cards

Детальная проверка физлица

  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Уголовные и гражданские дела
  • Арбитражи
Узнать подробнее
coupon

Решение по делу № 33-3-1391/2024 от 22.01.2024

Судья Шелудченко Т.А.

33-3-1391/2024 (Дело№ 2-3623/2023)

26RS0003-01-2023-003939-98

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ставрополь

19 марта 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе председательствующего судьи Трушкина Ю.А.

судей: Шурловой Л.А., Муратовой Н.И.

с участием секретаря Кузьмичевой Е.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Ващенко С.В. в лице представителя Молчановой В.В.

на решение Октябрьского районного суда г.Ставрополя Ставропольского края от 14.11.2023

по исковому заявлению Ващенко Сергея Владимировича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, заслушав доклад судьи Шурловой Л.А.,

УСТАНОВИЛА:

Ващенко С.В. обратился в суд с иском, ст.39 ГПК РФ, признать за ним право на включение в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости п. 1 ч. 1 ст. 30 №400- ФЗ «О страховых пенсиях», раздела VIII «Химическое производство» Списка №1 периодов работы:

с 02.08.1983 по 29.11.1984 электрогазосварщиком службы энергетика цеха Аммиака Азотно-тукового завода Прикаспийского горно-металлургического комбината;

с 05.03.1987 по 31.12.1991 электрогазосварщиком ремонтно-механической службы цеха сложных минеральных удобрений Азотно-тукового завода Прикаспийского горно- металлургического комбината;

обязать ответчика зачесть в страховой стаж на назначение досрочной страховой пенсии по старости указанные периоды работы; установить факт периода работы и право на включение в общий страховой стаж периода работы: с 04.03.1992 по 06.02.1995 в НПК «Триада» в должности мастера ремонтно- монтажного участка, зачесть в общий страховой стаж указанный период работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты исполнения истцу 55 лет ( 02.04.2020).

В обоснование указано, что с решением пенсионного органа не согласен, имеется необходимый льготный стаж с вредными условиями труда (не менее 5 лет), а при включении в общий страховой стаж периода работы в НПК «Триада» (необходимо не менее 20 лет общего страхового стажа), у него возникает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Обжалуемым решением Октябрьского районного суда г.Ставрополя Ставропольского края от 14.11.2023 в удовлетворении исковых требований Ващенко С.В., отказано.

Решение суда постановлено с участием представителя истца Молчановой В.В., представителя ответчика Грибко Е.Н., в отсутствие истца Ващенко С.В., при его надлежащем извещении.

В апелляционной жалобе истец Ващенко С.В. не согласен с отказным решением суда, т.к. вывод суда о том, что должность истца – электросварщик» не может быть отнесена к должности рабочего с вредными условиями труда, занятость которого технологически связана с производством удобрений» несостоятелен, так как согласно трудовой книжки истца он принят электросварщиком по 3 разр. в в ремонтно-механическую службу цеха сложных минеральных удобрений, аналогичные сведения содержатся в архивной справке. Судом не принято во внимание, что ответчик в решении об отказе в досрочном назначении страховой пенсии №6 от 15.04.2022 засчитал периоды истца с 02.08.1983 по 29.11.1984 электросварщиком службы энергетика цеха Аммиака Азотно-тукового завода Прикаспийского горно-механического комбината; с 05.03.1987 по 31.12.1991 электросварщиком ремонтно-механической службы цеха сложных минеральных удобрений Азотно-тукового завода Прикаспийского горно-механического комбината, а впоследствии, Решением по изменение решения об отказе от 09.09.2022 № 27-07/66869, исключил указанные периоды в связи с «отсутствием сведений о занятости полный рабочий день». Позиция ответчика сводится исключительно к тому, что в трудовой книжке и архивной справке отсутствуют сведения о занятости истца «полный рабочий день», вместе с тем периоды работы до 01.01.1992 необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости. Кроме того, запись о приеме на постоянное место работы истца в спорный период времени с 04.03.1992 по 06.02.1995 в НПК «Триада» в должности мастера ремонтно-монтажного участка имеется в трудовой книжке истца, как и запись о его увольнении по собственному желанию. При заполнении трудовой книжки допущено нарушение (имеется исправление) однако не по вине работника. Свидетельские показания необоснованно не приняты судом в качестве доказательства.

Представителем ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю – Яковлевой Н.В. поданы письменные возражения на жалобу.

Исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы, в апелляционной жалобе, возражения, позиции сторон, дополнительные доказательства по ст.327.1, ст.67 ГПК РФ, пояснения представителя истца- Молчановой В.В. об удовлетворении жалобы и требований истца, представителя ответчика по доверенности Чернышовой Т.В. об отклонении жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда по жалобе истца, судебная коллегия полагает о наличии оснований к отмене решения суда по ст.330 ч.1 п.п.3, 4 ГПК РФ с разрешением спора и удовлетворением иска, доводы жалобы истца удовлетворению.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

13 марта 1992 г. между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 10.03.2020 истец обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по г.Пятигорску (далее- Управление ПФР) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии и 09.06.2020 Решением Управления ПФР № 8 отказано «в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы с тяжелыми условиями труда».

18.01.2022 Ващенко С.В. вновь обратился в Отделение ПФР с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии.

15.04.2022 Решением Отделения ПФР №6, а также решением от 09.09.2022 во изменение решения №6 от 15.04.2022, истцу отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы с вредными условиями труда по Списку № 1 (не менее 5 лет), страхового стажа не менее 20 лет.

Дата регистрации истца в системе пенсионного страхования- 29.01.2001г.

Судом установлено, что пенсионным органом по Списку № 2 (1991) не включены спорные периоды работы:

с 02.08.1983 по 29.11.1984 электросварщиком службы энергетика цеха Аммиака Азотно-тукового завода Прикаспийского горно-металлургического комбината;

с 05.03.1987 по 31.12.1991 (работал по 04.03.1992) электросварщиком ремонтно-механической службы цеха сложных минеральных удобрений Азотно-тукового завода Прикаспийского горно-металлургического комбината;

(основание отказа: «в трудовой книжке и архивной справке от 09.12.2019 №09-48/ЗТ-В-696 отсутствуют сведения о характере выполнявшихся сварочных работ (занятость на резке и ручной сварке или на полуавтоматических машинах, или на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, как предусмотрено разделом XXXIII Списка № 2 (1991г.)).

В стаж работы с вредными условиями труда (п.1 ч.1 ст. 30 № ФЗ-400) по Списку № 1 теже периоды не включены на Азотно-туковом заводе Прикаспийского горно-металлургического комбината (Казахстан) с 02.08.1983 по 29.11.1984 электрогазосварщиком службы энергетика цеха аммиака и с 05.03.1987 по 04.03.1992 электрогазосварщиком ремонтно-механической службы цеха сложных минеральных удобрений,

(основание отказа: «в записях трудовой книжки и поступившей на запрос Управления архивной справке от 09.12.2019 № 09-48/ЗТ-В-696, выданной Актауским филиалом по личному составу коммунального государственного учреждения «Государственный архив Мангистауской области», отсутствуют сведения о занятости истца полный рабочий день на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования, коммуникаций в цехах аммиака, сложных минеральных удобрений, как предусмотрено подразделом «А» раздела VIII Списка № 1 (1991г.).

Период работы истца с 04.03.1992 по 06.02.1995 в должности мастера в Научно-Производственном кооперативе «Триада» Республики Казахстан, не включен в страховой стаж,

(основание отказа: «в трудовой книжке в записи об увольнении имеется исправление (дата издания приказа), не заверенное должным образом, а также не внесена должность ответственного лица, заполнившего запись при увольнении; Отсутствует подтверждение компетентными органами Республики Казахстан факта работы в указанные периоды, а на запрос Отделения, Актауский филиал по личному составу Государственного архива Мангистауской области в информационном письме сообщил, что документы по научно- производственному кооперативу «Триада» в архив не поступали).

В подсчет льготного стажа также не включен период работы истца с 15.03.1995 по 17.12.1995 в качестве электрогазосварщика на Мангышлакском атомном энергокомбинате (отсутствуют сведения о характере выполнявшихся сварочных работ); с 02.12.1996 по 30.06.1997 в должности мастера в фирме «SVSK» не включен в страховой стаж (в трудовой книжке отсутствуют даты издания приказов, а также при увольнении указана дата «31.06.1997». Отсутствует подтверждение компетентными органами Республики Казахстан факт работы в указанные периоды, Актауский филиал по личному составу Государственного архива Мангистауской области в информационном письме сообщил, что документы фирмы в архив не поступали).

В стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, по данным выписки из индивидуального лицевого счета, включен период работы с 19.09.2005 по 14.06.2006 в СПК «Авангард» в качестве электрогазосварщика, занятого на резке ручной сварке.

Таким образом, как следует из решений пенсионного органа следует:

- продолжительность стажа с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 составляет 8 месяцев 25 дней (при требуемом - 12 лет 6 месяцев для мужчины в возрасте 55 лет, при требуемом - 10 лет для мужчины в возрасте 56 лет),

- стаж работы с вредными условиями труда по Списку № 1 документально не подтвержден, страховой стаж составил - 14 лет 5 месяцев 9 дней в календарном исчислении, а с учетом периода военной службы по призыву с 02.12.1984 по 05.12.1986 в двойном размере и периода учебы в ГПТУ с 01.09.1980 по 22.07.1983 составил 19 лет 4 месяца 4 дня (при требуемом для назначения пенсии по Списку № 1 - 20 лет, для назначения пенсии по Списку № 2 - 25 лет).

