Решение по делу № 2-218/2019 от 05.12.2018

                    Дело №2- 218 /2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

    г. Ульяновск                                                                                      01 февраля 2019 года

Засвияжский районный суд г.Ульяновска в составе

председательствующего судьи Родионовой Т.А.,

при секретаре Шикиной Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мухамадиева Рафиса Шакирзяновича к потребительскому кооперативу гаражно-строительному кооперативу «Искра-1», администрации города Ульяновска о признании права собственности на нежилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

    Мухамадиев Р.Ш. обратился в суд с иском к потребительскому кооперативу гаражно-строительному кооперативу «Искра-1» (далее –ГСК «Искра-1»), администрации города Ульяновска о признании права собственности на нежилое помещение.

В обосновании иска, указав, что является владельцем трех рядом расположенных гаражных боксов №,№, № в ГСК «Искра-1» Засвияжского района г.Ульяновска. Бокс № принадлежал его супруге ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ. Паевой взнос за него оплачен полностью. Наследником, принявшим наследство после смерти супруги является он, поскольку сын - ФИО4 отказался от своих прав. Указанный бокс в насследственую массу не включался. Бакс № изначально принадлежал ему, паевой взнос за него выплачен в полном объеме. Бокс №А был приобретен у ГСК «Истка-1» по Договору от 30.09.2000г. и передан по акту 15.05.2001г. Таким образом паевой взнос в ГСК выплачен в полном объеме. Свое право собственности в Управлении Росреестра он не регистрировал. В период с 2000 по 2001 годы он и его умершей супругой проведена перепланировка указанных трех гаражных боксов с надстройкой второго этажа над ними. Согласно техническому отчету ООО «Промавиапроект», проведенная перепланировка гаражных боксов соответствует строительным правилам и нормативам и не угрожает жизни и здоровью граждан. Обратится в компетентные органы для узаконения своих прав он не может, поскольку супруга при жизни свое право собственности не зарегистрировала. Спорное помещение имеет только одну смежную стену с боксом № владельцем которого является Кузнецов А.П. Просит признать за ним право собственности на двухэтажное нежилое помещение – гаражные боксы №№, общей площадью 193,4 кв.м., расположенное в ГСК «Искра-1» по адресу: <адрес>.

           Определением суда в качестве третьих лиц в порядке ст. 43 ГПК РФ привлечены Агенство государственного имущество и земельных отношений Ульяновской области, Управление службы государственной регистрации, кадастра и картографии Улльяновской области, филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Россреестра по Ульяновской области».

        Истец Мухамадиев Р.Ш. в судебное заседание не явился. Ранее в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении поддержал в полном объеме.

        Представитель истца - Андреев К.Г. действующий на основании нотариальной доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. Дал пояснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснил, что нежилое здание является СТО «Фаэтон», за аренду земельного участка истец оплачивает в ГСК «Искра-1».

Представитель ответчика ГСК «Искра-1» в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации города Ульяновска в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на иск, в котором просит рассмотреть дело без его участия, в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо – Мухамадиев С.Р. в судебном заседании не участвовал. Ранее в судебном заседании с исковыми требованиями был согласен по доводам изложенным в иске.

Третье лицо – Кузневой А.П. в судебное заседание не явился, имеется заявление о рассмотрении дела без его участия, с исковыми требованиями согласен.

Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, Агентства госимущества и земельных отношений Ульяновской области в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, представили письменные отзывы.

Представитель филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области в судебное заседании не явился, представил письменный отзыв, в котором просит рассмотреть дело без его участия, указывая, что сведения об объекте капитального строительства -гаражном боксе №А в ГСК «Искра-1» в ЕГРН отсутствуют. В ЕГРН содержатся сведения об объекте капитального строительства - гаражном боксе №, площадью 23 кв.м., с кадастровым номером № и об объекте капитального строительства - гаражном боксе №, площадью 22,70 кв.м., с кадастровым номером №. Сведения о правах в отношении на гаражные боксы №,№ в ЕГРН отсутствуют.

Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц по имеющимся доказательствам.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Пунктом 4 статьи 218 ГК РФ предусмотрено, что член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В силу пункта 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с абзацем 2 пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда N 10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

            Судом установлено, что Решением Ульяновского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ Ульяновскому пассажирскому автотранспортному предприятию № и автоколонне «1462» отведен земельный участок площадью 0,72 га в соответствии со ст.21 и 84 Земельного кодекса РСФСР под строительство кооперативных гаражей по <адрес> восточнее ГСК «Сатурн» УМЗ в <адрес>.

На основании Решения исполнительного комитета Засвияжского районного Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ было образовано ГСК «Искра-1».

Согласно материалов инвентарного дела ГСК «Искра-1», расположенного по адресу: г.Ульяновск, Засвияжский район, в 1988 году был построен гаражный бокс №, площадью 22,7 кв.м. владельцем указан ФИО9 Также в 1988 года был построен гаражный бокс №, площадью 23,0 кв.м., владельцем указан ФИО2

Пристрой с литером Г расположенные возле гаражного бокса № построен в 1988 года с назначением правление, площадью 26,2 кв.м.

Согласно пояснений представителя истца, указанный пристрой литер Г был приобретен у ГСК «Искра-1», путем договора на строительство сторожевой будки на втором этаже и гаражные боксы №, № и № были объединены в одно нежилое помещение.

Согласно сведений ЕГРН об объектах капитального строительства: гаражном боксе№, с кадастровым номером №, площадью - 22,70 кв.м., и гаражном боксе №, с кадастровым номером №, площадью - 23 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, ГСК Искра-1, внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ на основании сведений поступивших от органа по государственному техническому учету и технической инвентаризации в соответствии с Приказом Минэкономразвития от 11.01.2011г. №1 «О сроках и порядке включения в ГКН сведений о ранее учтенных объектах недвижимости».

Сведения о правах в отношении данных объектов недвижимости в ЕГРН отсутствуют.

Гаражный бокс №А инвентаризацию не проходил, кадастровый номер ему не представлен.

ДД.ММ.ГГГГ Председателю гаражно-строительного кооператива «Искра-1» было отказано на ввод в эксплуатацию законченных строительством индивидуальных гаражных боксов по <адрес> (ранее – <адрес>, восточнее ГСК «Сатурн» УМЗ) III этап строительства №) в связи с ненадлежащим заполнением документов, и несоответствием проектной документации, разработанной автономной некоммерческой организацией «Ульяновскстройсетрификация» (этажность и площадь гаражных боксов №).

Как следует из пункта 3 статьи 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно постановления мэрии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ГСК «Искра-1» был передан в аренду земельный участок площадью 7198,0 кв.м. с кадастровым номером № по адресу :<адрес> (ранее – <адрес>, восточнее ГСК «Сатурн» УМЗ) (земли населенных пунктов, территориальная зона Ц3), под строительство кооперативных гаражей.

Согласно кадастровых паспортов земельных участков с кадастровым номером № (предыдущий №) и с кадастровым номером № (предыдущий №), разрешение на использование данных земельных участков – под строительство кооперативных гаражей.

Согласно схемы планировочной организации земельного участка ГСК «Искра-1» гаражные боксы №, № и № находятся на территории ГСК «Искра-1».

Как установлено в судебном заседании, гаражные боксы №, № и № были реконструированы – объединены в единое помещение, с надстройкой второго этажа и новой объект является – СТО «ФАЭТОН».

В результате проведенной реконструкции создан новый объект недвижимости, так как после реконструкции полностью изменились технические характеристики, а также показатели строения. Кроме того, разрешение на реконструкцию гаражных боксов №, № и № истцу не выдавалось.

Доказательства, свидетельствующие о том, что истец обращался в соответствующие органы местного самоуправления для получения разрешения на реконструкцию гаражных боксов и им в этом было отказано, суду не представлено.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Таким образом, Мухамадиев Р.Ш. просит признать право собственности на нежилое помещение - СТО, расположенное в ГСК «Искра-1» на земельном участке с разрешенным видом использования под строительство кооперативных гаражей, то есть на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта.

В соответствии с Порядком предоставления решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика капитального строительства в отношении вновь возводимых и реконструируемых объектов капитального строительства на территории муниципального образования «город Ульяновск», утвержденного постановлением администрации города Ульяновска от 07.11.2017г. №№ для получения решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства в отношении вновь возводимых и реконструируемых объектов капитального строительства на территории муниципального образования «город Ульяновск» заявитель должен направить соответствующее заявление в Управление.

Для внесения изменений в характеристики объекта капитального строительства в связи с проведение реконструкции, в орган регистрации прав необходимо представить заявление от лиц, предусмотренных ст. 15 Закона о регистрации, с приложением предусмотренных ст. 18 Закона о регистрации документов: Технический план, подготовленный кадастровым инженером в соответствии с Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к его подготовке, состава содержащихся в ней сведений».

Судебные акты не могут подменять собой решения органов местного самоуправления по вопросам, отнесенным к их компетенции, тем более, когда на эти органы законом прямо возложена обязанность принятия соответствующих решений.

Таким образом, исковые требования Мухамадиева Рафиса Шакирзяновича к потребительскому кооперативу гаражно-строительному кооперативу «Искра-1», администрации города Ульяновска о признании права собственности на двухэтажное нежилое помещение – гаражные боксы №№, общей площадью 193,4 кв.м., расположенное в ГСК «Искра-1» по адресу: <адрес> удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

            В удовлетворении исковых требований Мухамадиева Рафиса Шакирзяновича к потребительскому кооперативу гаражно-строительному кооперативу «Искра-1» администрации города Ульяновска о признании права собственности надвухэтажное нежилое помещение – гаражные боксы № общей площадью -193,4 кв.м. в ГСК «ИСКРА-1», расположенного по адресу :.<адрес> - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                      Т.А. Родионова