Решение по делу № 2-4622/2015 от 19.08.2015

Дело № 2-4622/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    28 сентября 2015 года                            г. Киров

    Первомайский районный суд г. Кирова в составе

председательствующего судьи – Фокиной Т.В.

при секретаре – ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «город Киров» об оспаривании решения

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился к администрации муниципального образования «город Киров» с административным иском об оспаривании решения, в обосновании требований указал, что распоряжением заместителя главы Администрации города Кирова №(Данные деперсонифицированы)-зр от (Данные деперсонифицированы) ему было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка с условным номером (Данные деперсонифицированы):(Данные деперсонифицированы):(Данные деперсонифицированы):(Данные деперсонифицированы) площадью (Данные деперсонифицированы) кв.м., расположенного по адресу: {Адрес}, г. Киров, пер. Школьный, д. (Данные деперсонифицированы), в собственность без проведения торгов по договору купли - продажи для размещения индивидуального жилого дома, а также отказано в утверждении схемы расположения земельного участка. Данное решение принято на основании подпункта (Данные деперсонифицированы) пункта (Данные деперсонифицированы), подпункта (Данные деперсонифицированы) пункта (Данные деперсонифицированы) стать (Данные деперсонифицированы), пунктом (Данные деперсонифицированы) статьи (Данные деперсонифицированы) Земельного Кодекса РФ, статьями (Данные деперсонифицированы), (Данные деперсонифицированы) ФЗ от (Данные деперсонифицированы) №(Данные деперсонифицированы) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и обосновано тем, что к заявлению не приложены документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов (согласно сведениям органа кадастрового учета объект недвижимости снят с кадастрового учета (Данные деперсонифицированы), приложен технический репорт на индивидуальный жилой дом с кадастровым номером (Данные деперсонифицированы):(Данные деперсонифицированы):(Данные деперсонифицированы):(Данные деперсонифицированы), (Данные деперсонифицированы) года постройки, по состоянию на (Данные деперсонифицированы).) С данным решением не согласен, просит признать его незаконным, обязать администрацию города Кирова предварительно согласовать предоставление земельного участка в собственность без проведения торгов для размещения индивидуального жилого дома, обязать администрацию города Кирова утвердить схему расположения земельного участка.

    В судебном заседании административный истец ФИО1 на удовлетворении иска настаивал.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании иск не признала, приобщила отзыв на исковое заявление, согласно которого у административного истца не имеется преимущественного права на земельный участок, поскольку он не подтвердил документально право собственности на строение. Просит в иске отказать.

Заслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд отказывает в удовлетворении административного иска, руководствуясь следующим.

(Данные деперсонифицированы) ФИО1 обратился в администрацию города Кирова с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: {Адрес}, г. Киров, пер. Школьный, д. (Данные деперсонифицированы), в собственность для размещения индивидуального жилого дома с кадастровым номером (Данные деперсонифицированы):(Данные деперсонифицированы):(Данные деперсонифицированы):(Данные деперсонифицированы) по основаниям пп.(Данные деперсонифицированы) п.(Данные деперсонифицированы) ст.(Данные деперсонифицированы) ЗК РФ (вх.№ (Данные деперсонифицированы)) (л.д.(Данные деперсонифицированы)). На рассмотрение были представлены технический паспорт индивидуального жилого дома (Данные деперсонифицированы) года постройки, общая площадь жилого дома -(Данные деперсонифицированы) кв. метров (кадастровый номер не указан), договор купли-продажи от (Данные деперсонифицированы), общая площадь жилого дома (Данные деперсонифицированы),(Данные деперсонифицированы) кв. метров, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

По данному заявлению администрацией города Кирова принято решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка с условным номером (Данные деперсонифицированы):(Данные деперсонифицированы):(Данные деперсонифицированы): (Данные деперсонифицированы) в связи с тем, что площадь жилого дома, указанная в договоре купли-продажи, не соответствует площади индивидуального жилого дома, указанной в техническом паспорте (распоряжение заместителя главы администрации города Кирова от (Данные деперсонифицированы) № (Данные деперсонифицированы)-зр) (л.д. (Данные деперсонифицированы)).

(Данные деперсонифицированы) ФИО1 обратился с повторным заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: {Адрес}, г. Киров, пер. Школьный, д. (Данные деперсонифицированы), в собственность по основаниям пп.(Данные деперсонифицированы) п.(Данные деперсонифицированы) ст.(Данные деперсонифицированы) ЗК РФ (вх. № (Данные деперсонифицированы)) (л.д.(Данные деперсонифицированы)). На рассмотрение представлены следующие документы: кадастровый паспорт здания (Данные деперсонифицированы) года постройки по состоянию на (Данные деперсонифицированы), общей площадью (Данные деперсонифицированы) кв. метров, договор купли-продажи от (Данные деперсонифицированы), схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

В соответствии с пп.(Данные деперсонифицированы) п.(Данные деперсонифицированы) ст.(Данные деперсонифицированы) Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей (Данные деперсонифицированы) настоящего Кодекса.