Отказывая в удовлетворении требований истца, суд первой инстанции пришёл к выводу, что не подлежат включению в льготный стаж с вредными условиями труда п.1 ч.1 ст.30 № 400-ФЗ, периоды работы истца Ващенко С.В. с 02.08.1983 по 29.11.1984 и с 05.03.1987 по 31.12.1991 в должности электрогазосварщика ремонтно-механической службы цеха сложных минеральных удобрений Азотно-тукового завода Прикаспийского горно-металлургического комбината.

Судебная коллегия не может согласиться с отказным решением суда.

Как следует из материалов дела, трудовой книжкой сер. № от 02.08.1983, выданной на имя Ващенко Сергея Владимировича ДД.ММ.ГГГГ :

02.08.1983 принят электрогазосварщиком по 3 разряду 2т/сетки в службу энергетика в цех аммиака Азотно-тукового завода Прикаспийского горно-металлургического комбината (запись №2, пр. №1868 лс от 02.08.1983);

уволен 29.11.1984 в связи с призывом в ряды Советской Армии (запись №3, пр.№3085 л/с от 28.11.1984);

05.03.1987 принят электрогазосварщиком по 3 разряду 2т/сетки в ремонтно-механическую службу цеха сложных минеральных удобрений Азотно-тукового завода Прикаспийского горно-металлургического комбината (запись №5, пр.№814 л/с от 11.03.1987);

уволен 04.03.1992 по собственному желанию (запись №9, пр.№ 34/202 л/с от 27.02.1992).

Указанные периоды подтверждаются архивной справкой Актауского филиала по личному составу Государственного архива Мангистауской области от 09.12.2019 № 09-48/ЗТ-В-696.

Согласно исторической справке, в 1969-1977 гг. начал работу ПрикаспийскийГорно-МеталлургическийКомбинат. 1998-2004г. приватизация промышленных объектов в Республике Казахстан, 2005 г. основано «КазАзот» на базе имущественного комплекса Азотно-тукового завода. КазАзот» производит продукцию:Аммиак жидкий технический; Аммиачная селитра; Азотная кислота. В Казахстане «КазАзот» является единственным производителем и основным поставщиком аммиачной селитры и аммиака для большинства национальных компаний и сельскохозяйственных производителей.

Истец занимал должность в спорные периоды: с 02.08.1983 по 29.11.1984 электрогазосварщиком службы энергетика цеха Аммиака Азотно-тукового завода Прикаспийского горно-металлургического комбината; с 05.03.1987 по 31.12.1991 электрогазосварщиком ремонтно-механической службы цеха сложных минеральных удобрений Азотно-тукового завода Прикаспийского горно- металлургического комбината.

По мнению судебной коллегии, решение суда первой инстанции об отказе во включении в специальный стаж истца, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, периодов его работы со 02.08.1983 по 29.11.1984 электросварщиком службы энергетика цеха аммиака Азотно-тукового завода Прикаспийского горно-металлургического комбината; с 05.03.1987 по 31.12.1991 электросварщиком ремонтно-механической службы цеха сложных минеральных удобрений Азотно-тукового завода Прикаспийского горно-металлургического комбината, об отказе во включении в страховой стаж периода работы в должности мастера ремонтно-монтажного участка НПК «Триада» с 4 марта 1992 г. по 6 февраля 1995 г., а также об отказе в досрочном назначении страховой песни по старости нельзя признать законным и обоснованным.

В соответствии с частью 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. 400-ФЗ (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (пункт 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Таким образом, предусматривая льготные условий приобретения права на назначение страховой пенсии по старости, законодатель установил особые правила исчисления специального стажа в зависимости от конкретных условий труда (вредные; тяжелые).

В ходе судебного разбирательства исковые требования истцом были уточнены в части оснований, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с указанием на п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

13.03.1992 между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Как следует из содержания п. 2 ст. 6 названного Соглашения, при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР до 13.03.1992.

Согласно п. 5 Распоряжения Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на страховую пенсию лицам прибывшим из государств-участников Соглашения от 13.03.1992 учитывается страховой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР до 01.01.2002 без истребования подтверждения уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.

Таким образом, зачету в страховой стаж до 01.01.1991 подлежат периоды работы на территории любого из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, а также на территории бывшего СССР, без подтверждения уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.

Соглашение от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (денонсировано на основании Федерального закона от 11 июня 2022 года N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", вступившего в силу с 30 июня 2022 года) и Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР").

В рассматриваемом случае денонсация не распространяется на спорные правоотношения, возникшие вследствие неправомерного отказа пенсионного органа в 2020, т.е. до принятия указанного акта о денонсации.

По общему правилу основным документом, подтверждающим факт работы, является трудовая книжка установленного образца.

Из представленной материалы дела трудовой книжки истца следует, что Ващенко С.В. со 02.08.1983 по 29.11.1984 работал в должности электросварщика службы энергетика цеха аммиака Азотно-тукового завода Прикаспийского горно-металлургического комбината; с 05.03.1987 по 31.12.1991 в должности электросварщика ремонтно-механической службы цеха сложных минеральных удобрений Азотно-тукового завода Прикаспийского горно-металлургического комбината.

В представленной трудовой книжке все необходимые сведения о работе истца имеются, сведения о работе неполный рабочий день отсутствуют.

С 1 июля 1994 г. вступил в силу Закон Республики Узбекистан от 3 сентября 1993 г. N 938-XII "О государственном пенсионном обеспечении граждан", в соответствии с которым Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 12 мая 1994 г. N 250 были утверждены Списки производств, учреждений, работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию независимо от возраста (Список N 1), с уменьшением общеустановленного возраста на 10 лет (Список N 2), с уменьшением общеустановленного срока на 5 лет (Список N 3).

Коллегии представлены дополнительные доказательства по ст.327.1, ст.67 ГПК РФ, ответы уполномоченных органов Республики Казахстан со следующей информацией.

По вопросу действия института досрочных пенсий АО « Единый накопительный пенсионный фонд» Республика Казахстан в ответе от 20.02.2024 № 28-13-62/207 сообщено.

С приобретением Республикой Казахстан суверенитета и в соответствии с изменениями, внесенными в пенсионный закон в Республике Казахстан от 17 июня 1991 года, а именно от 18 января, 26 июня и 3 июля 1992 года; 1 апреля 1993 года; 11 февраля и 14 июля 1994 года; 5 октября 1995 года; 23 января и 16 июля 1996 года на условиях Закона «О пенсионном обеспечении граждан в Республике Казахстан» предусматривалось назначение пенсий на льготных условиях в Республике Казахстан работникам, занятым полный рабочий день на подземных работах, на работах с вредными и тяжелыми условиями труда в соответствии со Списками №1 и №2, производств, работ, профессий, должностей и показателей на основании Постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10 “Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение”

по Списку № 1 мужчинам - по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет, из них не менее 10 лет на указанных работах; женщинам - по достижении 45 лет и при стаже работы не менее 15 лет, из них не мене 7 лет 6 месяцев на указанных работах; по Списку № 2-мужчинам — по достижении 55 лет и работы не менее 25 лет, из них не менее 12 лет 6 месяцев на указанных работах; женщины - по достижении 50 лет при стаже работы не менее 20 лет, из них не менее 10 лет на указанных работах, действовавших в Республике Казахстан до 1 января 1998 года.

Вышеуказанный Закон «О пенсионном обеспечении граждан в Республике Казахстан» (далее Закон) от 17 июня 1991 года утратил силу Законом Республики Казахстан от 20 июня 1997г. №136-1, вступившего в силу с 1 января 1998.

Вместе с тем, в настоящее время в Республике Казахстан производится назначение государственных специальных пособий в соответствии с Законом Республики Казахстан от 13 июля 1999 года №414 «О государственном специальном пособии лицам, работавшим на подземных и открытых горных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда или на работах с вредными и тяжелыми условиями труда» гражданам, имевшим по состоянию на 1 января 1998 года стаж работы по Списку №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных и открытых горных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утверждаемому Правительством Республики Казахстан, имеют право на назначение пособия: мужчины - по достижении 53 лет и при стаже работы не менее 20 лет, из них не менее 10 лет на указанных работах; женщины - по достижении 48 лет и при стаже работы не менее 15 лет, из них не менее 7 лет б месяцев на указанных работах.

Граждане, имевшие по состоянию на 1 января 1998 года стаж работы по Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утверждаемому Правительством Республики Казахстан, имеют право на назначение пособия: мужчины - по достижении 58 лет и при стаже работы не менее 25 лет, из них не менее 12 лет 6 месяцев на указанных работах; женщины - по достижении 53 лет и при стаже работы не менее 20 лет, из них не менее 10 лет на указанных работах.

Перечень Списков №1 и №2 имеются соответственно в Приложениях к постановлениям Правительства РК от 19 декабря 1999 года года №1930 и от 25 декабря 2007 года №1283.

