Решение по делу № 2-527/2015 от 02.11.2015

Дело № 2-527/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2015 года пгт. Троицко-Печорск

Троицко-Печорский районный суд Республики Коми в составе

Председательствующего судьи Леконцева А.П.,

с участием истца Задорожневой Л.В.,

представителя ответчика и третьего лица Одинцова А.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя Управления Роспотребнадзора Мирненко А.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Рожковой В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Задорожневой Ларисы Владимировны к ОАО «Коми тепловая компания» о перерасчете платы за холодное водоснабжение, компенсации морального вреда

УСТАНОВИЛ

Задорожнева Л.В. обратилась в суд с иском к ОАО «Коми тепловая компания» о перерасчете платы за холодное водоснабжение за весь период отношений, компенсации морального вреда в размере ** руб.

В обосновании исковых требований истец указал, что ответчик предоставляет услугу по холодному водоснабжению не соответствующую требованиям санитарного законодательства по качеству поставляемой воды. Решение Троицко-Печорского районного суда от 11.01.2013 года об обязании ОАО «Коми тепловая компания» принять меры к организации питьевого водоснабжения, соответствующего гигиеническим требованиям и нормативам путем разработки и введения в эксплуатацию схемы подготовки воды, подаваемой из скважины, расположенной на <адрес> пгт. Троицко-Печорск до уровня качества воды по показателю мутности и содержанию железа, до сих пор не исполнено.

Несмотря на ненадлежащее качество воды, плата за холодное водоснабжение начисляется и взимается в полном объеме.

В связи с поставкой ответчиком воды ненадлежащего качества истцу причинен моральный вред.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечен Троицко-Печорский филиал ОАО «Коми тепловая компания» и Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по республике Коми в г. Ухте (далее Управление Роспотребнадзора).

В судебном заседании истец уточнила исковые требования, просит сделать перерасчет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по существу заявленных требований показала, что проживает в многоквартирном доме. Холодная вода поставляется в централизованном порядке, услугу по поставке воды оказывает ОАО «Коми тепловая компания», выставляет счета на оплату. Качество воды плохое, из крана бежит ржавая вода, с протухшим запахом. Постоянно приходится использовать фильтр.

Представитель ответчика и третьего лица (Троицко-Печорский филиал) Одинцов А.В. исковые требования не признал в полном объеме, суду показал, что ОАО «Коми тепловая компания» предоставляет услуги по холодному водоснабжению. Качество воды оставляет желать лучшего, но отклонение от нормативного состояния незначительное, поэтому он полагает, что каких либо нравственных страданий истице не причинено. ОАО «Коми тепловая компания» самостоятельно осуществила перерасчет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Поставка воды осуществляется из артезианской скважины, которая находится в собственности ОАО «Коми тепловая компания». Решение суда от ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени не исполнено.

Представитель Роспотребнадзора Мирненко А.В. полагает исковые требования обоснованными, суду показал, что до настоящего времени ответчик не предпринял никаких мер по улучшению качества поставляемой холодной воды. В настоящее время вода также не соответствует ряду параметров, в частности по показателю мутности и содержанию железа.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, материалы гражданского дела № 2-22/2013, суд приходит к следующему.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права, Задорожнева Л.В. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

В силу ст. 548 п. 2 ГК РФ между истцом и ответчиком имеются договорные отношения по водоснабжению, в рамках которых ресурсоснабжающая организация (исполнитель) обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть холодную воду, а абонент обязуется оплачивать оказанную услугу.

Статьей 542 ГК РФ предусмотрено, что качество подаваемой воды должно соответствовать требованиям установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и иными обязательными правилами

В соответствии с частью 4 ст. 154 ЖК РФ структура платы за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное водоснабжение.

** правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

При предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, изменение размера платы за коммунальные услуги определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

С 01.09.2012 года вступили в действие Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее Правила), утвержденные постановлением Правительства в РФ от 06.05.2011 года № 354, которые регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, устанавливают их права и обязанности, устанавливают порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Раздел II Правил определяет условия предоставления коммунальных услуг в многоквартирном доме, в частности: предоставление коммунальных услуг потребителю должно осуществляться бесперебойно; качество предоставляемых коммунальных услуг должно соответствовать требованиям, приведенным в приложении № 1 к настоящим Правилам (подпункты «в, д» пункта 3).

