Решение по делу № 2а-498/2016 от 22.12.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2а-498/2016

21 сентября 2016 года          г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Изотенко Д.А., при секретаре судебного заседания Нейман А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Василенко Ю.В., Василенко В.А. к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации, обязании осуществления государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы Василенко Ю.В. и Василенко В.А. обратились в суд с вышеуказанным исковым заявлением.

Требования по существу мотивированы тем, что согласно сообщения об отказе в государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ, Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру <адрес>, административным истцам отказано в регистрации права собственности, на нежилое помещение, расположенное в литере А под кафе-бар, общей площадью 176,5 кв. м., распложенного по адресу <адрес>. Указанные нежилые помещения, находятся в четырех этажном жилом доме, который введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ. На четырехэтажное строение имеется технический паспорт, выданный КРП «Симферопольское межгородское бюро регистрации и технической инвентаризации» от ДД.ММ.ГГГГ, с описанием помещений строения и их площадей. Указанное четырехэтажное строение находится в собственности административных истцов. В свидетельстве о праве собственности, указаны все помещения, данного строения и их площади.

Так же уточнив исковые требования административные истцы указывают, что согласно сообщения об отказе в государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ, №, Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым <адрес>, им также было отказано в регистрации права собственности, на нежилое помещение, расположенное в литере А под магазин общей площадью 56, 5 кв. м., распложенного по адресу <адрес>.

Все необходимые документы, которые регламентирует законодательство Российской Федерации, были сданы административными истцами в Алуштинский городской отдел Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру РК.

Однако в регистрации их прав было отказано.

Административные истцы считают, что отказ в регистрации прав собственности на указанный объект неправомерен, и нарушает их права.

На основании изложенного, административные истцы просят суд, признать незаконным решение об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества – расположенное в литер А под магазин, общей площадью 56,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, 298500, принадлежащей на праве долевой собственности по ? доли, административным истцам Василенко Ю.В. и Василенко В.А..

Признать незаконным решение об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества – расположенное в литер А под кафе – бар, общей площадью 176,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, 298500, принадлежащей на праве долевой собственности по ? доли, административным истцам Василенко Ю.В. и Василенко В.А..

Обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым осуществить государственную регистрацию права собственности на объект недвижимого имущества – расположенное в литере А под кафе-бар, общей площадью 176,5 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, 298500 зарегистрировать за Василенко Ю.В. и Василенко В.А..

Обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым осуществить государственную регистрацию права собственности на объект недвижимого имущества – расположенное в литере А под магазин, общей площадью 56,5 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, 298500 зарегистрировать за Василенко Ю.В. и Василенко В.А..

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, причины неявки суду не сообщили.

Представитель ответчика Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым предоставил отзыв, дополнения к отзыву на исковое заявление с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя Госкомрегистра. (л.д.81-86).

В отзыве просят суд отказать в удовлетворении исковых требований Василенко Ю.В. и Василенко В.А.

Исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства и соответствующие им правоотношения.

Из предоставленных копий государственных актов на право собственности на земельный участок (л.д.13-18) усматривается, что правообладателями земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, являются Василенко Ю.В. и Василенко В.А. по ? доле в праве общей долевой собственности. Целевым назначением указано для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных зданий и сооружений.

Указанные истцами нежилые помещения, находятся в четырехэтажном жилом доме, который введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ. На четырехэтажное строение имеется технический паспорт, выданный КРП «Симферопольское межгородское бюро регистрации и технической инвентаризации» от ДД.ММ.ГГГГ, с описанием помещений строения и их площадей (л.д.4-8), среди которых имеется кафе-бар и магазин (л.д. 5 оборот). Согласно акта о приеме в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ (л.лд. 98-103) в основных показателях объекта значиться кафе-бар и магазин.

Из свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество усматривается, что административные истцы являются собственниками дома с надворными строениями и сооружениями по адресу <адрес>, по ? доли. При этом среди описи объекта общей площадью 1237,6 кв.м. магазина и кафе-бара не значатся.

18.09.2016г. (№; №) государственным регистратором было принято решение об отказе Василенко Ю.В. и Василенко В.А. в государственной регистрации прав собственности на нежилое помещение, расположенное в литере А под кафе-бар общей площадью 176,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

18.09.2016г. (№; №) государственным регистратором было принято решение об отказе Василенко Ю.В. и Василенко В.А. в государственной регистрации прав собственности на нежилое помещение, расположенное в литере А под магазин общей площадью 56,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (л.д.46-51).