В сведениях Архивной справки от 14.03.2024 г. № 09-48/ЖТ-В-152 «Актауский филиал по личному составу» коммунального госу дарственного учреждения " Государственный архив Мангистауской области” управления культуры, архивов и документаций" приведено следующее

В просмотренных документах архивного фонда Производственного объединения «Прикаспийский горно-металлургический комбинат» Министерства энергетики и топливных ресурсов Республики Казахстан за 1983-1984 гг., 1987-1992 гг. имеются сведения в отношении Ващенко Сергея Владимировича, 02 апреля 1965 года рождения:- приказ Прикаспийскогогорно-металлургического комбината Министерства среднего машиностроения СССР от 02 августа 1983 года № 1868 л/с о принятии Ващенко Сергея Владимировича электрогазосварщиком по 3 разряду в службу энергетика цеха аммиака Азотно-тукового завода с 02 августа 1983 года;- приказ Прикаспийского горно-металлургического комбината Министерства среднего машиностроения СССР от 28 ноября 1984 года № 3085 л/с об увольнении Ващенко Сергея Владимировича, в связи с призывом в ряды советской Армии с 29 ноября 1984 года.- приказ Прикаспийского горно-металлургического комбината Министерства среднего машиностроения СССР от 11 марта 1987 года № 814 л/с о принятии Ващенко Сергея Владимировича электрогазосварщиком 3 разряда в ремонтно-механическую службу цеха сложных минеральных удобрений Азотно-тукового завода с 05 марта 1987 года;- приказ Прикаспийского горно-металлургического комбината Министерства среднего машиностроения СССР от 20 июля 1988 года № 34/194 л/с считать Ващенко Сергея Владимировича электрогазосварщиком 3 разряда службы механика цеха сложных минеральных удобрений Азотно-тукового завода с 01 июля 1988 года;- приказ Производственного объединения«Прикаспийский горно-металлургическийкомбинат» Министерства среднего машиностроения СССР от 01 сентября 1989 года № 34/405 л/с об установлении Ващенко Сергею Владимировичу 4 разряд электрогазосварщика службы механика цеха сложных минеральных удобрений Азотно-тукового завода с 01 сентября 1989 года;- приказ Производственного объединения «Прикаспийский горно-металлургическийкомбинат» Министерства атомной и энергетической промышленности СССР от 27 февраля 1992 года № 34/202 л/с об увольнении Ващенко Сергея Владимировича по собственному желанию (неудовлетворенность заработной платы) с 04 марта 1992 года.

Основание: ГАМО РК Ф. 60/530. Оп.1 л/с. Д. 5009. Л. 217. Д. 5355. Л. 125. Д. 6370. Л. 199. Д. 6388. Л. 37. Д. 7171. Л. 74. Д. 8588. Л. 2.

В просмотренных документах архивного фонда Производственного объединения «Прикаспийский горно-металлургический комбинат» Министерства энергетики и топливных ресурсов Республики Казахстан за 1983-1984 гг., 1987-1992 гг. имеются лицевые счета по начислению заработной платы работникам Прикаспийского горно-металлургического комбината Министерства среднего машиностроения СССР, с 20.04.1989 г.Производственное объединение «Прикаспийский горно-металлургический комбинат» Министерства среднего машиностроения СССР, с 05.10.1990 г. - Производственное объединение «Прикаспийский горно-металлургический комбинат Министерства атомной и энергетической промышленности СССР, где с августа 1983 года по ноябрь 1984 года, с марта 1987 года по март 1992 года значится Ващенко Сергей Владимирович, электрогазосварщик (Ведомости в таблицах за 1983 1984 1987 1988 (Основание: ГАМО РК. Ф. 60/530. Оп.1 л/с. Д. 5133. Л. 22. Д. 5478. Л. 29. Д. 6517. Л. 28. Д.6876. Л. 21. Д. 7302. Л. 2. Д. 7738. Л. 75. Д. 8226. Л. 68. Д. 8751. Л. 36). Примечание: Все денежные начисления, указанные в архивной справке, произведены в советских рублях.

Уточняющая особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии.

В просмотренных документах архивного фонда Производственного объединения «Прикаспийский горно-металлургический комбинат» Министерства энергетики и топливных ресурсов Республики Казахстан за 1983-1984 гг., 1987-1992 гг. имеются следующие сведения о трудовой деятельности Ващенко Сергея Владимировича:

гр. Ващенко Сергей Владимирович, 02 апреля 1965 года рождения, работал полный рабочий день на Азотно-туковом заводе (АТЗ) Прикаспийского горно-металлургического комбината на работах, предусмотренных Списком № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10

с 02 августа 1983 года (приказ № 1868 л/с от 02.08.1983 г.) по 29 ноября 1984 года (приказ № 3085 л/с от 28.11.1984 г.)

с 05 марта 1987 года (приказ № 814 л/с от 11.03.1987 г.) по 04 марта 1992 года (приказ № 34/202 л/с от 27.02.1992 г.)

в качестве электрогазосварщика в цехах аммиака, сложных минеральных удобрений АТЗ был постоянно, полный рабочий день при полной рабочей неделе занят на работах, предусмотренных

Списком 1, разделом VIII, подразделом А1

За указанные периоды трудовой деятельности Ващенко Сергею Владимировичу, донорские дни не представлялись, на курсы повышения квалификации с отрывом от производства не направлялся. Нарушений трудовой дисциплины (прогулы) не допускал, ученических отпусков не имел. Производство работало в полном рабочем режиме без простоев.

Основание: ГАМО РК. Ф. 60/530. On. 1 л/с. Д. 5368. Л. 34. Д. 8588. Л. 2. Ф. 530. Оп. 3. Д. 25. Л. 3. Л. 12. протокол заседания Центральной постоянно действующей комиссии по установлению права на льготное пенсионное обеспечение за работу во вредных условиях труда по «Азотно-туковому заводу» на основании Постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, приказы, лицевые счета за 1983-1984 гг., 1987-1992 гг., карточки Т-2 за 1984 г., 1992 г. (приложение формы карточек Т-2).

Судом установлено, что работа Ващенко С.В. в период с 02.08.1983 по 29.11.1984 в должности электросварщик службы энергетика проходила цехе Аммиака, а с 05.03.1987 по 31.12.1991 в должности электросварщик ремонтно- механической службы в цехе сложных минеральных удобрений, что соответствует подпункту 6 Раздела VIII ’’Химическое производство” Списка 1956 г. и подтверждается Трудовой книжкой истца от 02.08.1983 "записи №2, №5», Архивной Справкой от 09.12.2019 №09-48/ЗТ-В-696, согласно которой Ващенко С.В. в эти периоды получал заработную плату в полном объеме, приказы о переводе отстранении в другой цех или о работе на не полную ставку, отсутствуют.

В Списке № 1 от 22.08.1956 № 1172 указано «...Раздел VIII. ХИМИЧЕСКОЕ ПРОИЗВОДСТВО подраздел 1. Рабочие инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках нижеперечисленных производств: пункт 6) минеральных удобрений, аммиака...

В Списке № 1 от 26.01.1991 г. № 10 указано «... Раздел 10800000 VIII. ХИМИЧЕСКОЕ ПРОИЗВОДСТВО Подраздел I080A000-17541 А. Рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах: позиция 1080АО 10 1. Аммиака, минеральных удобрений.

Таким образом, по действующему законодательству права на льготную пенсию согласно Подразделу А. Раздела VIII «ХИМИЧЕСКОЕ ПРОИЗВОДСТВО» пользуются Рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах( производство серной кислоты,минеральных удобрений), независимо от наименования процессии и должности предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности.

Письмом ГУ ПФР РФ от 6 октября 2003 г. N 06/18593 "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до 1 января 1992 г. необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости, принимая во внимание основной документ о трудовой деятельности и трудовом стаже, каковым, в силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, является трудовая книжка установленного образца.

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (далее - Список N 1)

подраздела "А" раздела VIII "Химическое производство" положения, допускающего применение этого подраздела только к работникам предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, и подраздела "Б" того же раздела, подлежащего применению к работникам предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства.

положения раздела VIII Списка N 1 применяются в отношении всех предприятий и организаций независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, отнесение предприятий к химической и нефтехимической отрасли промышленности осуществляется в зависимости от характера основного вида деятельности, а не их ведомственной принадлежности.

Основным видом деятельности Азотно-туковом заводе (АТЗ) Прикаспийского горно-металлургического комбината являлось производство химической продукции и данный завод может быть отнесен к предприятию химической отрасли промышленности, в связи с чем истец имеет возможность реализовать свое право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При этом суд учитывает, что каких-либо доказательств, опровергающих изложенные выше выводы суда ответчиком суду не представлено. Оснований полагать, что истец работал не полный рабочий день, у суда не имеется.

Продолжительность полного рабочего дня (смены) определяется, исходя из нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени в соответствии с Трудовым кодексом РФ. Предоставляемые при этом отдельным работникам специальные перерывы для обогревания и отдыха, обусловленные технологией, организацией производства или климатическими условиями, включаются в рабочее время.