В пункте 4 Правил под коммунальной услугой по холодному водоснабжению понимается снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме

В силу пункта 31 Правил исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг;

Из подпункта «а» пункта 33 Правил следует право потребителя на получение в необходимых объемах коммунальных услуг надлежащего качества.

Таким образом, из вышеперечисленных правовых норм следует, что предоставленные коммунальные услуги должны соответствовать по качеству, предъявляемым к ним требованиям.

Приложение № 1 к названным Правилам определяет требования к качеству коммунальных услуг и в том числе к такой коммунальной услуге, как холодное водоснабжение, в частности пункт 2 раздела 1 Приложения № 1 предусматривает постоянное соответствие состава и свойств холодной воды требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.1074-01).

При этом Правила не допускают отклонение состава и свойств холодной воды от требований законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

При несоответствии состава и свойств холодной воды требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании размер платы за коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с Приложением № 2 к Правилам, снижается на размер платы, исчисленный суммарно за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета) в соответствии с пунктом 101 Правил.

Предоставление коммунальной услуги по холодному водоснабжению не соответствующую предъявляемых к ней требованиям нашло свое отражение в решении Троицко-Печорского районного суда от 11 января 2013 года (№2-22/2013).

Названным решением суда определено, что ОАО «Коми тепловая компания» эксплуатирует скважину №-р, находящуюся по <адрес> пгт. Троицко-Печорск. В результате неоднократного исследования образцов водопроводной воды, отобранных с данной скважины было установлено, что холодная питьевая вода по содержанию железа и по показателю мутности не соответствует СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26.09.2001 года № 24.

Пункты 2.1 и 2.2 названных Санитарных правил предусматривают, что требования санитарных правил должны выполняться и при эксплуатации систем водоснабжения, при этом качество питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения, должно соответствовать требованиям настоящих Санитарных правил.Кроме этого, в решении установлено несоответствие воды Гигиеническим нормативам 2.1.5.1315-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования», утвержденных постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации от 30.04.2003 года № 78.

Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ определено, что по результатам проведенной экспертизы в пробе питьевой воды, отобранной из скважины №-р, фактическое содержание железа составило 2,19 мг/дм при нормативе 0,3 мг/дм2; показатель мутности составил 24,63 мг/дм2 при нормативе 1,5 мг/дм2.

В том же акте отражено, что по представленным результатам производственного контроля Троицко-Печорским филиалом ОАО «Коми тепловая компания» (протокол испытаний испытательной лаборатории ОАО «Коми тепловая компания» от ДД.ММ.ГГГГ №) установлен факт не соответствия холодной питьевой воды требованиям норм санитарного законодательства. Фактическое содержание железа составило 2,34 мг/дм2 при нормативе 0,3 мг/дм2, показатель мутности составил 11,82 мг/дм2 при нормативе 1,5 мг/дм2, показатель марганца составил 0,25 мг/дм2 при нормативе 0,1 мг/дм2.

По результатам проверки, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОАО «Коми тепловая компания» было выдано предписание об устранении нарушений санитарного законодательства, юридическое лицо привлечено к административной ответственности.

Из аналогичных экспертных заключений от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ также следует несоответствие поставляемой воды из скважины №-р требованиям санитарных правил.

Названным выше решением суда ОАО «Коми тепловая компания» обязана принять меры к организации питьевого водоснабжения, соответствующего гигиеническим требованиям и нормативам путем разработки и введения в эксплуатацию схемы подготовки воды подаваемой из скважины №-р, расположенной на <адрес> пгт. Троицко-Печорск, до уровня качества питьевой воды по показателю мутности и содержанию железа.

Решение суда от 11.01.2013 года принимается судом в качестве преюдиции при рассмотрении настоящего гражданского дела в силу ст. 61 ГПК РФ и ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 года № 2300-1 в части доказанности о наличии противоправных действий ОАО «Коми тепловая компания» в отношении неопределенного круга потребителей по предоставлению услуги ненадлежащего качества.

Кроме этого, несоответствие холодной воды требованиям норм санитарного законодательства установлено и в период после принятия судебного решения, в частности экспертными заключениями ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Коми» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Во всех экспертных заключениях отражено несоответствие пробы воды из подземного источника централизованного водоснабжения (скважина №-р станции Троицко-Печорск) по показателям: содержание железа, марганца, по органолептическим свойствам – мутности.

