Решение от 01.12.2021 по делу № 2-2817/2021 от 15.06.2021

Дело № 2-2817/2021

УИД 76RS0014-01-2021-002010-43

Изгот.30.12.2021 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль 01 декабря 2021 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Доколиной А.А.,

при секретаре Петровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стадченко Светланы Витальевны к Департаменту дорожного хозяйства Ярославской области, Правительству Ярославской области, Акционерному обществу «Ярдормост» о возмещении ущерба,

установил:

Стадченко С.В. обратилась в суд с указанным исковым заявлением, мотивируя требования следующим. 02.04.2021 года в 06 часов 54 минуты на автодороге Шебунино – Красный Профинтерн (11 км) произошло ДТП с участием автомобиля Hawtai Boliger, гос.рег№ принадлежащего на праве собственности Стадченко С.В., под ее же управлением. В результате ДТП автомобиль, принадлежащий истцу, получил технические повреждения. Согласно заключению №026/04/2021 по внесудебному автотехническому исследованию поврежденного транспортного средства от 23.04.2021 года, выполненному ЭКСПЕРТ восстановительный ремонт транспортного средства является экономически нецелесообразным, так как превысит его рыночную стоимость. В соответствии с указанным заключением, рыночная стоимость транспортного средства на дату ДТП составляла 480 100 рублей, стоимость годных остатков – 106 600 рублей. Истец полагает, что указанное ДТП произошло в связи с ненадлежащим содержанием ответчиками дорожного полотна (образование зимней скользкости) и просит, с учетом уточнения исковых требований, взыскать с надлежащего ответчика материальный ущерб в размере 373 500 (480 000,00-106 600,00) рублей, в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины 6 935 рублей.

В судебном заседании истец Стадченко С.В., представитель истца по доверенности Горячев Г.А. заявленные требования поддержали, с учетом уточнений, в целом дали пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснили, что на данном участке автомобильной дороги 02.04.2021 года произошло аналогичное ДТП с участием автомобиля Ssang Yong Kyron, гос.рег.№ под управлением водителя СВИДЕТЕЛЬ1 в результате которого автомобиль получил технические повреждения, а здоровью водителя причинен вред.

Правительство Ярославской области, надлежаще извещенное, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. Согласно письменному отзыву (л.д.74-75), считает, что является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку в соответствии с Положением о департаменте дорожного хозяйства Ярославской области от 28.03.2018 года №195-п полномочия по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и обеспечения безопасности дорожного движения на них возложены на департамент дорожного хозяйства Ярославской области.

Ответчик департамент дорожного хозяйства Ярославской области представил письменный отзыв ()л.д.85-86), в котором просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, пояснил, что в соответствии с Постановлением Правительства Ярославской области от 12.03.2008 года №83-п «Об утверждении перечней автомобильных дорог» автомобильная дорога «Шебунино-Красный Профинтерн» включена в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального значения, относящихся к государственной собственности Ярославской области и состоявляющих казну Ярославской области.

В соответствии с п.3 ст.26.11 Федерального закона от 06.10.1999 года №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» в целях осуществления полномочий, указанных в п.2 ст.26.3 Закона, создаются государственные учреждения субъекта РФ.

Для осуществления полномочий в сфере дорожной деятельности Ярославской области создано ГКУ ЯО «Ярославская областная дорожная служба» (ГКУ ЯО «Ярдорслужба», которая осуществляет функции государственного заказчика на объектах строительства, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог регионального значения. Непосредственное выполнение дорожных работ на автомобильных дорогах осуществляют подрядные дорожные предприятия, с которыми государственный заказчик – ГКУ ЯО «Ярдорслужба» заключает государственный контракт. Государственным заказчиком был заключен государственный контракт от 27.05.2020 года №20-13/13 на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования, относящихся к государственной собственности Ярославской области и мостовых сооружений на них на 2020 – 2022 гг. согласно Перечню автомобильных дорог (Приложение №1 к контракту) с АО «Ярдормост». В силу п.1.4 и п.1.6 государственного контракта подрядчик принимает на себя обязательства осуществлять контроль за сохранностью автодорог и мостов, полос отвода, а также обеспечить безопасное и бесперебойное движение транспортных средств по автодорогам и мостам. В соответствии с п.6.1.11 государственного контракта подрядчик ежедневно проводит обследование находящихся у него на обслуживании дорог и мостов и обеспечивает ежедневную передачу информации ответственному дежурному заказчика.

Таким образом, бремя содержания автомобильных дорог возлагается в соответствии с законом и заключенным контрактом на подрядчика.

Департамент полностью исполнил возложенные на него, как на орган исполнительной власти в сфере дорожного хозяйства полномочия, обеспечив заключение государственного контракта на выполнение работ по содержанию автодорог и выделению бюджетных ассигнований на указанные работы.

На основании изложенного, ответчик просит в удовлетворении требований, заявленных к нему, отказать.

