Решение по делу № 2а-1059/2018 от 21.09.2017

Дело № 2а-1059/2018                    05 февраля 2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Николаевой А.В.,

с участием административного ответчика Комаровой А.И.,

при секретаре Зуйковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Выборгской таможни к Комаровой А. И. о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Выборгская таможня обратилась в суд с административным иском, в котором просила взыскать с Комаровой А.И. таможенные платежи в размере 747 869,55 руб. и пени 66 498,06 руб., а всего 814 367,61 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 01.06.2014 года административный ответчик, временно ввез на территорию Российской Федерации транспортное средство марки BMW 7L, 2009 года выпуска, регистрационный номер <данные изъяты>, объемом двигателя 4 395 куб.см, на которое подана пассажирская таможенная декларация. При этом таможенным органом был установлен срок временного ввоза до 01.09.2014 года, однако в установленный срок транспортное средство с таможенной территории не вывозилось, под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» не помещалось.

По результатам таможенного контроля административному ответчику было выставлено требование об уплате таможенных платежей от 24.03.2016 года на общую сумму 814 367,61 руб., которое направлено в адрес административного ответчика, однако до настоящего времени не исполнено. Вынесенный мировым судьей судебного участка № 21 Санкт-Петербурга судебный приказ отменен определением от 29.05.2017 года в связи с поступлением возражений должника.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, заявленные требования удовлетворить.

Административный ответчик в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала, ссылаясь на своевременный вывоз транспортного средства с территории Таможенного союза.

Выслушав административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.358 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств.

Передача права пользования и (или) распоряжения временно ввезенными товарами для личного пользования, в том числе транспортными средствами, другому лицу на таможенной территории таможенного союза допускается при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

Временно ввезенные товары для личного пользования могут обратно вывозиться с таможенной территории таможенного союза через любой таможенный орган.

В случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

В случае безвозвратной утраты временно ввезенных товаров для личного пользования вследствие аварии или действия непреодолимой силы обратный вывоз таких товаров с таможенной территории таможенного союза может не производиться при условии признания таможенными органами факта аварии или действия непреодолимой силы.

Порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу таможенного союза товаров для личного пользования, в том числе транспортных средств, и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, определен Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (вместе с «Порядком определения момента выпуска и объема двигателя
авто-, мототранспортного средства»).

В силу п.11 раздела IV (Транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу любым способом) Приложения 5 (Товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу, с уплатой таможенных пошлин, налогов) к Соглашению Транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, и временно ввезенные иностранными физическими лицами, срок нахождения которых на территории таможенного союза превысил 1 год со дня их ввоза, облагаются таможенными пошлинами по единым ставкам, установленным в п.п.10 и 12 раздела IV настоящего приложения.

Согласно п.3 ст.11 Соглашения до истечения срока временного ввоза транспортные средства, для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранного государства, временно ввозимые на таможенную территорию таможенного союза иностранными физическими лицами любым способом, на срок своего временно пребывания на этой территории, но не более чем на 1 год, подлежат таможенному декларированию таможенному органу с целью выпуска в свободное обращение, с целью обратного вывоза или помещения под таможенные процедуры, установленные Кодексом.Из содержания ст.5 Соглашения следует, что товары для личного пользования, ввезенные на таможенную территорию таможенного союза и подлежащие таможенному декларированию в соответствии с Кодексом и настоящим Соглашением, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы и до: их выпуска с целью обращения на таможенной территории таможенного союза без ограничений по пользованию и распоряжению; уплаты причитающихся сумм таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, выпуск которых для личного пользования на таможенной территории таможенного союза был осуществлен при наличии ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами для личного пользования, установленных в связи с использованием в их отношении льгот по уплате таможенных пошлин, налогов; помещения под таможенные процедуры отказа в пользу государства или уничтожения в соответствии с Кодексом; фактического вывоза с таможенной территории таможенного союза; обращения в собственность государства – члена таможенного союза в соответствии с законодательством этого государства; уничтожения (безвозвратной утраты) вследствие аварии или действия непреодолимой силы, либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и хранения.

Из представленных в материалы дела документов бесспорно усматривается, что 01.06.2014 года Комарова А.И., гражданка <адрес>, прибыла на территорию Российской Федерации из Республики Финляндия, при этом временно ввезла транспортное средство BMW 750, 2009 года выпуска (срок эксплуатации 5 лет), зарегистрированное на территории Республики Финляндия, с регистрационным номером <данные изъяты>, объемом двигателя 4 395 куб.см; срок временного ввоза был установлен таможенным органом до 01.09.2014 года. Впоследствии срок временного ввоза был продлен до 31.05.2015 года т/п Василеостровский.

15.03.2016 года административным истцом составлен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств № 10206000/216/150316/А0018, согласно которому установлен факт нарушения Комаровой А.И. установленного срока временного ввоза транспортного средства, а 18.03.2016 года – акт таможенного органа об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей, в котором произведен расчет подлежащих уплате таможенных платежей на сумму 747 869,55 руб.

22.03.2016 года на имя административного ответчика выставлено требование об уплате таможенных платежей на указанную сумму, а также пеней за период с 01.06.2015 года по 22.03.2016 года в размере 66 498,06 руб.; одновременно установлен срок уплаты – не позднее 20 дней со дня вручения (получения) данного требования.

В связи с неисполнением в установленный срок обязанности по уплате таможенных платежей 08.02.2017 года мировым судьей судебного участка № 21 Санкт-Петербурга по заявлению таможенного органа в отношении Комаровой А.И. был вынесен судебный приказ, который отменен определением мирового судьи 29.05.2017 года.

18.09.2017 года административное исковое заявление было направлено Выборгской таможней в суд, поступило 21.09.2017 года.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что в силу ч.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, суд приходит к выводу о том, что таможенным органом не пропущен установленный ч.2 ст.286 КАС РФ срок.

Из представленных стороной административного ответчика документов также усматривается, что ввезенный 01.06.2014 года Комаровой А.И. на территорию Таможенного союза автомобиль BMW 7L, VIN №, 05.06.2014 года был поставлен на учет подразделением МРЭО ГИБДД ГУ МВД РФ по СПб и ЛО с указанием срока временного ввоза до 31.05.2015 года и запрета отчуждения и передачи в пользование; при этом выданы государственные регистрационные знаки <данные изъяты>.

28.05.2015 года автомобиль BMW, с регистрационными знаками <данные изъяты>, VIN №, был вывезен с территории Таможенного союза ФИО3 на территорию Республики Эстонии через Кингисеппскую таможню, что подтверждается копией пассажирской таможенной декларации на имя ФИО3 и ответом Департамента Полиции и Пограничной охраны Эстонии.

Принимая во внимание изложенное выше, учитывая, что в ходе рассмотрения дела установлен факт вывоза временно ввезенного транспортного средства до истечения срока временного ввоза, суд не может согласиться с доводами административного истца о наличии оснований, предусмотренных п.5 ст.358 ТК ТС для возложения на Комарову А.И. обязанности по уплате таможенных пошлин, поскольку в соответствии с указанной нормой права таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза, взимаются в отношении временно ввезенных товаров для личного пользования только в случае их нахождения на таможенной территории таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока.

При таких обстоятельствах суд находит заявленные административным истцом требования подлежащими отклонению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.177-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Выборгской таможни к Комаровой А. И. о взыскании обязательных платежей и санкций – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.

Судья (подпись)             А.В. Николаева