В то же время если организация или ее конкретное подразделение (цех, участок и пр.) работали стабильно, без простоев, то нет необходимости проверять постоянную занятость работников, принятых на постоянную работу (практически за период до 1992 года стабильность работы в промышленности, строительстве и на транспорте соблюдалась), а отсутствие документов, прямо указывающих на характер выполняемой работы и условия, при которых она проводилась, не могут являться основанием к отказу в иске, поскольку ответственности за их издание и хранение в обязанности истца не входило, указанный вывод содержится в определении Верховного Суда РФ от 20 января 2012 г. № 81-В11-9.

Из представленных суду доказательств также усматривается, что кроме работы по своей основной должности, в спорные периоды истец к другим работам не привлекался. Ответчик данное обстоятельство не оспаривал.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что истец был постоянно полный рабочий день занят во вредном производстве цеха аммиака Азотно-тукового завода Прикаспийского гороно - металлургического комбината Министерства среднего машиностроения СССР и работа протекала в условиях повышенной вредности, дающей ему право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с п/п 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В пункте 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" закреплены условия сохранения приобретенного гражданами на основании пенсионного законодательства, действовавшего до вступления этого Закона в силу, права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время проработали на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также на иных работах с особыми условиями труда.

Правительство Российской Федерации, реализуя предоставленные полномочия, Постановлением от 18 июля 2002 г. N 537 сохранило действие Списков N 1 и N 2, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, применявшихся на территории РСФСР до 1 января 2002 г. на основании пункта 1 Постановления Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517, которое было издано в пределах компетенции, определенной статьей 83 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР" и не противоречило этому Закону.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ N 555 от 24.07.2002 г., Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №5, разъяснений Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г. указано, что, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности предусмотрено Списками N 1 и N 2, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж – на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что периоды работы Ващенко С.В. со 02.08.1983 по 29.11.1984 в должности электросварщика службы энергетика цеха аммиака Азотно-тукового завода Прикаспийского горно-металлургического комбината; с 05.03.1987 по 31.12.1991 в должности электросварщика ремонтно-механической службы цеха сложных минеральных удобрений Азотно-тукового завода Прикаспийского горно-металлургического комбината подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку в обозначенные периоды его трудовая деятельность полностью соответствовала условиям, предусмотренным Списком № 1.

Таким образом, отказное решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием нового решения о включении в специальный стаж истца спорных периодов работы истца со 02.08.1983 по 29.11.1984 и с 03.05.1987 по 31.12.1991.

Кроме того, судебная коллегия не может согласится с выводами суда первой инстанции и в части отказа во включении в страховой стаж истца периода работы в должности мастера ремонтно-монтажного участка НПК «Триада» с 04.03.1992 по 06.02.1995.

Так, отказывая в удовлетворении исковых требований в указанной части суд первой инстанции сослался на то, что в трудовой книжке истца в записи об увольнении истца из НПК «Триада» имеется незаверенное исправление в части «даты» издания приказа, а также отсутствует должность лица, заполнившего запись об увольнении.

При этом суд первой инстанции не учел, что по общему правилу именно на работодателе лежит обязанность по правильному и полному заполнению трудовых книжек, а также хранению и учету их бланков, а потому ненадлежащее исполнение работодателем возложенных на него обязанностей не может являться основанием для ограничения пенсионных прав работника.

Как следует из материалов дела, номера приказов о приеме на работу, увольнении последовательно внесены в трудовую книжку истца, запись о работе в НПК «Триада» заверена печатью организации, в связи с чем формальное наличие незаверенного исправления и неуказание в записи об увольнении должности заполнившего его лица не может служить основанием для отказа для включении спорного периода в страховой стаж Ващенко С.В.

Доказательством осуществления Ващенко С.В. работы в НПК «Триада» является трудовая книжка №, в п.2 есть запись №10 о приеме на работу «04.03.1992 г.» и увольнении «06.02.1995 г.», заверенная печатью работодателя, заверены подписью инспектора по кадрам и печатью организации. Записи, соответствуют Инструкции о прядке ведения трудовых книжек, утв. постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974. При этом, по следующей записи в трудовой книжке, с 14.03.1995 истец трудился на новом месте работы на Ремонтном заводе электрогазосварщиком.

По п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в силу ряда объективных обстоятельств, не связанных с виной работника, восстановить которые невозможно, то периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Так, периоды работы истца с 04.03.1992 по 06.02.1995 в НПК «Триада» г. подтвердили свидетели: Ващенко А.В., Сургучева Л.С., суду представлены нотариально заверенные свидетельские показания Амангельдиева Е.К. (Республика Казахстан). Амангельдиев Е.Р. подтвердил период работы истца с 04.03.1992 по 06.02.1995 в НПК «Триада», ссылаясь на совместную работу в НПК «Триада» (данные трудовой книжки свидетеля Амангельдиева Е.Р. о его работе в НПК «Триада»); свидетель Ващенко А.В. суду подтвердил, что в спорный период истец действительно работал в НПК «Триада» ( трудовой книжке свидетеля работал на Прикаспийском горно-металлургическом комбинате, как на основном месте работы (с 04.01.1988 по 26.01.1994), а по совместительству с 15.11.1990 по 26.01.1994 являлся председателем НПК «Триада»).

Представленные суду доказательства в совокупности ст.67 ГПК РФ подтвердили заявленные в иске обстоятельства периода работы истца в НПК «Триада». Подтверждение указанных фактов в ином порядке невозможно согласно Архивной Справки от 09.12.2019 №09-48/ЗТ-В-696 (документы на хранение в архив не поступали).

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции в указанной части подлежит отмене с принятием нового решения о включении в страховой стаж истца периода работы в должности мастера ремонтно-монтажного участка НПК «Триада» с 04.03.1992 по 06.02.1995.

Из решения ГУ – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю от 09.09.2022, принятому во изменение решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от 15.04.2022 следует, что на дату повторного обращения Ващенко С.В. в пенсионный орган 18.01.2022, продолжительность его специального стража на работах с тяжелыми условиями труда по Списку № 2) составила 8 месяцев 25 дней; страховой стаж составил 19 лет 4 месяца 4 дня.

Продолжительность работы истца со 02.08.1983 по 29.11.1984 и с 05.03.1987 по 31.12.1991, включенного судебной коллегией в его специальный стаж, а, следовательно, подлежащая зачету также в страховой стаж, составляет 2247 дней.

При суммировании указанного страхового и специального стажа со страховым и специальным стажем Ващенко С.В., зачтенного пенсионным органом в добровольном порядке (8 месяцев 25 дней), продолжительность его стажа на работах с тяжелыми условиями труда составит более требуемого.

Таким образом, по состоянию на дату обращения в пенсионный орган 02.04.2020 г. у истца имелся стаж (Раздел VIII "Химическое производство" Списка №1 ) более 5 лет (а именно: 6 лет 1 мес 24 дн.),требуемый ИПК, общий страховой стаж более 20 лет, что дает ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», со снижением возраста, с 02.04.2020 г. с даты исполнения- 55 лет (такое право возникло в возрасте 54г.) по ч.1 ст.30 закона от 28.12.2013 № 400 -Ф3 «О страховых пенсиях», Списка №1 (1991)

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" (часть 2 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях).

Из материалов дела следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с учетом приведенных выше выводов, возникло у истца на день вынесения в июне 2020 года отказного решения пенсионного органа.

По мнению суда апелляционной инстанции, указанное в совокупности со всеми обстоятельствами дела, свидетельствующими о том, что Ващенко С.В. неоднократно обращался в пенсионный орган, то есть последовательно заявлял о наличии у него права на льготное пенсионное обеспечение, а также учитывая, что обращение в суд с настоящим иском обусловлено желанием получить пенсионное обеспечение и по существу является заявлением о наличии соответствующего права, дает основания для удовлетворения его требований и возложения на ответчика обязанности назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, а именно со 02.04.2020.

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований Ващенко С.В. о досрочном назначении страховой пенсии по старости нельзя признать законным, подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении уточненного иска Ващенко С.В.. Руководствуясь статьями 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда г.Ставрополя Ставропольского края от 14.11.2023 – отменить.

Принять по делу новое решение, которым исковые требования Ващенко Сергея Владимировича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Ставропольскому краю удовлетворить.

Включить в специальный стаж Ващенко Сергея Владимировича, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях», периоды его работы: со 02.08.1983 по 29.11.1984 в должности электросварщика службы энергетика цеха аммиака Азотно-тукового завода Прикаспийского горно-металлургического комбината; с 05.03.1987 по 31.12.1991 в должности электросварщика ремонтно-механической службы цеха сложных минеральных удобрений Азотно-тукового завода Прикаспийского горно-металлургического комбината.

Включить в страховой стаж Ващенко Сергея Владимировича, период его работы в должности мастера ремонтно-монтажного участка НПК «Триада» с 04.03.1992 по 06.02.1995.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Ставропольскому краю обязанность досрочно назначить Ващенко Сергею Владимировичу страховую пенсию по старости с 02.04.2020.

В удовлетворении остальной части исковых требований Ващенко Сергея Владимировича – отказать. Апелляционную жалобу представителя Ващенко С.В. – Молчановой В.В. удовлетворить.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное определение изготовлено 20.03.2024г.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Шелудченко Т.А.

33-3-1391/2024 (Дело№ 2-3623/2023)

26RS0003-01-2023-003939-98

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ставрополь

19 марта 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе председательствующего судьи Трушкина Ю.А.

