Решение по делу № 2а-1188/2020 от 09.12.2020

Дело № 2а-1188/2020

УИД №10RS0017-01-2020-001660-46

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 декабря 2020 года г. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Саниной Е.А.,

при секретаре Мелентьевой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации Сортавальского муниципального района к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия о признании недействительными уведомлений о возврате прилагаемых к заявлению о государственном кадастровой учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения,

установил:

Административный иск заявлен по следующим основаниям. Распоряжением администрации Сортавальского муниципального района (далее – Администрация) от 10.09.2020 №609 за муниципальным унитарным предприятием «Жилищно-коммунальное хозяйство Сортавальского муниципального района» (далее – МУП «ЖКХ СМР») было закреплено на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество. Во исполнение указанного распоряжения Администрация 03.11.2020 посредством информационного взаимодействия через личный кабинет сайта обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия с заявлениями о государственной регистрации права хозяйственного ведения. По итогам проверки представленных документов Управлением Росреестра по РК были приняты решения о возврате без рассмотрения поданных заявлений, что подтверждается уведомлениями от 11.11.2020 о возврате прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения. Согласно уведомлениям, возврат осуществлен в связи с тем, что информация об уплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав по истечении пяти дней с даты подачи соответствующего заявления отсутствует в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах и документ об уплате государственной пошлины не был представлен заявителем. Административный истец полагает, что поскольку МУП «ЖКХ СМР» с заявлением о регистрации права не обращалось, заявителем является Администрация, которая как сторона сделки вправе обратиться в регистрирующий орган самостоятельно; при этом как орган местного самоуправления от уплаты государственной пошлины освобождена, то принятое административным ответчиком решение о возврате документов незаконно. В связи с изложенным, ссылаясь на положения ГК РФ, НК РФ, Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», просит признать незаконными уведомления о возврате прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения от 11.11.2020 №№ КУВД-001/2020-22447523/1, КУВД-001/2020-22449665/1 и №КУВД-001/2020-22449031/1 от 12.11.2020; обязать административного ответчика рассмотреть по существу поступившие заявления администрации Сортавальского муниципального района от 03.11.2020 и приложенные к ним документы в отношении трех объектов недвижимого имущества в соответствии с распоряжением администрации Сортавальского муниципального района от 10.09.2020 №609.

Представитель административного истца в суд не явился, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Административный ответчик своего представителя в суд не направил, извещены надлежащим образом, представили письменные возражения.

Третье лицо МУП «ЖКХ СМР» своего представителя в суд не направило, извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно части 4 статьи 1 КАС РФ не подлежат рассмотрению в порядке, установленном настоящим Кодексом, дела, возникающие из публичных правоотношений и отнесенные федеральным законом к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации, арбитражных судов или подлежащие рассмотрению в ином судебном (процессуальном) порядке в Верховном Суде Российской Федерации, судах общей юрисдикции.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 129судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

В силу части 2.1 статьи 27 КАС РФ если при рассмотрении административного дела в суде общей юрисдикции выявилось, что оно подлежит рассмотрению арбитражным судом, суд общей юрисдикции передает дело в арбитражный суд, к подсудности которого оно отнесено законом.

Частью 1 статьи 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.

Подсудность дел арбитражным судам, по общему правилу, определяется на основании двух взаимосвязанных критериев: субъектный состав и характер спорных правоотношений.

Учитывая, что спорные правоотношения возникли в связи с осуществлением процедуры регистрации права хозяйственного ведения на недвижимое имущество за муниципальным унитарным предприятием, являющимся коммерческой организацией, учитывая субъектный состав спора, суд приходит к выводу, что рассмотрение настоящего спора подсудно арбитражному суду, что в силу части 2.1 статьи 27 КАС является основанием для передачи дела в арбитражный суд Республики Карелия.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 27, 198, 199 КАС РФ, суд

определил:

административное дело по административному исковому заявлению администрации Сортавальского муниципального района к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия о признании недействительными уведомлений о возврате прилагаемых к заявлению о государственном кадастровой учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения передать на рассмотрение по подсудности в Арбитражный суд Республики Карелия.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья Е.А. Санина