Статья (Данные деперсонифицированы) ЗК РФ устанавливает, что исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них совместно обращаются в уполномоченный орган.

В соответствии с пп.(Данные деперсонифицированы) п.(Данные деперсонифицированы) ст.(Данные деперсонифицированы) ЗК РФ к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагаются документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, за исключением документов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Приказом Минэкономразвития России от (Данные деперсонифицированы) №(Данные деперсонифицированы) «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов» (зарегистрировано в Минюсте России (Данные деперсонифицированы) №(Данные деперсонифицированы)) утвержден соответствующий перечень документов.

В соответствии с указанным перечнем в случае, если основанием предоставления земельного участка без проведения торгов в собственность за плату является пп.(Данные деперсонифицированы) п.(Данные деперсонифицированы) ст.(Данные деперсонифицированы) ЗК РФ, собственник здания, сооружения либо помещения в здании, сооружении для приобретения земельного участка, на котором расположено здание, сооружение представляет в уполномоченный орган документ, удостоверяющий (устанавливающий) права заявителя на здание, сооружение либо помещение, если право на такое здание, сооружение либо помещение не зарегистрировано в ЕГРП; документ, удостоверяющий (устанавливающий) права заявителя на испрашиваемый земельный участок, если право на такой земельный участок не зарегистрировано в ЕГРП; сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, сооружений, расположенных на испрашиваемом земельном участке, с указанием их кадастровых (условных, инвентарных) номеров и адресных ориентиров.

Иные документы, указанные в перечне, запрашиваются органом, уполномоченным на распоряжение земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, посредством межведомственного информационного взаимодействия.

Заявитель вправе представить вместе с заявлением о приобретении прав на земельный участок документы и информацию, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

Учитывая, что ФИО1 ранее был представлен технический паспорт индивидуального жилого дома (Данные деперсонифицированы) года постройки, администрацией города Кирова был сделан запрос в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кировской области о представлении в порядке информационного взаимодействия кадастрового паспорта на здание с кадастровым номером (Данные деперсонифицированы):(Данные деперсонифицированы):(Данные деперсонифицированы):(Данные деперсонифицированы).

В соответствии с представленным кадастровым паспортом жилого дома (Данные деперсонифицированы) года постройки по состоянию на (Данные деперсонифицированы) данный объект недвижимости снят с кадастрового учета (Данные деперсонифицированы).

Как следует из материалов дела, распоряжением от (Данные деперсонифицированы) г. № (Данные деперсонифицированы) истцу выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома по пер. Школьному (Данные деперсонифицированы) г. Кирова.

Как пояснил в судебном заседании истец, данный жилой дом построен в (Данные деперсонифицированы) г., что подтверждается техническим паспортом от (Данные деперсонифицированы) г., однако данный объект на кадастровый учет не поставлен, право собственности на данное строение истцом не оформлено.

Таким образом, заявитель не подтвердил свои права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

На основании пп.(Данные деперсонифицированы) п.(Данные деперсонифицированы) ст.(Данные деперсонифицированы) ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, если земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах (Данные деперсонифицированы) - (Данные деперсонифицированы), (Данные деперсонифицированы) - (Данные деперсонифицированы), (Данные деперсонифицированы) и (Данные деперсонифицированы) статьи (Данные деперсонифицированы) настоящего Кодекса.

В соответствии с пп.(Данные деперсонифицированы) ст.(Данные деперсонифицированы) ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

По данному заявлению администрацией города Кирова обоснованно принято решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка с условным номером (Данные деперсонифицированы):(Данные деперсонифицированы):(Данные деперсонифицированы): (Данные деперсонифицированы) (распоряжение заместителя главы администрации города Кирова от (Данные деперсонифицированы) №(Данные деперсонифицированы)-зр).

Требования об утверждении схемы расположения земельного участка с условным номером (Данные деперсонифицированы):(Данные деперсонифицированы):(Данные деперсонифицированы):(Данные деперсонифицированы) также удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Частью (Данные деперсонифицированы) ст. (Данные деперсонифицированы) Земельного кодекса РФ предусмотрено, что решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно быть обоснованным и содержать все основания отказа. В случае, если к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагалась схема расположения земельного участка, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать указание на отказ в утверждении схемы расположения земельного участка.

Учитывая, что при рассмотрении заявления ФИО1 отсутствовали основания для предварительного согласования предоставления земельного участка, то оснований для утверждения схемы расположения земельного участка также не имеется.

Руководствуясь ст. ст. (Данные деперсонифицированы) Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца путем подачи жалобы в Первомайский районный суд г. Кирова.

Срок для обжалования исчислять с (Данные деперсонифицированы) октября 2015 года.

    Судья                                Т.В. Фокина