судей: Шурловой Л.А., Муратовой Н.И.

с участием секретаря Кузьмичевой Е.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Ващенко С.В. в лице представителя Молчановой В.В.

на решение Октябрьского районного суда г.Ставрополя Ставропольского края от 14.11.2023

по исковому заявлению Ващенко Сергея Владимировича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, заслушав доклад судьи Шурловой Л.А.,

УСТАНОВИЛА:

Ващенко С.В. обратился в суд с иском, ст.39 ГПК РФ, признать за ним право на включение в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости п. 1 ч. 1 ст. 30 №400- ФЗ «О страховых пенсиях», раздела VIII «Химическое производство» Списка №1 периодов работы:

с 02.08.1983 по 29.11.1984 электрогазосварщиком службы энергетика цеха Аммиака Азотно-тукового завода Прикаспийского горно-металлургического комбината;

с 05.03.1987 по 31.12.1991 электрогазосварщиком ремонтно-механической службы цеха сложных минеральных удобрений Азотно-тукового завода Прикаспийского горно- металлургического комбината;

обязать ответчика зачесть в страховой стаж на назначение досрочной страховой пенсии по старости указанные периоды работы; установить факт периода работы и право на включение в общий страховой стаж периода работы: с 04.03.1992 по 06.02.1995 в НПК «Триада» в должности мастера ремонтно- монтажного участка, зачесть в общий страховой стаж указанный период работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты исполнения истцу 55 лет ( 02.04.2020).

В обоснование указано, что с решением пенсионного органа не согласен, имеется необходимый льготный стаж с вредными условиями труда (не менее 5 лет), а при включении в общий страховой стаж периода работы в НПК «Триада» (необходимо не менее 20 лет общего страхового стажа), у него возникает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Обжалуемым решением Октябрьского районного суда г.Ставрополя Ставропольского края от 14.11.2023 в удовлетворении исковых требований Ващенко С.В., отказано.

Решение суда постановлено с участием представителя истца Молчановой В.В., представителя ответчика Грибко Е.Н., в отсутствие истца Ващенко С.В., при его надлежащем извещении.

В апелляционной жалобе истец Ващенко С.В. не согласен с отказным решением суда, т.к. вывод суда о том, что должность истца – электросварщик» не может быть отнесена к должности рабочего с вредными условиями труда, занятость которого технологически связана с производством удобрений» несостоятелен, так как согласно трудовой книжки истца он принят электросварщиком по 3 разр. в в ремонтно-механическую службу цеха сложных минеральных удобрений, аналогичные сведения содержатся в архивной справке. Судом не принято во внимание, что ответчик в решении об отказе в досрочном назначении страховой пенсии №6 от 15.04.2022 засчитал периоды истца с 02.08.1983 по 29.11.1984 электросварщиком службы энергетика цеха Аммиака Азотно-тукового завода Прикаспийского горно-механического комбината; с 05.03.1987 по 31.12.1991 электросварщиком ремонтно-механической службы цеха сложных минеральных удобрений Азотно-тукового завода Прикаспийского горно-механического комбината, а впоследствии, Решением по изменение решения об отказе от 09.09.2022 № 27-07/66869, исключил указанные периоды в связи с «отсутствием сведений о занятости полный рабочий день». Позиция ответчика сводится исключительно к тому, что в трудовой книжке и архивной справке отсутствуют сведения о занятости истца «полный рабочий день», вместе с тем периоды работы до 01.01.1992 необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости. Кроме того, запись о приеме на постоянное место работы истца в спорный период времени с 04.03.1992 по 06.02.1995 в НПК «Триада» в должности мастера ремонтно-монтажного участка имеется в трудовой книжке истца, как и запись о его увольнении по собственному желанию. При заполнении трудовой книжки допущено нарушение (имеется исправление) однако не по вине работника. Свидетельские показания необоснованно не приняты судом в качестве доказательства.

Представителем ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю – Яковлевой Н.В. поданы письменные возражения на жалобу.

Исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы, в апелляционной жалобе, возражения, позиции сторон, дополнительные доказательства по ст.327.1, ст.67 ГПК РФ, пояснения представителя истца- Молчановой В.В. об удовлетворении жалобы и требований истца, представителя ответчика по доверенности Чернышовой Т.В. об отклонении жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда по жалобе истца, судебная коллегия полагает о наличии оснований к отмене решения суда по ст.330 ч.1 п.п.3, 4 ГПК РФ с разрешением спора и удовлетворением иска, доводы жалобы истца удовлетворению.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

13 марта 1992 г. между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 10.03.2020 истец обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по г.Пятигорску (далее- Управление ПФР) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии и 09.06.2020 Решением Управления ПФР № 8 отказано «в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы с тяжелыми условиями труда».

18.01.2022 Ващенко С.В. вновь обратился в Отделение ПФР с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии.

15.04.2022 Решением Отделения ПФР №6, а также решением от 09.09.2022 во изменение решения №6 от 15.04.2022, истцу отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы с вредными условиями труда по Списку № 1 (не менее 5 лет), страхового стажа не менее 20 лет.

Дата регистрации истца в системе пенсионного страхования- 29.01.2001г.

Судом установлено, что пенсионным органом по Списку № 2 (1991) не включены спорные периоды работы:

с 02.08.1983 по 29.11.1984 электросварщиком службы энергетика цеха Аммиака Азотно-тукового завода Прикаспийского горно-металлургического комбината;

с 05.03.1987 по 31.12.1991 (работал по 04.03.1992) электросварщиком ремонтно-механической службы цеха сложных минеральных удобрений Азотно-тукового завода Прикаспийского горно-металлургического комбината;

(основание отказа: «в трудовой книжке и архивной справке от 09.12.2019 №09-48/ЗТ-В-696 отсутствуют сведения о характере выполнявшихся сварочных работ (занятость на резке и ручной сварке или на полуавтоматических машинах, или на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, как предусмотрено разделом XXXIII Списка № 2 (1991г.)).

В стаж работы с вредными условиями труда (п.1 ч.1 ст. 30 № ФЗ-400) по Списку № 1 теже периоды не включены на Азотно-туковом заводе Прикаспийского горно-металлургического комбината (Казахстан) с 02.08.1983 по 29.11.1984 электрогазосварщиком службы энергетика цеха аммиака и с 05.03.1987 по 04.03.1992 электрогазосварщиком ремонтно-механической службы цеха сложных минеральных удобрений,

(основание отказа: «в записях трудовой книжки и поступившей на запрос Управления архивной справке от 09.12.2019 № 09-48/ЗТ-В-696, выданной Актауским филиалом по личному составу коммунального государственного учреждения «Государственный архив Мангистауской области», отсутствуют сведения о занятости истца полный рабочий день на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования, коммуникаций в цехах аммиака, сложных минеральных удобрений, как предусмотрено подразделом «А» раздела VIII Списка № 1 (1991г.).

Период работы истца с 04.03.1992 по 06.02.1995 в должности мастера в Научно-Производственном кооперативе «Триада» Республики Казахстан, не включен в страховой стаж,

(основание отказа: «в трудовой книжке в записи об увольнении имеется исправление (дата издания приказа), не заверенное должным образом, а также не внесена должность ответственного лица, заполнившего запись при увольнении; Отсутствует подтверждение компетентными органами Республики Казахстан факта работы в указанные периоды, а на запрос Отделения, Актауский филиал по личному составу Государственного архива Мангистауской области в информационном письме сообщил, что документы по научно- производственному кооперативу «Триада» в архив не поступали).

В подсчет льготного стажа также не включен период работы истца с 15.03.1995 по 17.12.1995 в качестве электрогазосварщика на Мангышлакском атомном энергокомбинате (отсутствуют сведения о характере выполнявшихся сварочных работ); с 02.12.1996 по 30.06.1997 в должности мастера в фирме «SVSK» не включен в страховой стаж (в трудовой книжке отсутствуют даты издания приказов, а также при увольнении указана дата «31.06.1997». Отсутствует подтверждение компетентными органами Республики Казахстан факт работы в указанные периоды, Актауский филиал по личному составу Государственного архива Мангистауской области в информационном письме сообщил, что документы фирмы в архив не поступали).

В стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, по данным выписки из индивидуального лицевого счета, включен период работы с 19.09.2005 по 14.06.2006 в СПК «Авангард» в качестве электрогазосварщика, занятого на резке ручной сварке.

Таким образом, как следует из решений пенсионного органа следует:

- продолжительность стажа с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 составляет 8 месяцев 25 дней (при требуемом - 12 лет 6 месяцев для мужчины в возрасте 55 лет, при требуемом - 10 лет для мужчины в возрасте 56 лет),

- стаж работы с вредными условиями труда по Списку № 1 документально не подтвержден, страховой стаж составил - 14 лет 5 месяцев 9 дней в календарном исчислении, а с учетом периода военной службы по призыву с 02.12.1984 по 05.12.1986 в двойном размере и периода учебы в ГПТУ с 01.09.1980 по 22.07.1983 составил 19 лет 4 месяца 4 дня (при требуемом для назначения пенсии по Списку № 1 - 20 лет, для назначения пенсии по Списку № 2 - 25 лет).

