Дело № 88-5529/2021
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Челябинск 27 апреля 2021 года
Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:
председательствующего Козиной Н.М.,
судей Грудновой А.В., Карповой О.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1193/2020 по иску прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил Свердловской области в интересах Белоглазова Алексея Юрьевича к акционерному обществу «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» им. Ф.Э. Дзержинского» о взыскании пособия по временной нетрудоспособности, компенсации за задержку выплаты, компенсации морального вреда,
по кассационной жалобе акционерного общества «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» им. Ф.Э. Дзержинского» на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 02 декабря 2020 года.
Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Грудновой А.В., объяснения представителей акционерного общества «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» им. Ф.Э. Дзержинского» Васильевой Н.В., Государственного учреждения – Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Долженко М.С., действующих на основании доверенностей, поддержавших доводы кассационной жалобы, возражения относительно доводов кассационной жалобы прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Потапова А.А.,
судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Дзержинского района города Нижний Тагил Свердловской области в интересах Белоглазова А.Ю. обратился в суд с иском к акционерному обществу «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» им. Ф.Э. Дзержинского» о взыскании пособия по временной нетрудоспособности, компенсации за задержку выплаты, компенсации морального вреда.
В обоснование иска указал, что Белоглазов А.Ю. в период с 25 марта 2002 года состоит в трудовых отношениях с акционерным обществом «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» им. Ф.Э. Дзержинского». С 23 ноября 2007 года работает <данные изъяты> <данные изъяты> в цехе вагонных тележек (380). В период с 31 марта 2020 года по 27 апреля 2020 года Белоглазов А.Ю. был временно нетрудоспособен. На период с 31 марта 2020 года по 07 апреля 2020 года выдан листок нетрудоспособности №№, который получен работодателем 12 апреля 2020 года; с 08 апреля 2020 года по 21 апреля 2020 года выдан листок нетрудоспособности №№, который получен работодателем 21 апреля 2020 года; с 22 апреля 2020 года по 27 апреля 2020 года выдан листок нетрудоспособности №№, который получен работодателем 27 апреля 2020 года. Указами Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», от 28 апреля 2020 года № 294 «О продлении мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в период с 30 марта 2020 года по 08 мая 2020 года установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы. Белоглазову А.Ю. работодателем назначено и выплачено пособие по временной нетрудоспособности за период с 13 апреля 2020 года по 27 апреля 2020 года. Пособие по временной нетрудоспособности за период с 31 марта 2020 года по 12 апреля 2020 года необоснованно не назначено и не выплачено. В связи с грубыми нарушениями трудового законодательства, законодательства о социальном обеспечении в отношении Белоглазова А.Ю., выразившимися в неначислении и невыплате пособия по временной нетрудоспособности в полном объеме, ему причинении моральный вред, который подлежит денежной компенсации. На основании изложенного, прокурор в интересах Белоглазова А.Ю. просил взыскать с ответчика пособие по временной нетрудоспособности за период с 31 марта 2020 года по 12 апреля 2020 года в размере 19 401 руб. 42 коп., компенсацию за задержку выплаты заработной платы в размере 315 руб. 60 коп., компенсацию морального вреда в размере 8 000 руб.
Решением Дзержинского районного суда города Нижнего Тагила Свердловской области от 23 сентября 2020 года в удовлетворении исковых требований прокурору Дзержинского района города Нижний Тагил в защиту интересов Белоглазова А.Ю. отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 02 декабря 2020 года, с учетом определения от 16 декабря 2020 года об исправлении арифметической ошибки, решение Дзержинского районного суда города Нижнего Тагила Свердловской области от 23 сентября 2020 года отменено. Принято новое решение, которым с акционерного общества «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» им. Ф.Э. Дзержинского» в пользу Белоглазова А.Ю. взыскано пособие по временной нетрудоспособности в сумме 19 401 руб. 42 коп., денежная компенсация за задержку выплаты за период с 16 мая 2020 года по 30 июня 2020 года в размере 315 руб.59 коп., компенсация морального вреда в размере 4 000 руб. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
В кассационной жалобе акционерное общество «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» им. Ф.Э. Дзержинского» ставит вопрос об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 02 декабря 2020 года, как незаконного, с оставлением в силе решения Дзержинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 23 сентября 2020 года.
