Решение по делу № 2-316/2024 от 15.02.2024

Дело № 2-316/2024

УИД 11RS0006-01-2024-000271-82

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Усинский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи С.Г. Волковой,

при секретаре судебного заседания А.С. Воробьевой,

рассмотрев 05 марта 2024 года в г. Усинск Республики Коми в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального органа Росздравнадзора по Республике Коми к ЗАО «Транс-Строй» о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ТО Росздравнадзора по РК обратился в суд с исковым заявлением к ответчику ЗАО «Транс-Строй» о возложении обязанности в течение семи дней с момента вступления решения в законную силу разместить: в Единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения о медицинской организации ЗАО «Транс-Строй» в Федеральном реестре медицинских организаций; в Единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения сведения о медицинских работниках ЗАО «Транс-Строй» в Федеральном регистре медицинских работников.

В обоснование своих требований истец указывает, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 323, Приказом Росздравнадзора от 06.10.2020 № 9146 истец осуществляет функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения на территории Республики Коми. По результатам мониторинга установлено, что ЗАО «Транс-Строй» не размещены сведения в Федеральном реестре медицинских организаций и Федеральном регистре медицинских работников ЕГИСЗ, что не позволяет осуществить информационное обеспечение государственного регулирования в сфере здравоохранения; информационное взаимодействие поставщиков информации в единую систему и пользователей информации, содержащейся в единой системе; не обеспечивает доступ граждан к услугам в сфере здравоохранения в электронной форме.

В судебное заседание представитель истца, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, не явился.

Представитель ответчика, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие, при таких обстоятельствах, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства, в отсутствие ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствие с п.46 ч.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») подлежит лицензированию.

Постановлением Правительства РФ от 01.06.2021 № 852 утверждено «Положение о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»).

Пп. «ж» п.5 данного Положения установлено, что лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии на осуществление медицинской деятельности (далее - лицензия), являются, в том числе, размещение в единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения (далее - единая система) сведений о медицинской организации (в федеральном реестре медицинских организаций) и о лицах, указанных в подпункте «в» настоящего пункта (в федеральном регистре медицинских работников), в составе, установленном Положением о единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2018 г. № 555 «О единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения» (документ утратил силу с 01.03.2022 в связи с изданием Постановление Правительства РФ от 09.02.2022 № 140 «О единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения», утвердившим «Положение о единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения»).

Пп. «е» п. 6 также предусмотрено, что лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности, являются требования, предъявляемые к соискателю лицензии, а также следующие требования: размещение информации в единой системе в соответствии со статьей 91.1 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и Положением о единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения посредством медицинской информационной системы медицинской организации, соответствующей установленным требованиям, или (в случае если государственная информационная система в сфере здравоохранения субъекта Российской Федерации обеспечивает выполнение функций медицинской информационной системы медицинской организации) посредством государственной информационной системы в сфере здравоохранения субъекта Российской Федерации, соответствующей установленным требованиям, или посредством иной информационной системы, предназначенной для сбора, хранения, обработки и предоставления информации, касающейся деятельности медицинской организации и предоставляемых ею услуг.

Согласно п. 91.1 федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», в целях обеспечения доступа граждан к услугам в сфере здравоохранения в электронной форме, а также взаимодействия информационных систем в сфере здравоохранения уполномоченным федеральным органом исполнительной власти создается, развивается и эксплуатируется единая государственная информационная система в сфере здравоохранения (далее - единая система).

Постановлением Правительства РФ от 09.02.2022 № 140 утверждено «Положение о единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения».

Федеральный регистр медицинских работников представляет собой подсистему единой системы и предназначен для учета сведений о кадровом обеспечении медицинских организаций и трудоустройстве медицинских работников в медицинские организации, а также предоставления доступа к электронным сервисам медицинским работникам (п.6 Положения).

Федеральный реестр медицинских организаций представляет собой подсистему единой системы, предназначенную для учета сведений о медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, об их структурных подразделениях с указанием профилей их медицинской деятельности, местонахождения, а также сведений об их оснащении и использовании медицинских изделий (п.9 Положения).

Поставщики информации обязаны размещать информацию в единой системе в составе и сроки, которые приведены в приложении № 1 к настоящему Положению, а по информационным ресурсам, предусмотренным пунктом 17 настоящего Положения, размещение информации осуществляется с учетом установленных Правительством Российской Федерации правил ведения соответствующих информационных ресурсов (п.36 Положения).

Поставщиками информации в единую систему являются, в том числе, медицинские организации государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения (п.44 Положения).

Из материалов дела следует, что ответчик зарегистрирован в ЕГРЮЛ с 14.02.2005 по настоящее время (л.д. 33-39).

21.09.2023 истцом в адрес ЗАО «Транс-Строй» было внесено Предостережение № 308 об устранении нарушения законодательства и о внесении сведений в ЕГИСЗ в срок до 21.11.2023 (л.д. 8-11). Указанное предостережение истцом направлено в адрес ответчика 22.09.2023 (л.д. 12).

На основании задания от 29.01.2024 №01-28/10/24, ТО Росздравнадзора по РК была проведена проверка в отношении выполнения ЗАО «Транс-Строй» обязанности по передаче сведений в ЕГИСЗ (акт № 24 от 31.01.2024), которая на дату проверочных мероприятий оказалась невыполненной (л.д. 16, 17-20).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 05.03.2024 ЗАО «Транс-Строй» имеет лицензию ЛО-11-01-000853 от 02.07.2012 на осуществление медицинской деятельности. Доказательств, опровергающих доводы иска, ответчиком не предоставлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Территориального органа Росздравнадзора по Республике Коми подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Территориального органа Росздравнадзора по Республике Коми к ЗАО «Транс-Строй» о возложении обязанности совершить определенные действия - удовлетворить.

Возложить на ЗАО «Транс-Строй» обязанность в течение семи дней со дня вступления решения в законную силу разместить:

- в Единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения сведения о медицинской организации ЗАО «Транс-Строй» в Федеральном реестре медицинских организаций;

- в Единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения сведения о медицинских работниках ЗАО «Транс-Строй» в Федеральном регистре медицинских работников.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Коми через Усинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Коми через Усинский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 07 марта 2024 года.

Председательствующий –                 С.Г.Волкова