Отказывая в удовлетворении требований истца, суд первой инстанции пришёл к выводу, что не подлежат включению в льготный стаж с вредными условиями труда п.1 ч.1 ст.30 № 400-ФЗ, периоды работы истца Ващенко С.В. с 02.08.1983 по 29.11.1984 и с 05.03.1987 по 31.12.1991 в должности электрогазосварщика ремонтно-механической службы цеха сложных минеральных удобрений Азотно-тукового завода Прикаспийского горно-металлургического комбината.

Судебная коллегия не может согласиться с отказным решением суда.

Как следует из материалов дела, трудовой книжкой сер. № от 02.08.1983, выданной на имя Ващенко Сергея Владимировича ДД.ММ.ГГГГ :

02.08.1983 принят электрогазосварщиком по 3 разряду 2т/сетки в службу энергетика в цех аммиака Азотно-тукового завода Прикаспийского горно-металлургического комбината (запись №2, пр. №1868 лс от 02.08.1983);

уволен 29.11.1984 в связи с призывом в ряды Советской Армии (запись №3, пр.№3085 л/с от 28.11.1984);

05.03.1987 принят электрогазосварщиком по 3 разряду 2т/сетки в ремонтно-механическую службу цеха сложных минеральных удобрений Азотно-тукового завода Прикаспийского горно-металлургического комбината (запись №5, пр.№814 л/с от 11.03.1987);

уволен 04.03.1992 по собственному желанию (запись №9, пр.№ 34/202 л/с от 27.02.1992).

Указанные периоды подтверждаются архивной справкой Актауского филиала по личному составу Государственного архива Мангистауской области от 09.12.2019 № 09-48/ЗТ-В-696.

Согласно исторической справке, в 1969-1977 гг. начал работу ПрикаспийскийГорно-МеталлургическийКомбинат. 1998-2004г. приватизация промышленных объектов в Республике Казахстан, 2005 г. основано «КазАзот» на базе имущественного комплекса Азотно-тукового завода. КазАзот» производит продукцию:Аммиак жидкий технический; Аммиачная селитра; Азотная кислота. В Казахстане «КазАзот» является единственным производителем и основным поставщиком аммиачной селитры и аммиака для большинства национальных компаний и сельскохозяйственных производителей.

Истец занимал должность в спорные периоды: с 02.08.1983 по 29.11.1984 электрогазосварщиком службы энергетика цеха Аммиака Азотно-тукового завода Прикаспийского горно-металлургического комбината; с 05.03.1987 по 31.12.1991 электрогазосварщиком ремонтно-механической службы цеха сложных минеральных удобрений Азотно-тукового завода Прикаспийского горно- металлургического комбината.

По мнению судебной коллегии, решение суда первой инстанции об отказе во включении в специальный стаж истца, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, периодов его работы со 02.08.1983 по 29.11.1984 электросварщиком службы энергетика цеха аммиака Азотно-тукового завода Прикаспийского горно-металлургического комбината; с 05.03.1987 по 31.12.1991 электросварщиком ремонтно-механической службы цеха сложных минеральных удобрений Азотно-тукового завода Прикаспийского горно-металлургического комбината, об отказе во включении в страховой стаж периода работы в должности мастера ремонтно-монтажного участка НПК «Триада» с 4 марта 1992 г. по 6 февраля 1995 г., а также об отказе в досрочном назначении страховой песни по старости нельзя признать законным и обоснованным.

В соответствии с частью 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. 400-ФЗ (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (пункт 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Таким образом, предусматривая льготные условий приобретения права на назначение страховой пенсии по старости, законодатель установил особые правила исчисления специального стажа в зависимости от конкретных условий труда (вредные; тяжелые).

В ходе судебного разбирательства исковые требования истцом были уточнены в части оснований, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с указанием на п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

13.03.1992 между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Как следует из содержания п. 2 ст. 6 названного Соглашения, при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР до 13.03.1992.

Согласно п. 5 Распоряжения Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на страховую пенсию лицам прибывшим из государств-участников Соглашения от 13.03.1992 учитывается страховой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР до 01.01.2002 без истребования подтверждения уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.

Таким образом, зачету в страховой стаж до 01.01.1991 подлежат периоды работы на территории любого из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, а также на территории бывшего СССР, без подтверждения уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.

Соглашение от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (денонсировано на основании Федерального закона от 11 июня 2022 года N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", вступившего в силу с 30 июня 2022 года) и Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР").

В рассматриваемом случае денонсация не распространяется на спорные правоотношения, возникшие вследствие неправомерного отказа пенсионного органа в 2020, т.е. до принятия указанного акта о денонсации.

По общему правилу основным документом, подтверждающим факт работы, является трудовая книжка установленного образца.

Из представленной материалы дела трудовой книжки истца следует, что Ващенко С.В. со 02.08.1983 по 29.11.1984 работал в должности электросварщика службы энергетика цеха аммиака Азотно-тукового завода Прикаспийского горно-металлургического комбината; с 05.03.1987 по 31.12.1991 в должности электросварщика ремонтно-механической службы цеха сложных минеральных удобрений Азотно-тукового завода Прикаспийского горно-металлургического комбината.

В представленной трудовой книжке все необходимые сведения о работе истца имеются, сведения о работе неполный рабочий день отсутствуют.

С 1 июля 1994 г. вступил в силу Закон Республики Узбекистан от 3 сентября 1993 г. N 938-XII "О государственном пенсионном обеспечении граждан", в соответствии с которым Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 12 мая 1994 г. N 250 были утверждены Списки производств, учреждений, работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию независимо от возраста (Список N 1), с уменьшением общеустановленного возраста на 10 лет (Список N 2), с уменьшением общеустановленного срока на 5 лет (Список N 3).

Коллегии представлены дополнительные доказательства по ст.327.1, ст.67 ГПК РФ, ответы уполномоченных органов Республики Казахстан со следующей информацией.

По вопросу действия института досрочных пенсий АО « Единый накопительный пенсионный фонд» Республика Казахстан в ответе от 20.02.2024 № 28-13-62/207 сообщено.

С приобретением Республикой Казахстан суверенитета и в соответствии с изменениями, внесенными в пенсионный закон в Республике Казахстан от 17 июня 1991 года, а именно от 18 января, 26 июня и 3 июля 1992 года; 1 апреля 1993 года; 11 февраля и 14 июля 1994 года; 5 октября 1995 года; 23 января и 16 июля 1996 года на условиях Закона «О пенсионном обеспечении граждан в Республике Казахстан» предусматривалось назначение пенсий на льготных условиях в Республике Казахстан работникам, занятым полный рабочий день на подземных работах, на работах с вредными и тяжелыми условиями труда в соответствии со Списками №1 и №2, производств, работ, профессий, должностей и показателей на основании Постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10 “Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение”

по Списку № 1 мужчинам - по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет, из них не менее 10 лет на указанных работах; женщинам - по достижении 45 лет и при стаже работы не менее 15 лет, из них не мене 7 лет 6 месяцев на указанных работах; по Списку № 2-мужчинам — по достижении 55 лет и работы не менее 25 лет, из них не менее 12 лет 6 месяцев на указанных работах; женщины - по достижении 50 лет при стаже работы не менее 20 лет, из них не менее 10 лет на указанных работах, действовавших в Республике Казахстан до 1 января 1998 года.

Вышеуказанный Закон «О пенсионном обеспечении граждан в Республике Казахстан» (далее Закон) от 17 июня 1991 года утратил силу Законом Республики Казахстан от 20 июня 1997г. №136-1, вступившего в силу с 1 января 1998.

Вместе с тем, в настоящее время в Республике Казахстан производится назначение государственных специальных пособий в соответствии с Законом Республики Казахстан от 13 июля 1999 года №414 «О государственном специальном пособии лицам, работавшим на подземных и открытых горных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда или на работах с вредными и тяжелыми условиями труда» гражданам, имевшим по состоянию на 1 января 1998 года стаж работы по Списку №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных и открытых горных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утверждаемому Правительством Республики Казахстан, имеют право на назначение пособия: мужчины - по достижении 53 лет и при стаже работы не менее 20 лет, из них не менее 10 лет на указанных работах; женщины - по достижении 48 лет и при стаже работы не менее 15 лет, из них не менее 7 лет б месяцев на указанных работах.

Граждане, имевшие по состоянию на 1 января 1998 года стаж работы по Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утверждаемому Правительством Республики Казахстан, имеют право на назначение пособия: мужчины - по достижении 58 лет и при стаже работы не менее 25 лет, из них не менее 12 лет 6 месяцев на указанных работах; женщины - по достижении 53 лет и при стаже работы не менее 20 лет, из них не менее 10 лет на указанных работах.

Перечень Списков №1 и №2 имеются соответственно в Приложениях к постановлениям Правительства РК от 19 декабря 1999 года года №1930 и от 25 декабря 2007 года №1283.