В доводах кассационной жалобы указывает, что суд апелляционной инстанции признал неправильным толкование судом первой инстанции норм Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», а именно положений пункта 1 части 1 статьи 9, в то время как, по его мнению, судом первой инстанции данные нормы применены и истолкованы верно. Судом не учтено, что Указами Президента Российской Федерации с 30 марта по 08 мая 2020 года установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы. Нерабочие дни объявлены Президентом Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством, что соответствует положениям пункта 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и основания для начисления пособия по временной нетрудоспособности за период с 31 марта по 12 апреля 2020 года отсутствовали. Согласно статье 5 Трудового кодекса Российской Федерации регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ним отношений осуществляется трудовым законодательством, а также иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, в том числе Указами Президента Российской Федерации. В связи с чем полагают, что вывод суда апелляционной инстанции о том, что положения пункта 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ на рассматриваемый случай не распространяются, является ошибочным. В силу пункта 1 статьи 1.3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ, если работник утрачивает возможность выполнять свои трудовые обязанности не в связи с наступлением страхового случая, которым в частности признается временная нетрудоспособность, а по иным основаниям, в том числе объявление нерабочих дней, пособие за такой период не начисляется, оплата такого периода производится согласно действующему законодательству. Указанное положение закона полностью согласуется с пунктом 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ, верно примененным судом первой инстанции при разрешении спора. Правомерность позиции ответчика подтверждается Государственным учреждением – Свердловский региональный фонд социального страхования Российской Федерации, привлеченным к участию в деле в качестве третьего лица. Поскольку оснований для начисления и выплаты пособия по временной нетрудоспособности у работодателя не имелось, истцу произведена оплата периода нерабочих дней согласно нормам Трудового кодекса Российской Федерации и Указов Президента Российской Федерации. Нарушений трудовых прав истца не допущено. Выводы суда первой инстанции соответствовали установленным по делу обстоятельствам, нормы материального права судом применены верно. В связи с чем полагает, что у суда апелляционной инстанции отсутствовали основания для отмены решения суда первой инстанции.
Белоглазов А.Ю. в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела. Судебная коллегия в соответствии с частью 3 статьи 167, частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.
На основании части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы гражданского дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, возражения прокурора, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений.
Как установлено судами и следует из материалов дела, Белоглазов А.Ю. с 25 марта 2002 года состоит в трудовых отношениях с акционерным обществом «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» им. Ф.Э. Дзержинского». С 23 ноября 2007 года работает <данные изъяты> в цехе вагонных тележек (380).
Указами Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», от 28 апреля 2020 года № 294 «О продлении мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» период с 30 марта 2020 года по 08 мая 2020 года объявлен нерабочими днями с сохранением за работниками заработной платы.
На основании данных Указов Президента Российской Федерации приказами и.о. исполнительного директора АО «НПК «Уралвагонзавод» от 27 марта 2020 года № <данные изъяты> и от 03 апреля 2020 года № <данные изъяты> для работников акционерного общества объявлены нерабочими днями период с 30 марта 2020 года по 03 апреля 2020 года и с 04 апреля 2020 года по 12 апреля 2020 года включительно. Во исполнение приказов по обществу начальником цеха 380 изданы приказы о назначении ответственных дежурных по цеху.
В период с 31 марта 2020 года по 27 апреля 2020 года Белоглазов А.Ю. был временно нетрудоспособен. С 31 марта 2020 года по 07 апреля 2020 года на основании листка нетрудоспособности №№, который получен работодателем 12 апреля 2020 года; с 08 апреля 2020 года по 21 апреля 2020 года на основании листка нетрудоспособности №№, который получен работодателем 21 апреля 2020 года; с 22 апреля 2020 года по 27 апреля 2020 года на основании листка нетрудоспособности №№, который получен работодателем 27 апреля 2020 года.
