Решение по делу № 2-947/2018 от 17.09.2018

Дело №2-947/2018

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

05 октября 2017 года г.Тейково

Тейковский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Алешиной О.А.,

при секретаре Ткачук К.Р.,

с участием представителя истца Пискунова Г.Г, по доверенности Игнатьева М.Ю., с участием представителя ответчика ГУ- Управлению Пенсионного фонда РФ в г.о. Тейково Ивановской области (межрайонное) по доверенности Авдеевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Пискунова Г.Г. к ГУ- Управлению Пенсионного фонда РФ в г.о. Тейково Ивановской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Пискунов Г.Н. обратился в суд с вышеназванным иском к ГУ ПФ РФ в г.о. Тейково Ивановской области (межрайонное), в котором просит признать решение об отказе в установлении Пискунову Г.Г. страховой пенсии по старости № 144 от 23 марта 2018 года незаконным, обязать ответчика включить Пискунову Г.Г. в специальный трудовой стаж периоды трудовой деятельности в должности составителя поездов с 25 ноября 1998 года по 16 августа 1999 года и с 17 марта 1999 года по 22 июля 2008 года, признать за Пискуновым Г.Г. право на досочную страховую пенсию по старости, обязать ответчика назначить Пискунову Г.Г. досрочную страховую пенсию по старости, а также обязать ответчика произвести Пискунову Г.Г. начисление досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения в УП ФР по городском округе Тейково Ивановской области с заявлением о назначении пенсии с 05.12.2017 года

Исковые требования обоснованы тем, что истец свою трудовую деятельность начал с 05 августа 1980 года, поступив на военную службу в ряды ВС.02 июля 1992 года был уволен из рядов Российской Армии. 26 февраля 1996 года на основании приказа № от 26.02.1996 года принят на работу в в\ч № на должность сварщика 4 разряда, а 5 мая 1996 года на основании приказа командира в\ч № № от 05.05.1996 года был переведен на должность составителя поездов 3 разряда на условиях срочного договора. Продолжая свою трудовую деятельность в качестве составителя поездов, 11 июля 1997 года приказом командира № от11.07.1997 года был присвоен 4 разряд составителя поездов на условиях срочного трудового договора. На основании приказа командира в\ч № № от 17.08.1999 года в связи с реорганизацией в/ч № был переподчинена в\ч 34048-Д.01.06.2005 года приказом командира в\ч № истец был принят постоянно на должность составителя поездов с установлением 4 разряда. 22.07.2008 года был уволен по подп. «а» п.6 ст. 81 ТК РФ. 25.09.2008 года истец вновь устроился на должность составителя поездов 4 разряда постоянно на основании командира в/ч № № № от 22.07.2008 года. 04.03.2009 года истец уволился с данной должности по собственному желанию.

Факт всей трудовой деятельности подтверждается не только записями в трудовой книжке, но и личной карточкой № 815 формы Т-2, где отражены данные сведения, с указанием предоставляемых истцу очередных отпусков.\

В соответствии с п.5 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400 –ФЗ « О страховых пенсиях» у мужчин, достигших возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене и имеющих страховой стаж не менее 25 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в 2017 году в размере не ниже 11.4, возникает право на досрочное назначение страховой пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ года истец достиг 55 летнего возраста. Имея страховой стаж 26 лет 3 месяца 8 дней, специальный стаж 12 лет 7 месяцев 27 дней, 05.12.2917 обратился в заявлением в ГУПФ РФ с заявлением о назначении пенсии, предоставив пакет документов.

Решением № 144 от 23 марта 2018 года ответчиком было отказано в установлении пенсии. Основанием к вынесенному отказу послужило отсутствие справки, уточняющей особый характер работы и постоянную занятость в течение полного рабочке7го дня в периоды с 25.11.1998 года (с даты регистрации истца в качестве застрахованного лица в системе пенсионного страхования) по 16 августа 1999 года в качестве составителя поездов в/ч № с 17.08.1999 года по 22.07.2008 года-составителя поездов в\ч № При этом ответчик не отрицает факты трудовой деятельности истца в указанные периоды в качестве составителя поездов.

