Решение по делу № 2-1192/2024 от 08.07.2024

УИД №

производство №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 сентября 2024 года     город Орел

Железнодорожный районный суд г. Орла в составе

председательствующего судьи Севостьяновой Н.В.,

при ведении протокола помощником Золотаревой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда исковое заявление прокурора Железнодорожного района г. Орла, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к бюджетному профессиональному образовательному учреждению Орловской области «Орловский техникум технологии и предпринимательства им. В.А. Русанова » о признании недействительным свидетельства о прохождении обучения,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Железнодорожного района г. Орла, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к Бюджетному профессиональному образовательному учреждению Орловской области «Орловский техникум технологии и предпринимательства им. В.А. Русанова» (далее - БПОУ ОО «Орловский техникум технологии и предпринимательства им. В.А. Русанова») о признании недействительным свидетельства о прохождении обучения.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований федерального законодательства при организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц, пострадавших от распространения новой коронавирусной инфекции, а также о противодействии коррупции, по результатам которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № б об оказании услуг между БПОУ ОО «Орловский техникум агротехнологий и транспорта» и БПОУ ОО «Орловский автодорожный техникум» с целью реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц, пострадавших от последствий распространения новой коронавирусной инфекции, в рамках Соглашения о предоставлении субсидии от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между Союзом «Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров «Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)» и Министерством просвещения Российской Федерации, в соответствии с Договором о предоставлении средств юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основе в форме гранта, источником финансового обеспечения которых является субсидия, предоставленная из федерального бюджета, заключенного    между    Союзом    «Агентство развития    профессиональных сообществ и рабочих кадров «Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)» и БПОУ 00 «Орловский техникум агротехнологий и транспорта».

Согласно приказу директора БПОУ 00 «Орловский техникум технологии и предпринимательства имени В.А. Русанова» Сентяевой Г.В. от ДД.ММ.ГГГГ №-ко «О зачислении на обучение по программам профессионального обучения (профессиональная переподготовка)» в группу № на очную форму обучения по программам профессионального обучения (профессиональная переподготовка) с учетом стандартов Ворлдскиллс по компетенции «Поварское дело» в качестве слушателя зачислен Денисов Д.А.

На основании приказа директора БПОУ 00 «Орловский техникум технологии и предпринимательства имени В.А. Русанова» Сентяевой Г.В. от ДД.ММ.ГГГГ №-ко «Об отчислении в связи с полным освоением образовательной программы профессионального обучения (профессиональная переподготовка) Молчанова В.С. отчислена ДД.ММ.ГГГГ из состава контингента обучающихся техникума в связи с полным освоением образовательной программы профессионального обучения (профессиональная переподготовка) с учетом стандартов Ворлдскиллс по компетенции «Поварское дело».

В последующем, ДД.ММ.ГГГГ БПОУ ОО «Орловский техникум технологии и предпринимательства имени В. А. Русанова» выдано свидетельство о профессии рабочего,    должности    служащего №

(регистрационный №) об освоении Денисов Д.А. программы профессионального обучения по профессии рабочего «Повар» с присвоением квалификации «Повар, четвертый разряд».

Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что Денисов Д.А. обучение по указанной программе не проходил, о времени и месте проведения занятий ничего не знает, кто из преподавателей проводил данные занятия не знает, на итоговых экзаменах не присутствовал, экзамены не сдавал.

Несмотря на это, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ БПОУ ОО «Орловский техникум технологии и предпринимательства имени В.А. Русанова» и БПОУ ОО «Орловский техникум агротехнологий и транспорта» подписаны акты об оказании услуг №№, 00000061, согласно которым Исполнителем в соответствии с Договором от № об оказании услуг от ДД.ММ.ГГГГ оказаны услуги по реализации основной программы профессионального обучения по компетенции Ворлдскиллс «Поварское дело» для лиц, пострадавших от последствий распространения новой коронавирусной инфекции на общую сумму 1 472 612, 40 руб.

ДД.ММ.ГГГГ следователем СО по Железнодорожному району г.Орел СУ СК России по Орловской области возбуждены уголовные дела №№ и № в отношении Сентяевой Г.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и Исаковой М.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. по признакам состава преступления, предусмотренного ч.З ст. 159, ч.1 чт. 285 УК РФ.

На основании изложенного, истец просит суд признать недействительным свидетельство о профессии рабочего, должности служащего № (регистрационный №) об освоении Денисовым Д.А. программы профессионального обучения (профессиональная переподготовка) по профессии рабочего «Повар» с присвоением квалификации «Повар, четвертый разряд», выданное ДД.ММ.ГГГГ БПОУ 00 «Орловский техникум технологии и предпринимательства имени В.А. Русанова».

В судебном заседании помощник прокурора Железнодорожного района г. Орла Блинникова М.В. исковые требования поддержала по изложенным в нем основаниям и просила об удовлетворении требований в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика БПОУ 00 «Орловский техникум технологии и предпринимательства имени В.А. Русанова», извещенный надлежащим образом, не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не представил, рассматривать дело в свое отсутствие не просил.

Представитель третьего лица БПОУ 00 «Орловский техникум агротехнологий и транспорта», третье лицо Денисов Д.А., извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания не явились в судебное заседание, причины неявки не сообщили, ходатайств об отложении не заявляли.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции, в том числе не допускать использование поддельных документов.