Представитель ответчика АО «Ярдорморст» по доверенности Морозова Т.С. в судебном заседании исковые требования не признала, полагает, что вина ответчиков в произошедшем ДТП отсутствует. АО «Ярдормост» в соответствии с условиями государственного контракта надлежащим образом проводились работы по содержанию дорожного полотна на участке автодороги «Шебунино – Красный Профинтерн», в том числе, и связанные с ликвидацией зимней скользкости. На момент ДТП 02.04.2021 года на данном участке автомобильной дороги зимняя скользкость не зафиксировано, что подтверждается отсутствием в административном материале по факту ДТП акта о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги. В то же время, данный участок дороги является аварийно опасным, о чем свидетельствуют установленные дорожные знаки: «Опасный поворот», «Ограничение максимальной скорости». Ответчик считает, что ДТП произошло по вине истца Стадченко С.В., допустившей нарушение п.10.1 ПДД РФ, согласно которому водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил.

При возникновении опасности для движения, которую водитель в состоянии обнаружить, он должен принять возможные меры к снижению скорости вплоть до остановки транспортного средства.

Учитывая изложенное, АО «Ярдорморст» просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Иные участвующие в деле лица, надлежаще извещенные, в судебное заседание не явились, представителей не направили.

Выслушав представителей сторон, показания СВИДЕТЕЛЬ1 СВИДЕТЕЛЬ2, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (п. 1 ст. 1064 ГК РФ).

Как указано в обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №3 (2018), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018 года, вина должника в нарушении обязательства предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства доказывается должником.

Судом установлено, что 02.04.2021 года в 06 часов 54 минуты на автодороге Шебунино – Красный Профинтерн (11 км) произошло ДТП с участием автомобиля Hawtai Boliger, гос.рег.№, принадлежащего на праве собственности Стадченко С.В., под ее же управлением. В результате ДТП автомобиль, принадлежащий истцу, получил технические повреждения. Определением ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Некрасовскому муниципальному району от 02.04.2021 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в связи с отсутствием его состава. Согласно заключению №026/04/2021 по внесудебному автотехническому исследованию поврежденного транспортного средства от 23.04.2021 года, выполненному ЭКСПЕРТ восстановительный ремонт транспортного средства является экономически нецелесообразным, так как превысит его рыночную стоимость. В соответствии с указанным заключением, рыночная стоимость транспортного средства на дату ДТП составляла 480 100 рублей, стоимость годных остатков – 106 600 рублей. Истец полагает, что указанное ДТП произошло в связи с ненадлежащим содержанием ответчиками дорожного полотна (образование зимней скользкости).

В соответствии со статьей 210 ГК РФ бремя содержания принадлежащего имущества несет собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

Постановлением Правительства Ярославской области от 12.03.2008 года №83-п утвержден перечень автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, относящихся к государственной собственности Ярославской области.

Сторонами не оспаривается, что указанный участок автомобильной дороги, в соответствии с постановлением Правительства Ярославской области от 12.03.2008 года №83-п «Об утверждении перечней автомобильных дорог» автомобильная дорога «Шебунино - Красный Профинтерн» включена в Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального значения, относящихся к государственной собственности Ярославской области.

В силу п. 12 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами (п.п. 1 и 2 ст. 17 указанного Федерального закона).

В соответствии с п. 6 ст. 12 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.

Согласно ч. 1 ст. 15 названного Федерального закона осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения обеспечивается уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров РФ от 23.10.1993 года №1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

В соответствии с пунктами 1.1, 2.2 Положения о департаменте дорожного хозяйства Ярославской области, утвержденного Постановлением Правительства ЯО от 28.03.2018 г. № 195-п, департамент дорожного хозяйства Ярославской области является органом исполнительной власти Ярославской области, правопреемником департамента транспорта Ярославской области в части выполнения полномочий по осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и обеспечения безопасности дорожного движения на них.

Постановлением Правительства Ярославской области от 08.04.2009 года №337-п «Об оптимизации управления дорожным хозяйством Ярославской области и внесении изменения в постановление Администрации области от 03.10.2001 года №141» функции государственного заказчика на объектах строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них были переданы ГКУ ЯО «Ярдорслужба».

На основании государственного контракта от 27.05.2020 года №20-13/13, заключенного между ГКУ ЯО «Ярдорслужба» и АО «ЯРДОРМОСТ», последнее приняло на себя обязанность по выполнению работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования государственной собственности Ярославской области и мостовых сооружений на них в период с 01.07.2020 года по 30.06.2022 года, в том числе, указанный участок автомобильной дороги.

Государственным контрактом определяются правоотношения между сторонами контракта в связи с выполнением определенных работ. Истец участником данных правоотношений не является.

Условия контракта, предусматривающие, что подрядчик несет гражданско-правовую (имущественную) административную и иную ответственность за последствия ДТП, произошедшие вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком своих обязательств по контракту, в силу ст. 308 ГК РФ не освобождают департамент дорожного хозяйства Ярославской области от обязанности по возмещению вреда, причиненного ненадлежащим состоянием автомобильных дорог общего пользования, находящихся в государственной собственности Ярославской области.

