосийского городского суда от 21.07.2015 г., вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ, подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 названного Кодекса - в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения (пункт 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосия Республики Крым (межрайонное) оставить без удовлетворения.

Жалобу генерального директора <данные изъяты> ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление судьи Феодосийского городского суда Республики Крым от 21.07.2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора <данные изъяты> ФИО1, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья подпись В.В. Агин

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>