Ответчик также ссылается на п. 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 № 258-н, согласно которому периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений персонифицированного учета, индивидуальные сведения представлены войсковой частью на Пискунова Г.Г. без кода льготных условий. Ответ на запрос с Центрального архива Министерства обороны в течение 3 месячного срока, предусмотренного п.8 ст. 22 Закона № 400-ФЗ, не поступил.

Включив в специальный стаж период трудовой деятельности с 5 мая 1996 года по 24 ноября 1998 года в качестве составителя поездов в\ч №, ответчик, таким образом, признает факт постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня и особый характер работы в данный период.

Сравнение размера обязательных платежей, перечисляемых в Пенсионный фонд до 24.11.1998 года и после указанной даты, позволяет сделать вывод, что никаких изменений в режиме рабочего времени и особого характера работы у истца не произошло.

Кроме этого, в соответствии с постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003 № 69 «Об утверждении инструкции по заполнению трудовых книжек» в разделе «Сведения о работе» в случае осуществления трудовой деятельности в режиме неполного рабочего дня, указывается часть тарифной ставки. В случае истца, данный факт не отражен, что означается осуществление работы в режиме полного рабочего дня.

После получения отказа в установлении пенсии, истец, через военный комиссариат гор.Тейково и Тейковского района Ивановской области направлял запросы в Центральный архив Западного военного округа и в Центральный архив Министерства обороны РФ с целью получения копий приказов командиров в\ч № и в\№ подтверждающих факт трудовой деятельности на должности составителя поездов в режиме полного рабочего времени, копий личной карточки с указанием кода льготных условий, а также табелей учета рабочего времени в вышеуказанных воинских частях. На данные запросы истцом были получен только ответ филиала Центрального архива Министерства обороны РФ Западного военного округа, указав, что копии приказов командира в\ч № в филиал ЦАМО РФ ЗВО сданы на хранение только по 1995 год. За запрашиваемый период (1996-2005) приказы командира в\ч № в архив на хранение не сдавались, местонахождение их архиву неизвестно. Данным архивом была предоставлена копия личной карточки истца по форме Т-2.

В судебное заседание истец Пискунов Г.Г. не явился, доверил представление своих интересов представителю по доверенности Игнатьеву М.Ю., который исковые требования поддержал в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Тейково (межрайонное) по доверенности Авдеева О.А. в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в возражениях.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях ", вступившего в силу с 01.01.2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам, по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене и имеют страховой стаж не менее 25 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в 2017г. в размере не ниже 11.4.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

Согласно списка от 24.04.1992 г. №272 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются машинисты и помощники машинистов, составители поездов, согласно разъяснениям №5в от 11.06.1992 г. Министерства труда и занятости населения РФ, утвержденного Постановлением №21и от 11.06.1992 г. Министерства труда и занятости населения РФ, правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях ".

В судебном заседании установлено, что 26.02.1996 г. Пискунов Г.Г. был принят на работу в в/ч № на должность сварщика 4 разряда, а 5 мая 1996 г. на основании приказа командира в/ч № № от 05.05.1996г. переведен на должность составителя поездов 3 разряда. 11.07.1997г. приказом командира в/ч № № ему присвоен 4 разряд составителя поездов. На основании приказа командира в/ч № № от 17.08.1999 г. связи с реорганизацией в/ч 03598 переподчинен в/ч № 22.07.2008г. уволен. 25.09.2008г. принят на должность составителя поездов в в/ч №, установлен 4 тарифный разряд, 04.03.2009г. уволен по собственному желанию, что подтверждается копией трудовой книжки.