В сведениях Архивной справки от 14.03.2024 г. № 09-48/ЖТ-В-152 «Актауский филиал по личному составу» коммунального госу дарственного учреждения " Государственный архив Мангистауской области” управления культуры, архивов и документаций" приведено следующее

В просмотренных документах архивного фонда Производственного объединения «Прикаспийский горно-металлургический комбинат» Министерства энергетики и топливных ресурсов Республики Казахстан за 1983-1984 гг., 1987-1992 гг. имеются сведения в отношении Ващенко Сергея Владимировича, 02 апреля 1965 года рождения:- приказ Прикаспийскогогорно-металлургического комбината Министерства среднего машиностроения СССР от 02 августа 1983 года № 1868 л/с о принятии Ващенко Сергея Владимировича электрогазосварщиком по 3 разряду в службу энергетика цеха аммиака Азотно-тукового завода с 02 августа 1983 года;- приказ Прикаспийского горно-металлургического комбината Министерства среднего машиностроения СССР от 28 ноября 1984 года № 3085 л/с об увольнении Ващенко Сергея Владимировича, в связи с призывом в ряды советской Армии с 29 ноября 1984 года.- приказ Прикаспийского горно-металлургического комбината Министерства среднего машиностроения СССР от 11 марта 1987 года № 814 л/с о принятии Ващенко Сергея Владимировича электрогазосварщиком 3 разряда в ремонтно-механическую службу цеха сложных минеральных удобрений Азотно-тукового завода с 05 марта 1987 года;- приказ Прикаспийского горно-металлургического комбината Министерства среднего машиностроения СССР от 20 июля 1988 года № 34/194 л/с считать Ващенко Сергея Владимировича электрогазосварщиком 3 разряда службы механика цеха сложных минеральных удобрений Азотно-тукового завода с 01 июля 1988 года;- приказ Производственного объединения«Прикаспийский горно-металлургическийкомбинат» Министерства среднего машиностроения СССР от 01 сентября 1989 года № 34/405 л/с об установлении Ващенко Сергею Владимировичу 4 разряд электрогазосварщика службы механика цеха сложных минеральных удобрений Азотно-тукового завода с 01 сентября 1989 года;- приказ Производственного объединения «Прикаспийский горно-металлургическийкомбинат» Министерства атомной и энергетической промышленности СССР от 27 февраля 1992 года № 34/202 л/с об увольнении Ващенко Сергея Владимировича по собственному желанию (неудовлетворенность заработной платы) с 04 марта 1992 года.

Основание: ГАМО РК Ф. 60/530. Оп.1 л/с. Д. 5009. Л. 217. Д. 5355. Л. 125. Д. 6370. Л. 199. Д. 6388. Л. 37. Д. 7171. Л. 74. Д. 8588. Л. 2.

В просмотренных документах архивного фонда Производственного объединения «Прикаспийский горно-металлургический комбинат» Министерства энергетики и топливных ресурсов Республики Казахстан за 1983-1984 гг., 1987-1992 гг. имеются лицевые счета по начислению заработной платы работникам Прикаспийского горно-металлургического комбината Министерства среднего машиностроения СССР, с 20.04.1989 г.Производственное объединение «Прикаспийский горно-металлургический комбинат» Министерства среднего машиностроения СССР, с 05.10.1990 г. - Производственное объединение «Прикаспийский горно-металлургический комбинат Министерства атомной и энергетической промышленности СССР, где с августа 1983 года по ноябрь 1984 года, с марта 1987 года по март 1992 года значится Ващенко Сергей Владимирович, электрогазосварщик (Ведомости в таблицах за 1983 1984 1987 1988 (Основание: ГАМО РК. Ф. 60/530. Оп.1 л/с. Д. 5133. Л. 22. Д. 5478. Л. 29. Д. 6517. Л. 28. Д.6876. Л. 21. Д. 7302. Л. 2. Д. 7738. Л. 75. Д. 8226. Л. 68. Д. 8751. Л. 36). Примечание: Все денежные начисления, указанные в архивной справке, произведены в советских рублях.

Уточняющая особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии.

В просмотренных документах архивного фонда Производственного объединения «Прикаспийский горно-металлургический комбинат» Министерства энергетики и топливных ресурсов Республики Казахстан за 1983-1984 гг., 1987-1992 гг. имеются следующие сведения о трудовой деятельности Ващенко Сергея Владимировича:

гр. Ващенко Сергей Владимирович, 02 апреля 1965 года рождения, работал полный рабочий день на Азотно-туковом заводе (АТЗ) Прикаспийского горно-металлургического комбината на работах, предусмотренных Списком № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10

с 02 августа 1983 года (приказ № 1868 л/с от 02.08.1983 г.) по 29 ноября 1984 года (приказ № 3085 л/с от 28.11.1984 г.)

с 05 марта 1987 года (приказ № 814 л/с от 11.03.1987 г.) по 04 марта 1992 года (приказ № 34/202 л/с от 27.02.1992 г.)

в качестве электрогазосварщика в цехах аммиака, сложных минеральных удобрений АТЗ был постоянно, полный рабочий день при полной рабочей неделе занят на работах, предусмотренных

Списком 1, разделом VIII, подразделом А1

За указанные периоды трудовой деятельности Ващенко Сергею Владимировичу, донорские дни не представлялись, на курсы повышения квалификации с отрывом от производства не направлялся. Нарушений трудовой дисциплины (прогулы) не допускал, ученических отпусков не имел. Производство работало в полном рабочем режиме без простоев.

Основание: ГАМО РК. Ф. 60/530. On. 1 л/с. Д. 5368. Л. 34. Д. 8588. Л. 2. Ф. 530. Оп. 3. Д. 25. Л. 3. Л. 12. протокол заседания Центральной постоянно действующей комиссии по установлению права на льготное пенсионное обеспечение за работу во вредных условиях труда по «Азотно-туковому заводу» на основании Постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, приказы, лицевые счета за 1983-1984 гг., 1987-1992 гг., карточки Т-2 за 1984 г., 1992 г. (приложение формы карточек Т-2).

Судом установлено, что работа Ващенко С.В. в период с 02.08.1983 по 29.11.1984 в должности электросварщик службы энергетика проходила цехе Аммиака, а с 05.03.1987 по 31.12.1991 в должности электросварщик ремонтно- механической службы в цехе сложных минеральных удобрений, что соответствует подпункту 6 Раздела VIII ’’Химическое производство” Списка 1956 г. и подтверждается Трудовой книжкой истца от 02.08.1983 "записи №2, №5», Архивной Справкой от 09.12.2019 №09-48/ЗТ-В-696, согласно которой Ващенко С.В. в эти периоды получал заработную плату в полном объеме, приказы о переводе отстранении в другой цех или о работе на не полную ставку, отсутствуют.

В Списке № 1 от 22.08.1956 № 1172 указано «...Раздел VIII. ХИМИЧЕСКОЕ ПРОИЗВОДСТВО подраздел 1. Рабочие инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках нижеперечисленных производств: пункт 6) минеральных удобрений, аммиака...

В Списке № 1 от 26.01.1991 г. № 10 указано «... Раздел 10800000 VIII. ХИМИЧЕСКОЕ ПРОИЗВОДСТВО Подраздел I080A000-17541 А. Рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах: позиция 1080АО 10 1. Аммиака, минеральных удобрений.

Таким образом, по действующему законодательству права на льготную пенсию согласно Подразделу А. Раздела VIII «ХИМИЧЕСКОЕ ПРОИЗВОДСТВО» пользуются Рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах( производство серной кислоты,минеральных удобрений), независимо от наименования процессии и должности предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности.

Письмом ГУ ПФР РФ от 6 октября 2003 г. N 06/18593 "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до 1 января 1992 г. необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости, принимая во внимание основной документ о трудовой деятельности и трудовом стаже, каковым, в силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, является трудовая книжка установленного образца.

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (далее - Список N 1)

подраздела "А" раздела VIII "Химическое производство" положения, допускающего применение этого подраздела только к работникам предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, и подраздела "Б" того же раздела, подлежащего применению к работникам предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства.

положения раздела VIII Списка N 1 применяются в отношении всех предприятий и организаций независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, отнесение предприятий к химической и нефтехимической отрасли промышленности осуществляется в зависимости от характера основного вида деятельности, а не их ведомственной принадлежности.

Основным видом деятельности Азотно-туковом заводе (АТЗ) Прикаспийского горно-металлургического комбината являлось производство химической продукции и данный завод может быть отнесен к предприятию химической отрасли промышленности, в связи с чем истец имеет возможность реализовать свое право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При этом суд учитывает, что каких-либо доказательств, опровергающих изложенные выше выводы суда ответчиком суду не представлено. Оснований полагать, что истец работал не полный рабочий день, у суда не имеется.

Продолжительность полного рабочего дня (смены) определяется, исходя из нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени в соответствии с Трудовым кодексом РФ. Предоставляемые при этом отдельным работникам специальные перерывы для обогревания и отдыха, обусловленные технологией, организацией производства или климатическими условиями, включаются в рабочее время.

В то же время если организация или ее конкретное подразделение (цех, участок и пр.) работали стабильно, без простоев, то нет необходимости проверять постоянную занятость работников, принятых на постоянную работу (практически за период до 1992 года стабильность работы в промышленности, строительстве и на транспорте соблюдалась), а отсутствие документов, прямо указывающих на характер выполняемой работы и условия, при которых она проводилась, не могут являться основанием к отказу в иске, поскольку ответственности за их издание и хранение в обязанности истца не входило, указанный вывод содержится в определении Верховного Суда РФ от 20 января 2012 г. № 81-В11-9.