Согласно ч. 6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №    273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою

деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся.

В соответствии со ст. 76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ дополнительное профессиональное образование направлено на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды.

Приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам.

В соответствии с п. 19 указанного Порядка освоение дополнительных профессиональных образовательных программ завершается итоговой аттестацией обучающихся в форме, определяемой организацией самостоятельно.

Лицам, успешно освоившим соответствующую дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы о квалификации: удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке.

Квалификация, указываемая в документе о квалификации, дает его обладателю право заниматься определенной профессиональной деятельностью и (или) выполнять конкретные трудовые функции, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к наличию квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам освоившим часть дополнительной профессиональной программы и (или) отчисленным из организации, выдается справка об обучении или о периоде обучения по образцу, самостоятельно устанавливаемому организацией.

Документ о квалификации выдается на бланке, образец которого самостоятельно устанавливается организацией.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № об оказании услуг между БПОУ 00 «Орловский техникум агротехнологий и транспорта» и БПОУ ОО «Орловский автодорожный техникум» с целью реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц, пострадавших от последствий распространения новой коронавирусной инфекции, в рамках Соглашения о предоставлении субсидии от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между Союзом «Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров «Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)» и Министерством просвещения Российской Федерации, в соответствии с Договором о предоставлении средств юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основе в форме гранта, источником финансового обеспечения которых является субсидия, предоставленная из федерального бюджета, заключенного между Союзом «Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров «Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)» и БПОУ ОО «Орловский техникум агротехнологий и транспорта».

Стоимость по договору № б об оказании услуг от ДД.ММ.ГГГГ составила 1 472 612, 40 руб.

Согласно приказу директора БПОУ ОО «Орловский техникум технологии и предпринимательства имени В.А. Русанова» Сентяевой Г.В. от ДД.ММ.ГГГГ №-ко «О зачислении на обучение по программам профессионального обучения (профессиональная переподготовка)» в группу № на очную форму обучения по программам профессионального обучения (профессиональная переподготовка) с учетом стандартов Ворлдскиллс по компетенции «Поварское дело» в качестве слушателя зачислен Денисов Д.А.

На основании приказа директора БПОУ 00 «Орловский техникум технологии и предпринимательства имени В.А. Русанова» Сентяевой Г.В. от ДД.ММ.ГГГГ №-ко «Об отчислении в связи с полным освоением образовательной программы профессионального обучения (профессиональная переподготовка) Денисов Д.А. отчислен ДД.ММ.ГГГГ из состава контингента обучающихся техникума в связи с полным освоением образовательной программы профессионального обучения (профессиональная переподготовка) с учетом стандартов Ворлдскиллс по компетенции «Поварское дело».

В последующем, ДД.ММ.ГГГГ БПОУ ОО «Орловский техникум технологии и предпринимательства имени В.А. Русанова» выдано свидетельство о профессии рабочего,    должности    служащего №

(регистрационный №) об освоении Денисовым Д.А. программы профессионального обучения по профессии рабочего «Повар» с присвоением квалификации «Повар, четвертый разряд».

Судом установлено, что Денисов Д.А. обучение по указанной программе не проходил, о времени и месте проведения занятий ничего не знает, кто из преподавателей проводил данные занятия не знает, на итоговых экзаменах не присутствовала, экзамены не сдавал.

ДД.ММ.ГГГГ следователем СО по <адрес> СУ СК России по <адрес> возбуждены уголовные    дела №№

№ и № в отношении Сентяевой Г.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и Исаковой М.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. по признакам состава преступления, предусмотренного ч.З ст. 159, ч.1 чт. 285 УК РФ.

Поскольку свидетельство о прохождении обучения в БПОУ ОО «Орловский техникум технологии и предпринимательства имени В. А. Русанова» по программе профессионального обучения (профессиональная переподготовка) по профессии рабочего, должности служащего с присвоением квалификации «Повар, четвертый разряд» с учетом стандартов Ворлдскиллс па имя Денисова Д.А. выдано в нарушение установленного законом порядка, без прохождения фактического обучения, без проведения текущего контроля знаний и итоговой аттестации, и является недействительным, суд приходит к выводу о том, что заявленные прокурором требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Орла, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к бюджетному профессиональному образовательному учреждению Орловской области «Орловский техникум технологии и предпринимательства им. В.А. Русанова » о признании недействительным свидетельства о прохождении обучения – удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о профессии рабочего, должности служащего № (регистрационный №) об освоении Денисов Д.А. программы профессионального обучения (профессиональная переподготовка) по профессии рабочего «Повар» с присвоением квалификации «Повар, четвертый разряд», выданное ДД.ММ.ГГГГ БПОУ 00 «Орловский техникум технологии и предпринимательства имени В.А. Русанова».

Взыскать    с бюджетного    профессионального образовательного учреждения Орловской области «Орловский техникум технологии и предпринимательства им. В.А. Русанова» № в доход бюджета муниципального образования г.Орел государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Орла.

Мотивированный текст решения изготовлен 23 сентября 2024 года.

Судья Н.В, Севостьянова