Решение по делу № 2-563/2018 от 15.03.2018

Дело № 2-563/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Медведево                           26 апреля 2018 года

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Гавриловой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Саутовой К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зыкова П.А. к администрации муниципального образования «Медведевское городское поселение» Медведевского района Республики Марий Эл о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Зыков П.А., с учетом уточнения (л.д. 16) обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Медведевское городское поселение» Медведевского района Республики Марий Эл о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, расположенное по адресу: ..., в порядке приватизации, указывая, что согласно договору № ... на передачу квартиры в собственность граждан от <...> года, заключенному между администрацией товарищества с ограниченной ответственностью «Коммунальник» в лице директора ФИО4, действующего на основании «Положения о приватизации жилищного фонда в Медведевском районе», и Зыковым П.А., истец приобрел в собственность квартиру по адресу: .... В настоящий момент истец не может зарегистрировать вышеуказанный договор в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл, в связи с тем, что оригинал документа на передачу квартиры в собственность граждан им утерян, возможности его восстановить нет. При обращении в администрацию муниципального образования «Медведевское городское поселение» Медведевского района Республики Марий Эл истцом был получен ответ о том, что кв. № ... дома № ... по ... в реестре муниципального имущества МО «Медведевское городское поселение» отсутствует. При обращении в МУ «Медведевское бюро технической инвентаризации» истцу была выдана только заверенная копия договора. Также из справки муниципального учреждения «Медведевское бюро технической инвентаризации» следует, что по данным БТИ на 01 января 2000 год за Зыковым П.А. имеется в собственности квартира по адресу: ..., основание договор на передачу квартиры в собственность № ... от <...> года зарегистрирован в БТИ за № ... от <...> года Согласно выписке из ЕГРП об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости отсутствует информация о зарегистрированных правах на квартиру, расположенную по адресу: ....     Согласно поквартирной карточке в спорном жилом помещении никто не зарегистрирован, задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг не имеется.

Истец Зыков П.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, реализовал свое право на участие через представителя, предусмотренное ст. 48 ГПК РФ. Суд полагает при таких обстоятельствах возможным рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца по доверенности ... Плюснин В.Г. заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Медведевское городское поселение» Медведевского района Республики Марий Эл-<данные изъяты> в судебное заседание не явился, извещен.

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл, администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные правоотношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. В жилищных правоотношениях, возникших до введения акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после его введения в действие.

В силу части 2 статьи 5 ЖК РФ жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В соответствии с п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 года №8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» (Указом Президента Российской Федерации от 26 марта 2003 года № 370 признан утратившим силу) установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

Порядок передачи жилищного фонда в муниципальную собственность регулируется Постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», согласно п. 2 которого объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность.

В п. 1 Приложения 3 к указанному Постановлению изложено, что к объектам муниципальной собственности относятся объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего Совета народных депутатов: жилищный фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другими юридическими лицами. Указанные объекты (до проведения процедуры разграничения собственности) относятся к федеральной собственности.

Согласно ст. 11 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст. 18 указанного Закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п.4 постановления от 24 августа 1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 г.) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Согласно статье 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04 июля 1991 года № 1541-1 граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Исчерпывающий перечень жилых помещений, не подлежащих приватизации, указан в ст. 4 настоящего Закона. Таких ограничений по делу не имеется.

Как следует из материалов дела, <...> года администрация товарищества с ограниченной ответственностью «Коммунальник» в лице директора ФИО4, действующего на основании «Положения о приватизации жилищного фонда в Медведевском районе», заключила с истцом Зыковым П.А. договор № ... передачи в собственность граждан квартиры, расположенной по адресу: .... Согласно отметке на указанном договоре, он зарегистрирован в бюро технической инвентаризации в реестровой книге № ... под № ... от <...> года.

Согласно справке муниципального учреждения «Медведевское бюро технической инвентаризации» (л.д. 9), по данным БТИ на 01 января 2000 год за Зыковым П.А. имеется в собственности квартира, расположенная по адресу: ..., основание договор на передачу квартиры в собственность № ... от <...> года зарегистрирован в БТИ за № ... от <...> года.

В настоящее время в жилом помещении зарегистрирован только истец Зыков П.А., что подтверждается представленной поквартирной карточкой (л.д. 6). Истец не может зарегистрировать вышеуказанный договор в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл, в связи с тем, что оригинал документа на передачу квартиры в собственность граждан им утерян, возможности его восстановить нет, поскольку сведений о товариществе с ограниченной ответственностью «Коммунальник» в Едином государственном реестре юридических лиц не имеется (л.д. 39).

Из ответов соответственно администрации муниципального образования «Медведевское городское поселение» №297 от 28 февраля 2018 года (л.д. 10), Министерства государственного имущества Республики Марий Эл №04-1887 от 12 апреля 2018 года, Межрегионального территориального управления Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области следует, что спорное жилое помещение в реестре муниципального имущества МО «Медведевское городское поселение», в реестре государственного имущества Республики Марий Эл и в реестре федерального имущества отсутствует.

Сведения о зарегистрированных правах собственности на квартиру, расположенную по адресу: ..., в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют, что подтверждается уведомлениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл от 15 сентября 2016 года и 12 апреля 2018 года.

В соответствии со ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшим в период вселения истца в спорное жилое помещение, единственным основанием вселения в жилое помещение в доме государственного или общественного жилищного фонда являлся ордер.

В соответствии со ст. 2 действующего в настоящее время Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Учитывая изложенное, а также положения Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» о передаче жилищного фонда в ведение органов местного самоуправления поселений с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений, суд считает исковые требования, предъявленные к администрации поселения, на территории которого находится спорное жилое помещение, подлежащими удовлетворению.

Ранее истец участия в приватизации не принимал. Доказательств иного суду не представлено. Судом установлено, что занимаемая квартира является изолированным жилым помещением. Сведений о том, что спорное жилое помещение находится в аварийном состоянии, не имеется.

Учитывая изложенное и конкретные обстоятельства дела, суд считает необходимым удовлетворить требования истца о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., в порядке приватизации.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

    РЕШИЛ:

Исковые требования Зыкова П.А. к администрации муниципального образования «Медведевское городское поселение» Медведевского района Республики Марий Эл о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

    Признать за Зыковым П.А. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: ...

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл путем подачи через Медведевский районный суд Республики Марий Эл апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                Т.Н. Гаврилова

Мотивированное решение составлено 03 мая 2018 года.