Решение по делу № 33-3638/2023 от 24.01.2023

03RS0037-01-2022-001341-53

№ 2-967/2022 (33-3638/2023)

    ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    город Уфа                                                                 27 февраля 2023 года

    Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

    председательствующего Сыртлановой О.В.,

    судей Галлямова М.З., Мугиновой Р.Х.,

    при секретаре Гильмановой Р.Р.

    рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу Администрации сельского поселения Табынский сельсовет муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан на определение Гафурийского межрайонного суда Республики Башкортостан от 11.08.2022 по гражданскому делу по исковому заявлению Администрации сельского поселения Табынский сельсовет муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан к Тимофеевой Екатерине Александровне о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

    Заслушав доклад судьи Сыртлановой О.В., судебная коллегия

    УСТАНОВИЛА:

    Администрация сельского поселения Табынский сельсовет муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, в обоснование заявленных требований указывая на то, что в соответствии с постановлением Администрации муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан № 274 от 30.03.2007 был предоставлен земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения в общую долевую собственность гражданам из состава земель, предоставленных ранее. Администрация сельского поселения Табынский сельсовет муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности указанным гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течении трех и более лет подряд, либо собственник которых умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли), и опубликовало этот список в источнике официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления в районной газете «Звезда». Администрация сельского поселения Табынский сельсовет муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан утвердила список невостребованных земельных долей решением Совета от 10.03.2020 № 16-94. Земельная доля ответчика входит в список невостребованных долей и от нее или от ее наследников возражений о включении его земельной доли в указанной список не поступало.

    Приводя данные обстоятельства, истец просил суд признать право муниципальной собственности на невостребованную 1/390 земельную долю сельскохозяйственного назначения, находящуюся в границах сельского поселения Табынский сельсовет муниципального района адрес Республики Башкортостан, ориентир земли: адрес, с кадастровым номером №... площадью 15826000 кв. м., принадлежавшую Тимофеевой Е.А.

    Определением Гафурийского межрайонного суда Республики Башкортостан от 11.08.2022 производство по делу прекращено.

    Не согласившись с определением суда, Администрация сельского поселения Табынский сельсовет муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан обратилась в суд с частной жалобой, в которой просит определение суда отменить, указывая на то, что прекращая производство по делу, суд первой инстанции лишил администрацию возможности обращения с исковым заявлением о признании права собственности на невостребованную земельную долю умершего лица.

    Информация о принятии частной жалобы к производству с указанием времени и места судебного разбирательства размещена в открытом доступе на официальном сайте Верховного суда Республики Башкортостан (vs.bkr.sudrf.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

    По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объём своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по собственному усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

    Судебная коллегия, принимая во внимание отсутствие возражений, руководствуясь положениями статей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ), рассмотрела дело без участия неявившихся лиц.

    Суд апелляционной инстанции, проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, приходит к следующему.

    Согласно ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если после смерти гражданина, являвшегося одной из сторон по делу, спорное правоотношение не допускает правопреемство или ликвидация организации, являвшейся одной из сторон по делу, завершена.

    Как следует из материалов дела, в соответствии с постановлением Администрации муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан № 274 от 30.03.2007 был предоставлен земельный участок из категории земли сельскохозяйственного назначения» в общую долевую собственность гражданам, из состава земель, предоставленных ранее. Администрация сельского поселения Табынский сельсовет муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан РБ подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности указанным гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течении трех и более лет подряд либо собственник которых умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли), и опубликовало этот список в источнике официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления в районной газете «Звезда».

    Администрация сельского поселения Табынский сельсовет муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан утвердила список невостребованных земельных долей Решением Совета от 10.03.2020 № 16-94.

    Тимофеева Е.А. умерла 30.03.2006.

    После смерти Тимофеевой Е.А. заведенного наследственного дела не значится.

    Рассматривая исковое заявление и прекращая производство по делу, суд первой инстанции указал на то, что в данном случае не имеется правопреемства после смерти ответчика ввиду отсутствия наследников, принявших наследство.

    Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции о наличии оснований для прекращения производства после смерти ответчика ввиду отсутствия правопреемства по следующим основаниям.

    Как разъяснено в пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

    На основании ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

    Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» утверждено Положение о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, которым установлено, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим, среди прочих, функции по управлению федеральным имуществом. Свою деятельность Росимущество осуществляет непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

    По смыслу приведенных положений закона в их взаимосвязи Территориальное управление Росимущества в Республике Башкортостан является органом, обладающим полномочиями собственника федерального имущества.

    При этом Закон об обороте земель сельхозназначения не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

    Таким образом, Росимущество при возникновении невостребованной земельной доли невостребованной по правилам статьи 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения, вправе заявить притязания собственника на спорную земельную долю после смерти гражданина-собственника, не имеющего наследников, в силу п. 1 ст. 1151 ГК РФ распорядиться ею.

    Следовательно, выводы первой инстанции о прекращении производства по мотиву того, что спорное правоотношение не предполагает правопреемства нельзя признать обоснованными. Учитывая изложенное, оснований для прекращения производства по делу не имеется, определение суда не может быть признано законным, обоснованным и подлежит отмене с направлением дела в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

    При рассмотрении дела по существу суду первой инстанции следует учесть изложенное и разрешить дело в соответствии с установленными по делу обстоятельствами на момент вынесения судебного постановления и подлежащими применению нормами материального и процессуального закона, определить надлежащего ответчика по делу.

    Руководствуясь положениями статьи 334 ГПК РФ, судебная коллегия

    ОПРЕДЕЛИЛА:

        определение Гафурийского межрайонного суда Республики Башкортостан от 11.08.2022 отменить.

        Гражданское дело по исковому заявлению Администрации сельского поселения Табынский сельсовет муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан к Тимофеевой Екатерине Александровне о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю направить в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Определение может быть обжаловано в трехмесячный срок в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) через суд первой инстанции.

        Председательствующий:

        Судьи:

    Мотивированный судебный акт изготовлен 3.03.2023.