Из представленных суду доказательств также усматривается, что кроме работы по своей основной должности, в спорные периоды истец к другим работам не привлекался. Ответчик данное обстоятельство не оспаривал.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что истец был постоянно полный рабочий день занят во вредном производстве цеха аммиака Азотно-тукового завода Прикаспийского гороно - металлургического комбината Министерства среднего машиностроения СССР и работа протекала в условиях повышенной вредности, дающей ему право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с п/п 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В пункте 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" закреплены условия сохранения приобретенного гражданами на основании пенсионного законодательства, действовавшего до вступления этого Закона в силу, права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время проработали на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также на иных работах с особыми условиями труда.

Правительство Российской Федерации, реализуя предоставленные полномочия, Постановлением от 18 июля 2002 г. N 537 сохранило действие Списков N 1 и N 2, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, применявшихся на территории РСФСР до 1 января 2002 г. на основании пункта 1 Постановления Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517, которое было издано в пределах компетенции, определенной статьей 83 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР" и не противоречило этому Закону.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ N 555 от 24.07.2002 г., Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №5, разъяснений Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г. указано, что, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности предусмотрено Списками N 1 и N 2, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж – на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что периоды работы Ващенко С.В. со 02.08.1983 по 29.11.1984 в должности электросварщика службы энергетика цеха аммиака Азотно-тукового завода Прикаспийского горно-металлургического комбината; с 05.03.1987 по 31.12.1991 в должности электросварщика ремонтно-механической службы цеха сложных минеральных удобрений Азотно-тукового завода Прикаспийского горно-металлургического комбината подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку в обозначенные периоды его трудовая деятельность полностью соответствовала условиям, предусмотренным Списком № 1.

Таким образом, отказное решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием нового решения о включении в специальный стаж истца спорных периодов работы истца со 02.08.1983 по 29.11.1984 и с 03.05.1987 по 31.12.1991.

Кроме того, судебная коллегия не может согласится с выводами суда первой инстанции и в части отказа во включении в страховой стаж истца периода работы в должности мастера ремонтно-монтажного участка НПК «Триада» с 04.03.1992 по 06.02.1995.

Так, отказывая в удовлетворении исковых требований в указанной части суд первой инстанции сослался на то, что в трудовой книжке истца в записи об увольнении истца из НПК «Триада» имеется незаверенное исправление в части «даты» издания приказа, а также отсутствует должность лица, заполнившего запись об увольнении.

При этом суд первой инстанции не учел, что по общему правилу именно на работодателе лежит обязанность по правильному и полному заполнению трудовых книжек, а также хранению и учету их бланков, а потому ненадлежащее исполнение работодателем возложенных на него обязанностей не может являться основанием для ограничения пенсионных прав работника.

Как следует из материалов дела, номера приказов о приеме на работу, увольнении последовательно внесены в трудовую книжку истца, запись о работе в НПК «Триада» заверена печатью организации, в связи с чем формальное наличие незаверенного исправления и неуказание в записи об увольнении должности заполнившего его лица не может служить основанием для отказа для включении спорного периода в страховой стаж Ващенко С.В.

Доказательством осуществления Ващенко С.В. работы в НПК «Триада» является трудовая книжка №, в п.2 есть запись №10 о приеме на работу «04.03.1992 г.» и увольнении «06.02.1995 г.», заверенная печатью работодателя, заверены подписью инспектора по кадрам и печатью организации. Записи, соответствуют Инструкции о прядке ведения трудовых книжек, утв. постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974. При этом, по следующей записи в трудовой книжке, с 14.03.1995 истец трудился на новом месте работы на Ремонтном заводе электрогазосварщиком.

По п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в силу ряда объективных обстоятельств, не связанных с виной работника, восстановить которые невозможно, то периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Так, периоды работы истца с 04.03.1992 по 06.02.1995 в НПК «Триада» г. подтвердили свидетели: Ващенко А.В., Сургучева Л.С., суду представлены нотариально заверенные свидетельские показания Амангельдиева Е.К. (Республика Казахстан). Амангельдиев Е.Р. подтвердил период работы истца с 04.03.1992 по 06.02.1995 в НПК «Триада», ссылаясь на совместную работу в НПК «Триада» (данные трудовой книжки свидетеля Амангельдиева Е.Р. о его работе в НПК «Триада»); свидетель Ващенко А.В. суду подтвердил, что в спорный период истец действительно работал в НПК «Триада» ( трудовой книжке свидетеля работал на Прикаспийском горно-металлургическом комбинате, как на основном месте работы (с 04.01.1988 по 26.01.1994), а по совместительству с 15.11.1990 по 26.01.1994 являлся председателем НПК «Триада»).

Представленные суду доказательства в совокупности ст.67 ГПК РФ подтвердили заявленные в иске обстоятельства периода работы истца в НПК «Триада». Подтверждение указанных фактов в ином порядке невозможно согласно Архивной Справки от 09.12.2019 №09-48/ЗТ-В-696 (документы на хранение в архив не поступали).

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции в указанной части подлежит отмене с принятием нового решения о включении в страховой стаж истца периода работы в должности мастера ремонтно-монтажного участка НПК «Триада» с 04.03.1992 по 06.02.1995.

Из решения ГУ – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю от 09.09.2022, принятому во изменение решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от 15.04.2022 следует, что на дату повторного обращения Ващенко С.В. в пенсионный орган 18.01.2022, продолжительность его специального стража на работах с тяжелыми условиями труда по Списку № 2) составила 8 месяцев 25 дней; страховой стаж составил 19 лет 4 месяца 4 дня.

Продолжительность работы истца со 02.08.1983 по 29.11.1984 и с 05.03.1987 по 31.12.1991, включенного судебной коллегией в его специальный стаж, а, следовательно, подлежащая зачету также в страховой стаж, составляет 2247 дней.

При суммировании указанного страхового и специального стажа со страховым и специальным стажем Ващенко С.В., зачтенного пенсионным органом в добровольном порядке (8 месяцев 25 дней), продолжительность его стажа на работах с тяжелыми условиями труда составит более требуемого.

Таким образом, по состоянию на дату обращения в пенсионный орган 02.04.2020 г. у истца имелся стаж (Раздел VIII "Химическое производство" Списка №1 ) более 5 лет (а именно: 6 лет 1 мес 24 дн.),требуемый ИПК, общий страховой стаж более 20 лет, что дает ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», со снижением возраста, с 02.04.2020 г. с даты исполнения- 55 лет (такое право возникло в возрасте 54г.) по ч.1 ст.30 закона от 28.12.2013 № 400 -Ф3 «О страховых пенсиях», Списка №1 (1991)

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" (часть 2 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях).

Из материалов дела следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с учетом приведенных выше выводов, возникло у истца на день вынесения в июне 2020 года отказного решения пенсионного органа.

По мнению суда апелляционной инстанции, указанное в совокупности со всеми обстоятельствами дела, свидетельствующими о том, что Ващенко С.В. неоднократно обращался в пенсионный орган, то есть последовательно заявлял о наличии у него права на льготное пенсионное обеспечение, а также учитывая, что обращение в суд с настоящим иском обусловлено желанием получить пенсионное обеспечение и по существу является заявлением о наличии соответствующего права, дает основания для удовлетворения его требований и возложения на ответчика обязанности назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, а именно со 02.04.2020.

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований Ващенко С.В. о досрочном назначении страховой пенсии по старости нельзя признать законным, подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении уточненного иска Ващенко С.В.. Руководствуясь статьями 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда г.Ставрополя Ставропольского края от 14.11.2023 – отменить.

Принять по делу новое решение, которым исковые требования Ващенко Сергея Владимировича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Ставропольскому краю удовлетворить.

Включить в специальный стаж Ващенко Сергея Владимировича, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях», периоды его работы: со 02.08.1983 по 29.11.1984 в должности электросварщика службы энергетика цеха аммиака Азотно-тукового завода Прикаспийского горно-металлургического комбината; с 05.03.1987 по 31.12.1991 в должности электросварщика ремонтно-механической службы цеха сложных минеральных удобрений Азотно-тукового завода Прикаспийского горно-металлургического комбината.

Включить в страховой стаж Ващенко Сергея Владимировича, период его работы в должности мастера ремонтно-монтажного участка НПК «Триада» с 04.03.1992 по 06.02.1995.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Ставропольскому краю обязанность досрочно назначить Ващенко Сергею Владимировичу страховую пенсию по старости с 02.04.2020.

В удовлетворении остальной части исковых требований Ващенко Сергея Владимировича – отказать. Апелляционную жалобу представителя Ващенко С.В. – Молчановой В.В. удовлетворить.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное определение изготовлено 20.03.2024г.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

33-3-1391/2024

Категория:
Гражданские
Истцы
Ващенко Сергей Владимирович
Ответчики
Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю
Другие
Молчанова Валентина Владимировна
Суд
Ставропольский краевой суд
Дело на странице суда
kraevoy--stv.sudrf.ru
22.01.2024Передача дела судье
13.02.2024Судебное заседание
19.03.2024Судебное заседание
25.03.2024Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
01.04.2024Передано в экспедицию
19.03.2024
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее