Решение по делу № 5-2518/2021 от 16.12.2021

УИД 03RS0007-01-2021-009653-68

№ 5-2518/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 декабря 2021 года                                    г.Уфа

Судья Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Джояни И.В.,

с участием:

представителя АО «УАП «Гидравлика» - Бикбулатова А.Х. (доверенность от 11.01.2021 № ...),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - Акционерного общества «Уфимское агрегатное предприятие «Гидравлика» (далее АО «УАП «Гидравлика»), юридический адрес: 450001, ... (ИНН0278179819, ОГРН 1110280031531), по ч. 1 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

13.12.2021г. ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене труда и радиационной гигиене Управления Роспотребнадзора по ... Кадаевым Ф.С. составлен протокол об административном правонарушении в отношении АО «УАП «Гидравлика», ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, о том, что 08.12.2021г. с 09:00ч. до 17:00ч. в период проведения плановой выездной проверки Акционерного общества «Уфимское агрегатное предприятие «Гидравлика» (далее — АО «УАП «Гидравлика»), юридический и фактический адрес: 450001, ..., занимающегося производством силовых установок и двигателей для летательных аппаратов, включая космические, наземных тренажеров для летного состава, их частей (ОКВЭД 30.30.1), выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно:

В нарушение п. 2.5. СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ
или оказание услуг" при выборочном рассмотрении протоколов лабораторно-инструментальных измерений виброускорения, выполненных санитарной лабораторией АО «УАП «Гидравлика» в рамках программы производственного контроля на рабочем месте полировщика цеха № 4к
выявлены превышения предельно-допустимых уровней локальной вибрации (протоколизмерений виброускорения от 20.10.2021 г. № 27/1-21/14-519).Ручная дрель пневматическая модели БК 6500-6069 (инв. № 19) генерирует уровень локальной вибрации 139 дБ при ПДУ 126
дБ (превышение до 13 дБ), что не соответствует табл. 5.4 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов
среды обитания»;    

- при выборочном рассмотрении протоколов лабораторно-инструментальных измерений шума, выполненных санитарной лабораторией АО «УАП «Гидравлика» в рамках программы производственного контроля на рабочем месте полировщика цеха № 4к выявлены превышения предельно-допустимых уровней производственного шума, (протокол измерений шума от 20.10.2021 г. № 27/1-21/14-527). Ручная дрель пневматическая модели БК 6500-6069 (инв. № 19) генерирует уровень производственного шума 94 дБ А при ПДУ 80 дБ А (превышение до 14 дБ А), что не соответствует п. 35 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Согласно п. 35 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» нормативным эквивалентным уровнем звука (LpAeqT, дБА), на рабочих местах, является 80 дБА (превышение до 14 дБ А). Согласно п. 2.5. СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение рабе или оказание услуг" уровни шума и вибрации должны соответствовать гигиеническим нормативам. В соответствии с показателями табл. 4 Руководства Р. 2.2.2006-05 «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда» условия труда полировщика цеха № 4К АО «УАП «Гидравлика» при превышении ПДУ локальной вибрации выше 12 дБ относятся к 4 классу (опасный).

Опасные (экстремальные) условия труда (4 класс) согласно разделу 4 указанного руководства характеризуются уровнями факторов рабочей среды, воздействие которых в течение рабочей смены (или ее части) создает угрозу для жизни, высокий риск развития остры: профессиональных поражений, в т.ч. и тяжелых форм.

Представитель АО «УАП «Гидравлика» - Бикбулатов А.Х. в судебном заседании пояснил, что с правонарушением согласны, Распоряжением «27-01-28 от 15.12.2021г. начальника ООТ и ТБ АО «УАП «ГИДРАВЛИКА» Чулкова П.Н. начальнику цеха ...К Фукалову И.В. с 08.00час. 15.12.2021г. запрещена эксплуатация ручных пневматических дрелей модели БК 6500-6069 инв. №...,352, 809, 2484.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В силу ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения от 30.03.1999 г. № 52 - ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно п.2 статьи 25 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изменениями),    индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаныосуществлятьсанитарнопротивоэпидемическис(профилактические)мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и
выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда,
отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.

В нарушении п.2 статьи 25 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изменениями) в Акционерном обществе «Уфимское агрегатное предприятие «Гидравлика», при осуществлении трудовой деятельности использование полировщиком ручной дрели пневматической модели БК 6500-6069 (инв. № 19) не отвечающей санитарно-гигиеническим требованиям оказывает вредное воздействие на человека. Юридическим лицом не обеспечиваются безопасные условия труда полировщика. Выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни или здоровью людей, возникновение и предупреждение инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) не может быть предотвращено другими способами, кроме запрета деятельности.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологические требования обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилам и I гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Согласно п.2 ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изменениями) юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участка эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Однако администрацией не принимаются конструктивные решения, исключающие неблагоприятное влияние локальной вибрации и шума на здоровье работающих за счет разработки и внедрения новых машин и оборудования с улучшенными вибрационными характеристиками с выводом из эксплуатации технологического оборудования (ручная дрель пневматическая модели БК 6500-6069 инв. № 19) не отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям. В настоящее время разработанным планом мероприятий по улучшению условий труда, направленных па снижение рисков для здоровья человека в части профессиональных заболеваний, связанных с условиями труда на рабочем месте полировщика цеха № 4К АО «УАП «Гидравлика», результат в полном объеме не достигнут.

Лицом, ответственным за выполнение санитарных норм и правил является юридическое лицо Акционерное общество «Уфимское агрегатное предприятие «Гидравлика».

За совершение данного правонарушения предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются материалами дела: протоколом измерений виброускорения от < дата > ..., протоколом измерений шума от < дата > ..., выполненных санитарной лабораторией АО «УАП «Гидравлика», актом проверки от 10.12.2021г., протоколом осмотра от 08.12.2021г., планом мероприятий по устранению превышений и обеспечению безопасных для человека условий труда, на рабочих местах с превышением уровня локальной вибрации и производственного шума, информация о ходе выполнения «Соглашения на проведение мероприятий по охране труда на 2021 г.» и другими материалами дела. Данные доказательства в силу ст. 26.11 КоАП РФ суд оценивает как надлежащие.

С учетом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу о виновности юридического лица АО «УАП «Гидравлика» во вмененном правонарушении.

Действия юридического лица – АО «УАП «Гидравлика» верно квалифицированы по ч. 1 ст.6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что данное правонарушение создает опасные последствия, а также то, что менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, судья считает необходимым определить юридическому лицу – АО «УАП «Гидравлика» наказание в виде административного приостановления деятельности в виде запрета эксплуатации технического устройства – ручной дрели пневматической модели БК 6500-6069 (инв. ...) на рабочем месте полировщика цеха ...к АО «УАП «Гидравлика» по адресу: ....

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - Акционерное общество «Уфимское агрегатное предприятие «Гидравлика», юридический адрес: 450001, ... (ИНН0278179819, ОГРН 1110280031531), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности в виде запрета эксплуатации технического устройства - ручной дрели пневматической модели БК 6500-6069 (инв. ...) на рабочем месте полировщика цеха ...к АО «УАП «Гидравлика» по адресу: .... на срок 30 суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                 Джояни И.В.