Решение по делу № 2-1528/2018 от 19.02.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Иркутск                                          05 июля 2018 года

Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе: председательствующего судьи Горбатько И.А., при секретаре Абидуевой М.К., с участием представителя истца ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1528/2018 по исковому заявлению Гончарова Е.Н., действующей в интересах несовершеннолетнего Гончаров И.В., к ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны РФ», третьему отделу территориального органа Центрального регионального управления жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, о признании права на приватизацию жилого помещения, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Гончарова Е.Н., действуя в интересах несовершеннолетнего Гончаров И.В., обратилась в суд с исковым заявлением, в обоснование которого указала, что Дата Гончаров В.А. на основании договора найма № военнослужащим ВС РФ жилого помещения, расположенного в военном городке № на время прохождения военной службы была предоставлена в бессрочное пользование для проживания двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: Адрес. Совместно с нанимателем в жилое помещение были вселены члены его семьи: супруга Гончарова Е.Н., сын – Гончаров И.В. Дата г.р. В соответствии с п. 13 договора найма военнослужащим ВС РФ жилого помещения, наймодатель (КЭЧ района Белая) имеет право принимать решение о приватизации жилого помещения. Семья Гончарова Е.Н. решила оформить квартиру в собственность путем приватизации. В соответствии с приказом Министерства обороны РФ от 17.12.2010 № 1871 «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны РФ» Квартирно-эксплуатационная часть района Белая (22 КЭЧ района) присоединена к ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации». В связи с чем полномочия КЭЧ района Белая переданы ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации», что так же подтверждается Уставом ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации». Распоряжением Правительства от 29.03.2012 № 422-р тип государственного учреждения «Сибирское ТУИО» МО РФ изменен на федеральное государственное казенное учреждение «Сибирское ТУИО» МО РФ. Поэтому за разрешением о приватизации квартиры истец обратился в ФГКУ «Сибирское ТУИО» МО РФ и 3-ий отдел территориального органа центрального управления жилищного обеспечения, с письменным обращением. Из ФГКУ «Сибирское ТУИО» МО РФ поступил ответ, из которого следует, что договор социального найма в отношении спорной квартиры не представлен, не имеется доказательств того, что в настоящее время договорные отношения преобразовались в договор социального найма, и ФГКУ «Сибирское ТУИО» МО РФ не уполномочено на принятие решений, связанных с предоставлением разрешения на приватизацию жилого помещения. Данная квартира относится к государственному жилищному фонду, находится на праве оперативного управления учреждения ФГКУ «Сибирское ТУИО» МО РФ, причем при присоединении КЭЧ района Белая полномочия КЭЧ были переданы ФГКУ «СТУИО». Поскольку Гончарова Е.Н. уже ранее участвовала в приватизации, Гончаров В.А. отказывается от участия в приватизации, истец просит суд признать за Гончаров И.В. право на приватизацию квартиры, расположенной по адресу: Адрес, и признать за ним право собственности на указанную квартиру.

В судебном заседании представитель истца ФИО6 поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Истец Гончарова Е.Н., действующая в интересах несовершеннолетнего Гончаров И.В., третье лицо Гончаров В.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, в ходатайствах исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Представитель ответчика ФГКУ «Сибирское ТУИО» МО РФ ФИО7, действующая на основании доверенности от Дата, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, представила отзыв на исковое заявление, в котором отразила правовую позицию по делу и просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Суд, с согласия представителя истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле в соответствии со     ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав доводы представителя истца, третьего лица, исследовав материалы дела и имеющиеся в нем доказательства, оценив их относимость, допустимость, достоверность в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Ст. 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Гончаров В.А. и членам его семьи: супруге Гончарова Е.Н., сыну Гончаров И.В., на основании договора найма военнослужащим ВС РФ жилого помещения, расположенного в военном городке № на время прохождения военной службы, № от Дата, предоставлена квартира, расположенная по адресу: Адрес.

В соответствии со справкой №/ок от Дата прапорщик Гончаров В.А., проходит военную службу в № Адрес. Из справки №/ок следует, что выслуга лет Гончаров В.А. по состоянию на Дата составляет 16 лет 10 месяцев 02 дня.

ФГКУ «Сибирское ТУИО Министерства обороны Российской Федерации» Дата в ответ на заявление по вопросу предоставления разрешения на приватизацию спорного жилого помещения, сообщило, что в соответствии с положениями Устава ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России, утвержденным Дата, данное учреждение осуществляет свои функции в целях, установленных Уставом учреждения, и не обладает полномочиями по передаче прав на жилые помещения гражданам в порядке приватизации.

Гончаров В.А. дано нотариально удостоверенное согласие о том, что он не возражает против приватизации спорной квартиры и отказывается от права на приватизацию данной квартиры.

Гончарова Е.Н. ранее уже воспользовалась своим правом на приватизацию жилого помещения.

В соответствии с письмом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от Дата №, здание жилого дома, расположенного по адресу: Адрес, учтено в реестре федерального имущества, его ведением на праве оперативного управления осуществляет ФГКУ «Сибирское ТУИО» МО РФ.

Из ответа заместителя председателя комитета - начальника имущественного департамента комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Адрес – ФИО8, следует, что жилое помещение, расположенное по адресу, Адрес, не значится в реестре муниципального имущества г. Иркутска, так как не передавалось в муниципальную собственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 4 названного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные им органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Таким образом, по общему правилу служебные жилые помещения приватизации не подлежат.

Как следует из материалов дела и установлено судом, спорное жилое помещение является федеральной собственностью, находится в оперативном управлении ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, возражавших против передачи квартиры в собственность истцу. Решения о передаче жилого помещения в муниципальную собственность Министерством обороны Российской Федерации не принималось.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что на дату заключения с Гончаров В.А. договора найма жилого помещения, спорная квартира в установленном порядке отнесена к служебному жилищному фонду.

Однако суд учитывает, что каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения, право пользования им на условиях договора социального найма, действующее законодательство не содержит.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч.ч. 3-4 ст. 57, ст. 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (п. 6 ст. 12, п. 5 ст. 13, ч.ч. 3-4 ст. 49 ЖК РФ).

В ходе судебного разбирательства истцом какие-либо документы, подтверждающие принятие уполномоченным органом решения о предоставлении Гончаров В.А. спорного жилого помещения, как лицу, состоящему на учете нуждающихся в жилых помещениях, на условиях социального найма, не представлены.

Спорная квартира предоставлена Гончаров В.А. как военнослужащему во временное пользование на период службы с соблюдением требований Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» на основании договора найма № от Дата, который никем в установленном порядке не оспорен и недействительным не признан.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что законных оснований для удовлетворения исковых требований Гончарова Е.Н. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    В удовлетворении исковых требований Гончарова Е.Н., действующей в интересах несовершеннолетнего Гончаров И.В., к ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны РФ», третьему отделу территориального органа Центрального регионального управления жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, о признании права на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в порядке, предусмотренном ст.ст. 320-322 ГПК РФ.

Судья                                                                                                    И.А. Горбатько