Основанием для отказа в регистрации, как следует из содержания сообщений об отказе, в обоих случаях послужило несоответствие недвижимого имущества в виде кафе-бара и магазина целевому назначению земельного участка.

Оценивая законность принятого административным ответчиком решения об отказе в государственной регистрации, суд исходит из следующего.

Деятельность органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, относится к сфере публично-правовых отношений и регламентирована нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (Закон № 122-ФЗ), а также иными федеральными законами и нормативными правовыми актами, издаваемыми в соответствии с ним. Государственная регистрация, как формальное условие обеспечения государственной защиты прав лица, возникающих из отношений, объектом которых является недвижимое имущество, призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу правоустанавливающих документов. Регистрация по себе не влечет возникновение прав на недвижимость в отрыве от материального носителя — правоустанавливающего документа, она является лишь доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального Закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и делок с ним» (Закон №122-ФЗ) документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для ее проведения, заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения (пункт 2 статьи 16 Закона №122-ФЗ). Если иное не установлено Законом №122-ФЗ и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, документы, необходимые для государственной регистрации прав, предоставляются заявителем (пункт 2 статьи 16 кона №122-ФЗ).

ДД.ММ.ГГГГ в Госкомрегистр было представлено заявление о государственной регистрации права собственности на вышеуказанные объекты недвижимого имущества. На государственную регистрацию в качестве правоустанавливающего документа представлены акт государственной приемной комиссии о принятии в эксплуатацию законченного строительством объекта, зарегистрированный инспекцией ГАСК от ДД.ММ.ГГГГ и государственный акт на право собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ серия ЯП №.

В соответствии со статьей 13 Закона №122-ФЗ при проведении государственной регистрации проводится правовая экспертиза документов и установление отсутствия противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в ударственной регистрации прав или ее приостановления в соответствии Законом №122-ФЗ.

Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального конституционного закона №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов — Республики Крым города федерального значения Севастополя», Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов. С 18.03.2014 года на территории Республики Крым действует законодательство Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Закона №122-ФЗ право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения.

В соответствии со статьей 17 Закона №122-ФЗ документы, являющиеся основанием для государственной регистрации, должны соответствовать законодательству, действовавшему в месте издания документов, на момент их издания.

Представленный на государственную регистрацию акт государственной приемной комиссии о принятии в эксплуатацию законченного строительством объекта подтверждает создание объекта капитального строительства в соответствии с требованиями, установленными действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым законодательством.

Согласно представленному на регистрацию государственному акту на право собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, правообладателями земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, являются Василенко Ю.В. и Василенко В.А. по ? доле в праве общей долевой собственности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (Закон №221-ФЗ), государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи.

В государственный кадастр недвижимости внесены сведения о земельном участке площадью 905 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, объекту присвоен кадастровый №. Согласно сведениям, имеющимся в кадастре недвижимости, разрешенное использование данного земельного участка - индивидуальное жилищное строительство.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Статья 42 ЗК РФ предусматривает обязанность собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; а также необходимость соблюдения при использовании земельных участков требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 №540 «Об утверждении классификаторов видов использования земельных участков», на земельных участках, имеющих вид разрешенного использования индивидуальное жилищное строительство, допускается размещение индивидуального жилого дома (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей); выращивание плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных декоративных или сельскохозяйственных культур; а также размещение индивидуальных гаражей и подсобных сооружений.

Таким образом, ответчиком не установлено наличие правовых оснований для регистрации права собственности Василенко Ю.В. и Василенко В.А. на объекты недвижимого имущества, расположенный в лит. А под магазин площадью 56,5 кв.м, под кафе – бар площадью 176,5 кв.м, по адресу: <адрес>.

Документы, подтверждающие изменение вида разрешенного использования земельного участка, расположенного по указанному выше адресу на государственную регистрацию представлены не были.

Не были представлены доказательства соответствия заявленных на регистрацию объектов недвижимости целевому назначению земельного участка и в суде.

При таких обстоятельствах, суд полагает решение ответчика законным и обоснованным, исходя из представленных ему истцом документов.

При таких обстоятельствах, административный иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 218-228 КАС РФ, суд: -

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Василенко Ю.В., Василенко В.А. к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру РК, о признании решения об отказе в государственной регистрации незаконным, обязании осуществления государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Алуштинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 26 сентября 2016 года.

Судья Алуштинского

городского суда Д.А. Изотенко