В связи с изложенным, департамент дорожного хозяйства Ярославской области является надлежащим ответчиком по заявленным требованиям.

Вместе с тем, суд учитывает следующее. Истец указывает на то, что ДТП произошло по причине ненадлежащего исполнения уполномоченным органом обязанности по содержанию улично-дорожной сети г.Ярославля, непринятию мер к устранению зимней скользкости.

В обоснование своих доводов ссылается на то обстоятельство, что 02.04.2021 года в 06 часов 40 минут на том же участке автомобильной дороги имело место еще одно ДТП с участием автомобиля Ssang Yong Kyron, гос.рег.№, под управлением водителя СВИДЕТЕЛЬ1, также совершившего съезд в кювет.

Однако, как свидетельствуют оба административных материала, по фактам ДТП, прибывшими на место сотрудниками ГИБДД ДПС зимняя скользкость не выявлена, акты о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда, выразившихся в наличии зимней скользкости, не составлялись. Сотрудниками ДПС указано на отсутствие дорожной разметки, однако данный недостаток не находится в причинно-следственной связи с произошедшим дорожно-транспортным происшествием. В результате съезда в кювет водитель СВИДЕТЕЛЬ1 получил телесные повреждения, однако должностные лица, ответственные за содержание дорожного полотна, к административной либо уголовной ответственности по данному факту не привлекались. Определением ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Некрасовскому муниципальному району от 02.04.2021 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в связи с отсутствием его состава.

Как следует из приобщенной к материалам дела видеозаписи, произведенной непосредственно после ДТП, на проезжей части видны лужи, дорожное покрытие влажное. Однако какой-либо наледи на дорожном покрытии не усматривается.

Как следует из показаний свидетеля СВИДЕТЕЛЬ1, данных в судебном заседании, он двигался по автомобильной дороге Шебунино – Красный Профинтерн (11 км) по направлению к г.Ярославлю со скоростью около 70 км/ч, на повороте потерял управление. Полагает, что машина потеряла управление из-за тумана, льда. В то же время, он указывает, что «на дороге не было видно льда, просто сырая дорога (л.д.251). Был туман. Это не было похоже на потерю управления на льду в зимний период».

Как отражено в справке, выданной 15.10.2021 года ФГБУ «Центральное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (л.д.234), в ночь с 01.04.2021 года на 02.04.2021 года температура воздуха колебалась от +2,1 до -2,4 о С. Указано, что такие погодные условия могли способствовать образованию гололедицы на дорогах.

Сроки устранения зимней скользкости установлены ГОСТ Р 50597-2017. «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 года №1245-ст.

В соответствии с Правилами классификации автомобильных дорог в Российской Федерации и их отнесения к категориям автомобильных дорог, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 28.09.2009 года №767 «О классификации автомобильных дорог в Российской Федерации» автомобильная дорога Шебунино – Красный Профинтерн относится к IV категории.

В соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 сроки устранения зимней скользкости на дорогах данной категории составляют не более 6 часов.

Материалами дела, в том числе, журналом производства работ по содержанию автмобильных дорог (л.д.129-133), путевым листом КДМ, гос.рег.№ (л.д.135-136), показаниями СВИДЕТЕЛЬ2 подтверждается, что 02.04.2021 года в период времени с 03 часов 00 минут до 14 часов 30 минут проводилась обработка участков автодороги Шебунино – Красный Профинтерн, на которых образовалась наледь, имелась зимняя скользкость. Однако каких-либо объективных доказательств наличия наледи, зимней скользкости на данном участке автомобильной дороги (11 км) на протяжении 6 часов, предшествовавших ДТП, и более, а также в момент ДТП, в материалы дела не представлено.

В то же время, в соответствии с п.10.1 ПДД РФ водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил.

При возникновении опасности для движения, которую водитель в состоянии обнаружить, он должен принять возможные меры к снижению скорости вплоть до остановки транспортного средства.

Стадченко С.В. в своих объяснениях указывает, что она двигалась со скоростью 50-60 км/ч. В то же время, она должна была учитывать, что на данном участке дороги имеется опасный поворот, о чем свидетельствует установленный в соответствии с требованиями правил соответствующий дорожный знак (л.д.245), сложные погодные условия: туман, высокую влажность, влажное дорожное покрытие, температуру воздуха.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что произошедшее ДТП явилось следствием нарушения Стадченко С.В. требований п.10.1 ПДД РФ, двигавшейся без учета дорожных и метеорологических условий. В то же время, в материалы дела не представлено доказательств ненадлежащего содержания ответчиками дорожного полотна в виде зимней скользкости и ее несвоевременного устранения.

Поскольку судом не установлена вина ответчиков в ДТП, имевшем место 02.04.2021 года в 06 часов 54 минуты на автодороге Шебунино – Красный Профинтерн (11 км), повлекшем причинение ущерба Стадченко С.В., оснований для удовлетворения заявленных требований о взыскании в ее пользу материального ущерба, судебных расходов не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░