Решение по делу № 2а-297/2019 от 11.02.2019

Дело № 2а- 297-2019

Поступило в суд 11.02.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2019 года р.п. Коченево

Коченевский районный суд Новосибирской области

в составе:

председательствующей судьи Боровик С.Г.

при секретаре Костылевой Е.Н.

рассмотрев дело по административному исковому заявлению Ковешниковой Т. В. к Отделу судебных приставов по Коченевскому району УФССП по Новосибирской области об уменьшении размера исполнительского сбора,

у с т а н о в и л:

Ковешникова Т.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением об уменьшении размера исполнительского сбора, указав в обоснование заявленных требований следующее.

ДД.ММ.ГГГГ решением суда на Ковешникову Т.В. была возложена обязанность устранить препятствия в пользовании Кузьминой Н.Н. квартирой.

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство в отношении Ковешниковой Т.В., а ДД.ММ.ГГГГ Ковешникова Т.В. получила требование о исполнении решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о взыскании с Ковешниковой исполнительского сбора.

Ковешникова Т.В. не отрицает, что решение суда не было исполнено в установленный срок, но считает, что не по её вине и размер исполнительского сбора может быть снижен с учетом её материального положения.

Ковешникова Т.В. просила суд уменьшить размер исполнительского сбора с 5 000 рублей до 3 750 рублей.

Административный истец Ковешникова Т.В. и её представитель Латоха О.Е. в судебном заседании иск поддержали по доводам искового заявления.

Представитель ОССП по Коченевскому району Левшунов И.Е. не возражал по требованиям Ковешниковой Т.В..

Кузьмина Н.Н. в судебное заседание не явилась, просил о рассмотрении дела без её участия.

Выслушав участников процесса и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"

исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6 статьи 112 названного Закона).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора. (часть 7 статьи 112 названного Закона)

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 г. № 13-П «По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве"», должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

Таким образом, вопрос о возможности снижения исполнительского сбора может быть рассмотрен судом исходя из обстоятельств дела, а также с учетом характера совершенного правонарушения и степени вины должника.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Коченевскому району УФССП по Новосибирской области Полежаевой Т.В. было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №№ на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Коченевским районным судом Новосибирской области по делу №№ о возложении на Ковешникову Т. В. обязанности устранить нарушения права Кузьминой Надежды Николаевны на пользование квартирой №№ в доме №№ по ул.<адрес>, в <адрес>. Коченёвского района Новосибирской области и возобновить подачу в квартиру холодного водоснабжения и теплоснабжения и о взыскании в пользу Кузьминой <данные изъяты> руб. судебные расходы (л.д. 18).

ДД.ММ.ГГГГ Ковешникова Т.В. получила лично постановление о возбуждении исполнительного производства №№ (л.д. 19). Ковешниковой Т.В. был установлен 5-дневный срок для исполнения требований исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем вынесено постановление о взыскании с Ковешниковой исполнительского сбора, поскольку решение суда не было исполнено (л.д.29).

Постановление получено Ковешниковой Т.В. ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30).

Таким образом на момент вынесения постановления о взыскании с Ковешниковой Т.В. исполнительского сбора истек срок, установленный приставом исполнителем для добровольного исполнения требований исполнительного документа, а требования исполнительного документа должником не были исполнены. Ковешникова Т.В. не представила суду доказательства, подтверждающие наличие чрезвычайных, непреодолимых обстоятельств, объективно препятствовавших своевременному исполнению требований исполнительного документа, а также не представила доказательства, свидетельствующих о принятии ею всех возможных и необходимых для этого мер.

Суд полагает, что имеют место основания для снижения размера исполнительского сбора в силу ниже следующего.

Исполнительский сбор, по своей сути, является мерой принуждения в связи с несоблюдением законных требований и заключается в возложении на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с допущенным в исполнительные производства правонарушением.

Исследовав доводы Ковешниковой Т.В. о тяжелом материальном положении и подтверждающие их доказательства, суд
пришел к выводу о том, что представленные документы свидетельствуют о наличии материальных затруднений у истца Ковешниковой Т.В., которые являются достаточным основанием для снижения размера исполнительского сбора

Размер пенсии, единственного источника дохода истца, составляет <данные изъяты> руб. – л.д.11.

Ковешникова Т.В. принимала меры для исполнения требований исполнительного документа, а потому суд исходя из обстоятельств дела, с учетом характера совершенного правонарушения и степени вины должника, находит ее требование об уменьшении исполнительского сбора с 5 000 рублей до 3 750 рублей. Подлежащим удовлетворению (5 000 руб. – 1 250 руб.(1/4) = 3 750 руб.).

На основании вышеизложенного, руководствуясь положениями статей 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Ковешниковой Т. В. удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора взыскиваемого по постановлениею № № от ДД.ММ.ГГГГ с 5 000 рублей до 3 750 рублей.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца после вынесения решения в окончательной форме через Коченевский районный суд Новосибирской области.

Судья             подпись С.Г. Боровик

Мотивированное решение изготовлено 22 февраля 2019 года.
Судья подпись С.Г. Боровик