Решение по делу № 2а-7688/2019 от 11.11.2019

УИД 24RS0056-01-2019-008036-19

Дело № 2а-7688/2019

КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 декабря 2019 г.                                                                                                                              г. Красноярск

мотивированное решение

составлено 25.12.2019 г.

Центральный районный суд города Красноярска в составе председательствующего судьи Бурлака Н.В.,

при ведении протокола секретарем Азаровой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Саидмуротова Ш.Н. к ГУ МВД России по Красноярскому краю об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

Саидмуротов Ш.Н. предъявил в суд административный иск к ГУ МВД России по Красноярскому краю, мотивируя требования тем, что 31.10.2019 административным ответчиком принято решение о неразрешении его въезда в Российскую Федерацию. Данное решение административный истец просит признать незаконным, поскольку административные штрафы за совершенные им административные правонарушения оплачены своевременно, все правонарушения являются незначительными, кроме того, часть правонарушений была совершена не им, а лицом, управлявшим принадлежащим ему транспортным средством по договору аренды.

В судебное заседание административный истец Саидмуротов Ш.Н. не явился, о времени и месте его проведения извещен в соответствии с требованиями ст. 96 КАС РФ, доверил представлять свои интересы Провоторову Д.В, действующему на основании доверенности, который в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным выше основаниям.

Представитель административного ответчика ГУ МВД России по Красноярскому краю Воронова Н.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные административные исковые требования не признала в полном объеме, поддержала доводы письменных возражений, указав о законности принятого решения.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ст. 26 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации, - в течение трех лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 4 ст. 4 КАС РФ, иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные и международные организации (далее также - иностранные лица) имеют право обращаться в суды за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов в сфере административных и иных публичных правоотношений, основанных на властном подчинении одной стороны другой. Иностранные лица пользуются процессуальными правами и выполняют процессуальные обязанности наравне с российскими гражданами и организациями, за исключением случаев, прямо предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 3 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Саидмуротов Ш.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Республики Таджикистан.

Саидмуротов Ш.Н. обратился в отдел по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю с заявлением об оформлении патента.

Согласно сведениям Автоматизированной системы центрального банка данных учета иностранных граждан ГУВМ МВД России, Саидмуротов Ш.Н. в период своего пребывания на территории Российской Федерации в течение трех лет 7 раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

Данное обстоятельство подтверждается материалами дела (справка по лицу от 20.11.2019), согласно которым Саидмуротов Ш.Н. привлекался к административной ответственности в следующем порядке:

08.06.2019 по ст. 12.37 КоАП РФ (несоблюдение требований об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств);

14.07.2019 по ст. 12.17 КоАП РФ (непредоставление преимущества в движении маршрутному транспортному средству или транспортному средству с включенными специальными световыми и звуковыми сигналами);

14.08.2019, 19.09.2019 по ст. 12.9 КоАП РФ (превышение установленной скорости движения);

26.08.2019, 05.09.2019, 24.10.2019 по ст. 12.16 КоАП РФ (несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги),

что свидетельствует о систематическом нарушении Саидмуротовым Ш.Н. правовых норм и правил, установленных в Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, 31.10.2019 административным ответчиком принято решение о неразрешении административному истцу въезда в Российскую Федерацию до 06.12.2021 на основании ч. 4 ст. 26 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Доводы административного истца о том, что часть административных правонарушений совершена не им, а лицом, управлявшим принадлежащим ему транспортным средством по договору аренды от 12.08.2019, судом не принимаются, поскольку сам по себе договор аренды, представленный стороной истца, не может служить доказательством совершения административных правонарушений иным лицом. Все постановления о привлечении Саидмуротова Ш.Н. к административной ответственности вступили в законную силу, административным истцом в установленном порядке не обжаловались.

Доводы административного истца о том, что все совершенные им административные правонарушения являются малозначительными, судом не принимаются, поскольку ни по одному из дел об административном правонарушении Саидмуротов Ш.Н. от административной ответственности, в порядке ст. 2.9 КоАП РФ, по малозначительности совершенного административного правонарушения, освобожден не был.

Доводы административного истца об оплате административных штрафов за совершенные им административные правонарушения на законность и обоснованность принятого решения не влияют.

Наличие близких родственников – граждан Российской Федерации, предусмотренных ст. 2 Семейного кодекса РФ (родители, дети, супруги), у Саидмуротова Ш.Н. не установлено.

Таким образом, с учетом совокупности установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что административном ответчиком правомерно принято решение о закрытии Саидмуротову Ш.Н. въезда в Российскую Федерацию сроком на три года, в связи с привлечением к административной ответственности 7 раз в течение последних трех лет и отсутствием на территории РФ близких родственников – граждан РФ.

Требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа на принятие оспариваемого решения, порядок принятия оспариваемого решения, основания для его принятия – соблюдены, содержание оспариваемого решения соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, в связи с чем оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении требований Саидмуротова Ш.Н. к ГУ МВД России по Красноярскому краю об оспаривании решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Подписано председательствующим.

Копия верна.

Судья                                                                                                                                                      Н.В. Бурлак