За период с 13 апреля 2020 года по 27 апреля 2020 года Белоглазову А.Ю. пособие по временной нетрудоспособности акционерным обществом «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» им. Ф.Э. Дзержинского» назначено и выплачено в полном объеме.
Пособие по временной нетрудоспособности за период с 31 марта 2020 года по 12 апреля 2020 года Белоглазову А.Ю. не назначено и не выплачено. Отказывая в выплате, ответчик ссылается на положения пункта 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и выплату заработной платы, как это предусмотрено приведенными Указами Президента Российской Федерации.
Полагая отказ работодателя Белоглазову А.Ю. в начислении и выплате пособия по временной нетрудоспособности за период с 31 марта 2020 года по 12 апреля 2020 года незаконным, прокурор Дзержинского района города Нижний Тагил Свердловской области обратился в суд в его интересах с требованием о взыскании пособия по временной нетрудоспособности за вычетом заработной платы, выплаченной за спорный период.
Разрешая заявленный спор, принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований, руководствуясь положениями пункта 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», суд первой инстанции указал, что поскольку на основании Указов Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», от 28 апреля 2020 года № 294 «О продлении мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и приказов и.о. исполнительного директора акционерного общества «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» им. Ф.Э. Дзержинского» от 27 марта 2020 года № № и от 03 апреля 2020 года № № для работников дни с 30 марта 2020 года по 12 апреля 2020 года включительно объявлены нерабочими, оснований для начисления и выплаты Белоглазову А.Ю. пособия по временной нетрудоспособности за период с 31 марта 2020 года по 12 апреля 2020 года у работодателя не имелось. Трудовые права Белоглазова А.Ю. не нарушены, поскольку за спорный период ему начислена и выплачена заработная плата, как об этом указано в Указах Президента Российской Федерации.
Разрешая вопрос о законности принятого судом первой инстанции судебного акта по представлению прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил Свердловской области, отменяя решение, принимая новое решение об удовлетворении заявленных требований, суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями части 8 статьи 6, пункта 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», исходил из того, что нормами Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрены случаи освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением за ним заработной платы или без оплаты, сохранением за ним места работы (должности). Такие случаи предусмотрены в частности статьей 170 при исполнения работником государственных или общественных обязанностей, статьей 171 работникам, избранным в профсоюзные органы или в комиссию по трудовым спорам, статьей 172 работникам, освобожденным от работы вследствие избрания их на выборные должности в государственных органах, органах местного самоуправления, статьей 185.1 работникам при прохождении диспансеризации, статьей 186 работникам в день сдачи крови и её компонентов, статьей 203 работникам на время ученичества. Сохранение заработной платы в приведенных случаях имеет цель обеспечить права и законные интересы работников при неисполнении трудовых обязанностей, и именно на данные случаи распространяются положения пункта1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ.
Отнесение нерабочих дней, определённых Указами Президента Российской Федерации, по мнению суда апелляционной инстанции, к таким случаям действующим трудовым законодательством не предусмотрено. Установив указанные обстоятельства, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о взыскании с акционерного общества «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» им. Ф.Э. Дзержинского» в пользу Белоглазова А.Ю. пособия по временной нетрудоспособности за вычетом выплаченной заработной платы и компенсацию за задержку его выплаты.
Изучение материалов дела показывает, что выводы суда апелляционной инстанции основаны на приведенном выше правовом регулировании спорных правоотношений, установленных судом обстоятельствах, и доводами кассационной жалобы не опровергаются.
Согласно статье 183 Трудового кодекса Российской Федерации за период временной нетрудоспособности работнику гарантирована выплата пособия по временной нетрудоспособности в порядке, предусмотренном федеральными законами.
Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и виды предоставляемого им обязательного страхового обеспечения, права и обязанности субъектов обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, регулируются Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".
В соответствии с частью 1 статьи 1.3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ страховыми рисками по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются временная утрата заработка или иных выплат, вознаграждений застрахованным лицом в связи с наступлением страхового случая либо дополнительные расходы застрахованного лица или членов его семьи в связи с наступлением страхового случая.
Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" страховым риском является утрата застрахованным лицом заработка или другого дохода в связи с наступлением страхового случая.
Страховым случаем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в частности признается временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы (за исключением временной нетрудоспособности вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) (пункт 1 части 2 статьи 1.3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ).
К видами страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в частности относится пособие по временной нетрудоспособности (пункт 1 части 1 статьи 1.4 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ).
Обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется, в том числе в случае утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы в период работы по трудовому договору, в течение которого граждане подлежат обязательному социальному страхованию (пункт 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ).
Назначение и выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи) (часть 1 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ).
Согласно пункту 5 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ для выплаты пособий по временной нетрудоспособности застрахованное лицо представляет работодателю листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти.
В ходе рассмотрения дела судами установлено, что листки временной нетрудоспособности, подтверждающие освобождение Белоглазова А.Ю. от работы в связи с заболеванием в спорный период, выданы ему и своевременно представлены работодателю для оплаты.
В соответствии с пунктом 8 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованному лицу во всех случаях за календарные дни, приходящиеся на соответствующий период, за некоторым исключением.
Исключение в частности составляют календарные дни, приходящиеся на периоды освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев утраты трудоспособности работником вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска, а также в случае отстранения от работы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если за этот период не начисляется заработная плата (пункт 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством").
В силу подпункта "а" пункта 17 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2007 года N 375, при исчислении пособия по временной нетрудоспособности из числа календарных дней, за которые оно выплачивается, исключаются календарные дни, приходящиеся на период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты труда в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев утраты трудоспособности работником вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска.
Признавая, что ответчиком допущено нарушение прав истца на получение пособия по нетрудоспособности, суд апелляционной инстанции верно исходил из того, что у работодателя отсутствовали правовые основания для неначисления и невыплаты работнику пособия по временной нетрудоспособности на основании представленных им листков нетрудоспособности.
Издание работодателем приказа об объявлении дней с 31 марта 2020 года по 12 апреля 2020 года нерабочими, которые совпали с периодом освобождения от нее Белоглазова А.Ю. по причине временной нетрудоспособности, не должно влиять на реализацию его права на выплату пособия по временной нетрудоспособности. Установление нерабочих дней с сохранением заработной платы не является освобождением работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы по смыслу, предусмотренному трудовым законодательством Российской Федерации. Как верно указано судом апелляционной инстанции, Трудовым кодексом Российской Федерации предусмотрены основания освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы, к которым не относятся введенные нерабочие дни.
Выплаченная в соответствии с Указами Президента Российской Федерации работнику заработная плата подлежала зачету в счет пособия по временной нетрудоспособности, как об этом верно указано судом апелляционной инстанции, но не освобождала работодателя от исполнения обязанности, предусмотренной Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ по обязательному социальному обеспечению на случай временной нетрудоспособности.
Являлась застрахованным лицом, при наступлении страхового случая, которым является временная нетрудоспособность, Белоглазов А.Ю. имеет право на получение пособия по временной нетрудоспособности за весь период нетрудоспособности. В связи с чем положение пункт 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", предусматривающее исключение из общего правила начисления и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, обоснованно не применено судом апелляционной инстанции при разрешении заявленного спора.
Таким образом, вопреки доводам кассационной жалобы, судом апелляционной инстанции к спорным отношениям правильно применены и истолкованы подлежащие применению нормы материального права, а при исследовании и оценке доказательств, собранных по делу, нарушений норм процессуального права не допущено.
Руководствуясь статьями 379.5, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции
определила:
апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 02 декабря 2020 года, с учетом определения от 16 декабря 2020 года об исправлении арифметической ошибки, оставить без изменения, кассационную жалобу акционерного общества «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» им. Ф.Э. Дзержинского – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи