Решение по делу № 2-674/2015 (2-4222/2014;) от 28.10.2014

    Дело № 2-674/2015

        Р Е Ш Е Н И Е

        И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

        29 апреля 2015 года                                                                             г.Солнечногорск

        Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

        председательствующего судьи Филатовой Л.Е.

        при секретаре Летковой Е.А.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Московского прокурора по надзору за исполнением законов на воздушном и водном транспорте в интересах неопределенного круга лиц к Марковой Лидии Ивановне об обязании прекратить деятельность, -

        У С Т А Н О В И Л:

Московский прокурор по надзору за исполнением законов на воздушном и водном транспорте обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Марковой Л.И. об обязании прекратить деятельность по эксплуатации посадочной площадки «Сенеж», по выполнению взлетов и посадок воздушных судов на земельном участке с кадастровым номером 50:09:0020202:0069 по адресу: Московская <адрес>, Солнечногорский <адрес>, Солнечногорский с.о., уч.58.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что в ходе проверки выявлены нарушения земельного законодательства в деятельности посадочной площадки «Сенеж», расположенной на земельном участке по указанному адресу, принадлежащем Марковой Л.И. Участок относится к землям поселений с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства. Деятельность Марковой Л.И. по размещению посадочной площадки, организации стоянки и полетов воздушных судов на данном земельном участке не соответствует его целевому назначению и создает препятствия для осуществления градостроительной деятельности на территории, непосредственно прилегающей к данному участку.

В судебное заседание Московский прокурор по надзору за исполнением законов на воздушном и водном транспорте не явился, извещен надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Марковой Л.И. по доверенности Марков Д.М. в судебном заседании иск не признал, пояснил, что коммерческой деятельности на площадке не ведется, площадка зарегистрирована в установленном законом порядке, используется не часто.

Представитель третьего лица администрации Солнечногорского муниципального района Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Всесторонне исследовав собранные по делу доказательства в объеме, представленном сторонами, выслушав объяснения представителя ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В силу п.2 ст.7 ЗК РФ земли указанные в п.1 ст.7 ЗК РФ используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно п.1 ст.40, ст.42 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно ч.1 ст.83 ЗК РФ землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

В судебном заседании установлено, что Марковой Л.И. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 50:09:0020202:0069, расположенный по адресу: Московская область, Солнечногорский район, <адрес>, Солнечногорский с.о., уч.58 (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года).

Как следует из кадастровой выписки от ДД.ММ.ГГГГ года, указанный земельный участок относится к категории земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства.

В судебном заседании установлено, что на указанном земельном участке размещена посадочная площадка «Сенеж» и осуществляется деятельность по ее эксплуатации и выполнению взлетов и посадок воздушных судов, данные обстоятельства ответчиком не оспариваются и подтверждаются аэронавигационным паспортом посадочной площадки от ДД.ММ.ГГГГ года, зарегистрированным в МТУ ВТ ЦР ДД.ММ.ГГГГ года.

Суд приходит к выводу о том, что размещение на земельном участке из земель населенных пунктов, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, посадочной площадки и деятельность по ее эксплуатации осуществляются с нарушением требований ст.ст.40, 42 ЗК РФ, которыми предусмотрена обязанность собственника использовать земельные участки в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием.

Согласно п.7 ст. 40 Воздушного кодекса РФ посадочная площадка - участок земли, льда, поверхности сооружения, в том числе поверхности плавучего сооружения, либо акватория, предназначенные для взлета, посадки или для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов. Требования к посадочной площадке устанавливаются федеральными авиационными правилами.

Ссылки ответчика на то, что ч.3 ст. 35 Градостроительного кодекса РФ предусмотрена возможность размещения стоянок транспорта и гаражей в жилых зонах, суд не принимает, поскольку согласно указанной норме закона в жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, объектов дошкольного, начального общего и среднего общего образования, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, гаражей, объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду, а посадочная площадка для воздушного транспорта к указанным объектам отнесена быть не может.

Согласно сообщению администрации Солнечногорского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ года, администрацией района не выдавалось разрешение на строительство посадочной площадки на земельном участке с кадастровым номером 50:09:0020202:0069 по адресу: Московская область, Солнечногорский район, <адрес>, Солнечногорский с.о., уч.58, и не оформлялось изменение вида разрешенного использования указанного земельного участка.

При таких обстоятельствах, поскольку земельный участок используется ответчиком не в соответствии с его целевым назначением и видом разрешенного использования, деятельность по эксплуатации посадочной площадки создает препятствия осуществлению градостроительной деятельности на территории, непосредственно прилегающей к данному земельному участку, иск Московского прокурора по надзору за исполнением законов на воздушном и водном транспорте является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд-

Р Е Ш И Л :

Иск Московского прокурора по надзору за исполнением законов на воздушном и водном транспорте удовлетворить.

Обязать Маркову Лидию Ивановну прекратить деятельность по эксплуатации посадочной площадки «Сенеж», по выполнению взлетов и посадок воздушных судов на земельном участке с кадастровым номером 50:09:0020202:0069 по адресу: Московская <адрес>, Солнечногорский <адрес>, Солнечногорский с.о., уч.58.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд Московской области в течение месяца с момента составления в окончательной форме 04 мая 2015 года.

Судья                                                                                  Л.Е.Филатова