Решение от 03.09.2019 по делу № 33-3737/2019 от 27.08.2019

Дело № 33-3737 судья Смирнова В.А. 2019 год

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 сентября 2019 года город Тверь

Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда

в составе председательствующего Комаровой Ю.В.,

судей Кубаревой Т.В., Климовой К.В.,

при секретаре Соловьевой В.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Твери

по докладу судьи Комаровой Ю.В.

дело по апелляционному представлению прокурора Западнодвинского района Тверской области на решение Торопецкого районного суда Тверской области от 02 июля 2019 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований прокурора Западнодвинского района Тверской области в интересах Понасенкова Александра Петровича к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Торопецком районе Тверской области (межрайонное) о включении в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периодов работы в сельскохозяйственном производственном кооперативе «Мир» с 1985 года по 2000 годы и назначить пенсию по старости с момента обращения с заявлением в Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Торопецком районе Тверской области (межрайонное), отказать».

Судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Прокурор Западнодвинского района Тверской области обратился в суд в порядке ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ с иском в интересах Понасенкова А.П. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Торопецком районе Тверской области (межрайонное) (ГУ УПФР в Торопецком районе (межрайонное) о включении спорного периода работы в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, о начислении пенсии с момента его обращения с заявлением.

Требования мотивировал тем, что в прокуратуру Западнодвинского района Тверской области поступило заявление от Понасенкова А.П., в котором он просил обратиться в суд в защиту его пенсионных прав. 10 марта 2017 года у Понасенкова А.П. возникло право на назначение пенсии по старости. В октябре 2018 года Понасенков А.П. обратился с заявлением о назначении пенсии по старости в ГУ УПФР в Торопецком районе (межрайонное). 15 ноября 2018 года начальником ГУ УПФР в Торопецком районе (межрайонное) вынесено решение от отказе в установлении (выплате) пенсии Понасенкову А.П. поскольку по данным пенсионного дела страховой стаж на дату подачи заявления Понасенковым А.П. менее 8 лет (5 лет 4 месяца).

Понасенков А.П. не согласен с расчётом общего трудового стажа, поскольку с 1985 года он работал в качестве разнорабочего в колхозе «Мир». В 1990 годах колхоз «Мир» был переименован в сельскохозяйственный кооператив «Мир». Понасенков А.П. в СПК «Мир» работал до 2000 года. За работу в СПК «Мир» вместе с другими работниками получал заработную плату по ведомости в конторе колхоза. В конце 90-х годов и в 2000 году заработную плату выплачивать перестали. Часто вместо заработной платы давали продукты питания. Имелась перед колхозниками большая задолженность по заработной плате. В отношении Морозова С.Н. возбуждалось уголовное дело по невыплате заработной платы.

Понасенков А.П. в 2000 году неоднократно обращался к Морозову С.Н. с просьбой выплатить заработную плату и выдать трудовую книжку. Морозов С.Н. находил уважительные причины - некому внести запись, нет печати и т.д. Позднее от жителей д. Аксентьево Понасенков А.П. узнал, что трудовые книжки, книжки колхозника и другие документы были разбросаны на полу в помещении СПК «Мир». В архив документы администрацией СПК «Мир» не сданы. СПК «Мир» прекратил деятельность юридического лица в связи с его ликвидацией

Показаниями свидетелей (Лунёвой В.Г., Кириллова И.Д.), которые работали совместно с Понасенковым А.П., установлено, что Понасенков А.П. работал в СПК «Мир» разнорабочим с 1985 по 2000 год. В трудовые книжки свидетелей сведения о трудовой деятельности внесены верно. Лунёва В.Г. и Кириллов И.Д. являются получателями пенсии по старости. Кроме того, также в судебном заседании устанавливались юридические факты получения заработной платы и периоды работы граждан в СПК «Мир» (копии решений Западнодвинского районного суда). Понасенкову А.П. увеличение стажа необходимо для назначения пенсии по старости.

Истец просил обязать ГУ УПФР в Торопецком районе (межрайонное) включить в стаж Понасенкову А.П. период работы в сельскохозяйственном производственном кооперативе «Мир» с 1985 по 2000 годы. Назначить пенсию по старости с момента обращения с заявлением в ГУ УПФР в Торопецком районе (межрайонное).

В судебном заседании помощник прокурора Западнодвинского района Измайлов О.В. заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Истец Понасенков А.П. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика - ГУ УПФР в Торопецком районе (межрайонное) Обухова С.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционном представлении прокурор, участвующий в деле, просит решение суда отменить.

Факт неуплаты страхователем СПК «Мир» взносов за спорный период сам по себе не может являться основанием для возложения неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения и лишения Понасенкова А.П. права на зачет данного периода в страховой стаж, поскольку действующее законодательство не содержит норм, обязывающих застрахованных лиц контролировать своевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Судом не дано оценки показаниям свидетелей Луневой В.Г. и Кириллова И.Д.

В возражении на жалобу представитель по доверенности ГУ УПФР в Торопецком районе (межрайонное) Обухова С.В. просит решение суда оставить без изменения.

В заседании суда апелляционной инстанции прокурор Голодкова А.А. поддержала доводы апелляционного представления, представитель ответчика ГУ УПФР в Торопецком районе (межрайонное) Обухова С.В. против доводов представления возражала, просила решение суда оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причине неявки суд не уведомили, в связи с чем на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что Понасенков А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 17 января 2017 года.

13 ноября 2018 года Понасенков А.П. обратился с заявлением о назначении пенсии по старости в ГУ УПФР в Торопецком районе (межрайонное)

15 ноября 2018 года вынесено решение от отказе у становлении (выплате) пенсии Понасенкову А.П, в связи с тем, что по данным пенсионного дела, страховой стаж на дату подачи заявления Понасенковым А.П. менее 8 лет (5 лет 4 месяца).

При подсчете стажа не засчитан период работы с 1985 года по 2000 год в качестве разнорабочего в колхозе «Мир».

Из архивных справок, выданных архивным отделом администрации Западнодвинского района № 156 от 1 марта 2017 года и № 412 от 18 декабря 2018 года, следует, что в протоколах общих собраний колхозников и заседаний правления колхоза «Мир» Западнодвинского района Тверской области, за 1985-1993, 1995-1998 года не рассматривался вопрос о приеме на работу или увольнении Понасенкова А.П. Протоколы заседаний правления колхоза «Мир» за 1994, 1999-2002 года на хранение в архив не поступали. Книги по учету и оплате труда данного хозяйства на хранение в архивный отдел администрации Западнодвинского района не поступали.

На основании ст. 8 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░) ░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░ 3 ░░. 35 ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ 2017 ░░░░ ░░░░░░░░░░ 8 ░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ 11,4.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. ░. 8, 10, 11, 37, 38 ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 02 ░░░░░░░ 2014 ░░░░ № 1015, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 11 - 17 ░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░).

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. 11 ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 02 ░░░░░░░ 2014 ░░░░ № 1015, ░ ░░░░░░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░. 56 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░» ░ 1985 ░░░░ ░░ 2000 ░░░.

░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ 24 ░░░░░░░ 1988 ░░░░ № 120 ░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 328, 329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 02 ░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░.░. ░░░░░░░