Статьей 19 Федерального закона № 52-ФЗ предусмотрено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно пунктов 3.1, 3.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства.

Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

    Пункты 3.4, 3.4.1 названного СанПиН определяют безвредность питьевой воды по химическому составу ее соответствием нормативам по обобщенным показателям и содержанию вредных химических веществ, наиболее часто встречающихся в природных водах на территории Российской Федерации, а также веществ антропогенного происхождения, получивших глобальное распространение, в частности, по содержанию железа такой предельно допустимый норматив (предельно допустимая концентрация) составляет не более 0,3 мг/дм2.

    Аналогичная величина допустимой концентрации химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования, в части содержания железа определена разделом II ГН 2.1.5.1315-03.

Пункт 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 предусматривает, что благоприятные органолептические свойства воды определяются ее соответствием нормативам, при этом допустимое значение по показателю мутности составляет не более 1,5 мг/дм2.

Таким образом, несоответствие санитарно-эпидемиологическим требованиям поставляемой ответчиком воды по централизованным инженерным коммуникациям в жилое помещение истца позволяет отнести коммунальную услугу «холодное водоснабжение», как к предоставляемой услуге ненадлежащего качества.

В соответствии со ст. 4, 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 года № 2300-1 потребитель имеет право на то, чтобы услуга при обычных условиях ее использования была безопасна для жизни, здоровья потребителя и не причиняла вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность услуги для жизни и здоровья потребителя являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

При установлении Законом обязательных требований к услуге, исполнитель обязан оказать услугу, соответствующую этим требованиям.

Следовательно, применительно к установленным по делу обстоятельствам, истец имеет право на уменьшение размера платы, исчисленной суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества (пункт 101 Правил), а Исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества обязан произвести в соответствии с положениями настоящих Правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услуг в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги (пункт 150 Правил).

Определяя период, за который следует произвести перерасчет, суд исходит из периода указанного истцом: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периода, за который ответчиком произведен такой перерасчет.

В частности на основании приказа директора Троицко-Печорского филиала ОАО «КТК» от ДД.ММ.ГГГГ № во исполнении постановления Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 года произведен перерасчет за некачественное предоставление услуг по холодному водоснабжению с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере ** % по объектам и жилищному фонду <адрес>.

Следовательно, исключая данный период, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик обязан произвести истцу перерасчет по предоставленной услуге по холодному водоснабжению ненадлежащего качества.

На основании положений ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» при нарушении исполнителем прав потребителя с причинителя вреда взыскивается компенсация морального вреда.

При определении размера морального вреда, суд исходит их характера причиненных истцу нравственных страданий, степени вины нарушителя, периода оказания услуги по холодному водоснабжению ненадлежащего качества и полагает необходимым, с учетом требований разумности и справедливости взыскать с ОАО «Коми тепловая компания» в пользу ФИО6 компенсацию морального вреда в размере ** руб.

В соответствии с пунктом 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Учитывая, что в судебном заседании установлено нарушение прав потребителя, суд взыскивает с ответчика в пользу истца штраф в размере **

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в пользу бюджета МР «Троицко-Печорский» подлежит взысканию судебные расходы по оплате госпошлины, от уплаты которой истец был освобожден в размере ** руб. по требованию неимущественного характера.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Задорожневой Ларисы Владимировны к ОАО «Коми тепловая компания» о перерасчете платы за холодное водоснабжение, компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Обязать ОАО «Коми тепловая компания» произвести Задорожневой Ларисе Владимировне перерасчет размера платы за оказанную коммунальную услугу ненадлежащего качества по холодному водоснабжению по жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес> за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в порядке, предусмотренном пунктом 101 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354.

Взыскать с ОАО «Коми тепловая компания» в пользу Задорожневой Ларисы Владимировны компенсацию морального вреда в размере ** руб., штраф в размере ** руб.

Взыскать с ОАО «Коми тепловая компания» в доход бюджета МР «Троицко-Печорский» госпошлину по требованию неимущественного характера в размере ** руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований Задорожневой Ларисы Владимировны к ОАО «Коми тепловая компания» о перерасчете платы за холодное водоснабжение за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в месячный срок со дня его принятия.

Судья Леконцев А.П.