Решение по делу № 12-144/2020 от 12.03.2020

№ 12-144/2020

РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург 15 мая 2020 года

Судья Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга Кабанов А.А.,

с участием представителя ООО «РиаСофт» по доверенности П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «РиаСофт» П. на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга от 18.12.2019 года о назначении административного наказания ООО «РиаСофт» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

указанным постановлением ООО «РиаСофт» за неисполнение предписания Территориального отдела Управления Роспотребнадзора в Чкаловском районе г. Екатеринбурга, в г. Полевском, и в Сысертском районе № 8/2019 от 18.03.2019 года, то есть за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением представитель юридического лица по доверенности П. обратилась с жалобой, в которой указала, что ООО «РиаСофт» не является надлежащим субъектом данного правонарушения. Пункт 3 в дальнейшем исключен из последующего предписания. Пункты 4 и 5 не соответствуют действующим СанПиНам, поэтому в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения. Ходатайствует об отмене принятого решения и о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании законный представитель ООО «РиаСофт» П. доводы жалобы поддержала в полном объеме, огласив жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, просила ее удовлетворить, постановление мирового судьи отменить.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дел об административном правонарушении, судья приходит к выводу, что оснований для удовлетворения доводов жалобы не имеется.

Частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

Согласно материалам дела, по результатам проведения плановой выездной проверки ООО «РиаСофт» контролирующим органом было вынесено предписание № 8/2019 от 18.03.2019 об устранении выявленных недостатков, установлен срок исполнения предписания. На основании распоряжения № 01-01-01-03-15/29787 от 21.10.2019 года в отношении ООО «РиаСофт» проведена внеплановая документальная проверка на предмет исполнения вынесенного предписания, составлен акт от 19.11.2019 года, согласно которому п. 4 предписания не выполнен, а именно юридическим лицом план-график лабораторного контроля качества атмосферного воздуха за 2019 год не согласован с органами Роспотребнадзора. План-график контроля за соблюдением нормативов выбросов на границе ССЗ и в зоне влияния выбросов предприятия ООО «РиаСофт на 2019 год не соответствует требования, что подтверждено письмом Южного Екатеринбургского отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области № 66-15-15/23-3122-2019 от 05.04.2019 года, что не соответствует п. 5.3 СанПин 2.1.6 1032-01 Размещение постов наблюдения, перечень загрязняющих веществ, подлежащих контролю, методы их определения, а также периодичность отбора проб атмосферного воздуха согласовываются в установленном порядке.

Кроме того, согласно акту от 19.1.2019 года, п.5 предписания не выполнен, а именно юридическим лицом план-график производственного контроля лабораторного контроля почвы на границы санитарно-защитной зоны предприятия не согласован с органами Роспотребнадзора, что подтверждено ответом Южного Екатеринбургского отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области № 66-15-15/23-6356-2019 от 28.06.2019 года, что не соответствует п. 6.6 СанПин 2.1.7.1287-03 После ввода объекта в эксплуатацию заказчик обязан обеспечить проведение лабороторных исследований качества почвы объекта в повышенного риска, что должно быть отражено в санитаррно-эпидемиологическом заключении.

Таким образом, факт неисполнения ранее выданного предписания подтвержден в ходе проведения внеплановой документальной проверки и зафиксирован в указанных документах, а также подтверждается протоколом об административном правонарушении.

Судья полагает необходимым исключить из постановления по делу об административном правонарушении ООО «РиаСофт» невыполнение п. 3 предписания – разработать программу лабораторного контроля качества горячей воды и согласовать ее с органами Роспотребнадзора, поскольку данный пункт исключен из предписания решением заместителя Главного государственного санитарного врача по Чкаловскому району г. Екатеринбурга от 20.02.2020 года. Оснований для снижения назначенного наказания не имеется, поскольку мировым судьей назначено наказание в минимальном размере.

Изложенные в постановлении по делу об административном правонарушении обстоятельства, какими-либо доказательствами, с учетом требований относимости и допустимости, не опровергнуты. Вышеуказанное предписание должностного лица в установленном законом порядке не оспорено, незаконным и (или) необоснованным полностью или в части, не признано.

Оценив добытые по делу доказательства в совокупности, мировой судья пришел к обоснованному выводу о доказанности в действиях ООО «РиаСофт» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Действия юридического лица квалифицированы верно. Собранные по делу доказательства всесторонне и полно исследованы в ходе судебного заседания и получили правильную оценку в постановлении по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, не согласиться с которой не имеется оснований.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями статьи 29.10 КоАП РФ.

Проверка в отношении юридического лица проведена с соблюдением требований Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Согласно материалам дела предписание № 8/2019 от 18.03.2019 года в тот же день получено директором юридического лица, о чем свидетельствует подпись (л.д. 18-19). Данное предписание не обжаловалось. В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ распоряжение о проведении внеплановой документальной проверки № 01-01-01-03-15/29787 от 21.10.2019 года направлено вместе с мотивированным запросом в адрес юридического лица (л.д. 10-11), а по результатам проверки акт получен представителем по доверенности ООО «РиаСофт» 19.11.2019 года (л.д. 12-17). Юридическое лицо извещено надлежащим образом о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, - подтверждается извещением (л.д. 5), копия протокола получена представителем. Процедура привлечения юридического лица к ответственности не нарушена.

Доводы представителя ООО «РиаСофт» о необоснованности выданного предписания основаны на неверном толковании закона.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, допущено не было.

На момент рассмотрения дела по существу срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ и является справедливым. С учетом предмета регулирования, а также характера совершенного правонарушения суд не усматривает оснований для признания правонарушения малозначительным.

Руководствуясь ст. 30.9, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга от 18.12.2019 года о назначении административного наказания ООО «РиаСофт» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, изменить: исключить указание на невыполнение п. 3 предписания от 18.03.2019 года № 8/2019.

В остальной части постановление судьи оставить без изменения, жалобу представителя ООО «РиаСофт» - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья: <данные изъяты>

<данные изъяты>