Решение по делу № 5-372/2021 от 14.05.2021

Дело №5-372/2021

61RS0031-01-2021-000642-32

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е.

17 мая 2021 года. ст. Егорлыкская Ростовская область

Судья Егорлыкского районного суда Ростовской области Попов С.А.,

рассмотрев материалы административного дела в отношении Новиковой Виктории Игоревны, <данные изъяты>

о совершенном ею административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Новикова Виктория Игоревна не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Согласно ч. 6 «б» ст. 4.1 ФЗ РФ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности.

Введение режима повышенной готовности осуществляется Правительством РФ (на федеральном уровне) либо органами государственной власти субъектов РФ (в отношении территории соответствующего региона). Правительство РФ и указанные органы устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности на федеральном и региональном уровне соответственно.

Граждане РФ обязаны соблюдать указанные правила (ст. 19 указанного Закона, п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №47).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» ч. 1 ст. 11 ФЗ РФ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в Ростовской области приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Так распоряжением Губернатора Ростовской области от 16.03.2020 №43 в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с распространением на территории Ростовской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) с 17.03.2020 на территории Ростовской области введен режим функционирования «Повышенная готовность» для органов управления и сил территориальной (областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

05.04.2020 Правительством Ростовской области принято Постановление №272 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», согласно п. 1.2 которого (в редакции на момент совершения административного правонарушения) на граждан возложена обязанность носить лицевые маски либо респираторы с соблюдением требований, предусмотренных приложением №1 к настоящему постановлению, то есть тщательно закреплять лицевую маску (респиратор), обеспечив плотное прилегание к лицу с закрытием подбородка, рта, носа, без оставления зазоров, при посещении аптек и аптечных пунктов, объектов розничной торговли, зданий, строений, сооружений, в помещениях которых функционируют организации, чья деятельность не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением.

В нарушение изложенного Новикова Виктория Игоревна 11.05.2021 в 17 часов 10 минут в период действия в Ростовской области режима повышенной готовности находилась в помещении ПАО «Сбербанк России» по ул. Ворошилова 73 ст. Егорлыкской Ростовской области без лицевой маски либо респиратора.

Новикова В.И. в заседание суда не прибыла, хотя о слушании дела извещена. В заявлении просила рассмотреть дело без ее участия. Поэтому дело рассмотрено в ее отсутствие по правилам ст. 29.7 КоАП РФ (л.д. 6, 13).

Исследовав материалы дела, обсудив все доводы, судья приходит к следующим выводам.

Вина Новиковой В.И. в совершении вышеописанного административного правонарушения подтверждается совокупностью нижеследующих доказательств.

Так из протокола об административном правонарушении от 11.05.2021, объяснений Новиковой В.И. от той же даты, фототаблицы следует, что Новикова В.И. нарушила п. 1.2 правил поведения, установленных Постановлением Правительства Ростовской области от 05.04.2020 №272, а именно 11.05.2021 в 17 часов 10 минут в период действия в Ростовской области режима повышенной готовности находилась в помещении ПАО «Сбербанк России» по ул. Ворошилова 73 ст. Егорлыкской Ростовской области без лицевой маски либо респиратора.

Давая юридическую оценку действиям Новиковой В.И., судья считает доказанной ее вину в совершении описанного выше правонарушения и полагает верным квалифицировать его действия по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При определении вида и меры наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие наказание, личность виновного, имущественное положение правонарушителя.

Вместе с тем, у Новиковой В.И. имеется малолетний сын <данные изъяты>

Поэтому совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка, судья в силу п. 9 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ относит к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность.

Анализируя личность Новиковой В.И. и ее имущественное положение, судья учитывает, что Новикова В.И. является человеком средних лет, проживает и работает в сельской местности, вину в совершении правонарушения признала полностью.

Поэтому с учетом изложенного судья полагает необходимым назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 29.5-29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Новикову Викторию Игоревну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд в течение 10 дней со дня вручения его копии Новиковой В.И.

Судья