05.12.2017г. истец Пискунов Г.Г. обратился в ГУ УПФ РФ в г.о. Тейкове Ивановской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФ РФ в г.о. Тейкове Ивановской области (межрайонное) № 144 от 23.03.2017г. Пискунову Г.Г. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа работы.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях », не были засчитаны, в том числе, следующие периоды работы: с 25.11.1998 по 16.08.1999г. в качестве составителя поездов войсковая часть №; с 17.08.1999 по 22.07.2008г. в качестве составителя поездов войсковая часть № Вышеуказанный период не засчитан в специальный стаж, так как отсутствуют справки, уточняющие особый характер работы и постоянную занятость истца в течении полного рабочего дня. Индивидуальные сведения представлены в/ч Пискунова Г.Г. без кода льготных условий.

Между тем, в специальный стаж Пискунова Г.Г. включены следующие периоды работы: с 05.05.1996г. по 24.11.1998г.составителем поездов в в/ч №; с 25.09.2008г. по 04.03.2009г. составителем поездов в в/ч №

Согласно сведений, содержащихся в трудовой книжке истца, личных карточках по форме Т-2, характер работы истца в периоды включенные в специальный стаж истца и спорные периоды работы не изменялся.

Доказательств, свидетельствующих о неполной занятости Пискунова Г.Г. в спорные периоды работы, а также опровергающих характер и условия его работы, пенсионный орган в соответствии с положениями ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представил.

Материалы дела не содержат данных, позволяющих сделать вывод о том, что в спорные периоды трудовой деятельности истца его работа не была постоянной, либо имело место совмещение, простой или работа в условиях неполного рабочего дня, характер его работ не соответствовал профессии «составитель поездов».

Суд полагает, что отсутствие первичных документов относительно постоянной занятости истца не является основанием для исключения таких периодов из специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение. В вину истцу не может быть поставлено непредставление работодателем в органы пенсионного обеспечения сведений о характере его трудовой деятельности.

Кроме того, сам по себе факт отсутствия кода льгот в выписке из индивидуального лицевого счета Пискунова Г.Г. за определенные спорные периоды при наличии надлежащих справок, подтверждающих льготный стаж, записи в трудовой книжке и иных документов имеющихся в материалах дела, не может служить основанием для лишения его права на досрочное назначение пенсии, поскольку представлять справки с кодом льготы, а также сведения о характере трудовой деятельности работника, входит в обязанность работодателя.

Исследовав указанные выше доказательства и принимая во внимание положения действующего на данный момент законодательства и законодательства действующего в указанные периоды работы истца, суд приходит к выводу о неправомерности отказа ГУ УПФ РФ в г.о. Тейкове Ивановской области (межрайонное) во включении периодов работы Пискунова Г.Г. в должности составителя поездов с 05.05.1996г. по 24.11.1998г. составителем поездов в в/ч №; с 25.09.2008г. по 04.03.2009г.

Согласно сведениям представленным ГУ-Управление ПФ РФ в г.о. Тейково Ивановской области (межрайонное), в случае зачета в специальный стаж Пискунову Г.Г. периодов работы в в/ч № составителем поездов с 25.11.1998г. по 16.08.1999г. и в в/ч № составителем поездов с 17.08.1999г. по 22.07.2008г. специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на момент обращения с заявлением о назначении от 05.12.2017г. составит 12 лет 07 месяцев 29 дней.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с этим, досрочная пенсия подлежит назначению с момента обращения Пискунова Г.Г. за назначением пенсии, т.е. с 05.12.2017 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

Исковые требования Пискунова Г.Г. к ГУ- Управлению Пенсионного фонда РФ в г.о. Тейково Ивановской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Тейково Ивановской области (межрайонное) № 144 от 23.03.2018 г. об отказе в установлении пенсии Пискунову Г.Г. незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Тейково Ивановской области (межрайонное) включить в специальный стаж работы Пискунова Г.Г. период работы :

- с 25.11.1998г. по 16.08.1999г. в должности составителя поездов в воинской части №

- с 17.08.1999г. по 22.07.2008г в должности составителя поездов воинской части №

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Тейково Ивановской области (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию Пискунову Г.Г. с 05.12.2017 г.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: О.А. Алешина

Мотивированное решение изготовлено 10.10.2018 года