Решение по делу № 33а-10118/2020 от 05.10.2020

Судья – Перевалов А.М.

Дело № - 33а – 10118/2020

№ 2а-2245/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе:

Председательствующего судьи Никитиной Т.А.,

судей Овчинниковой Н.А., Котельниковой Е.Р.,

при секретаре Греховой Е.В.,

рассмотрела 30 ноября 2020 года в г. Перми в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Жуковой Ирины Сергеевны на решение Индустриального районного суда г. Перми от 08 июля 2020 г., которым постановлено:

взыскать с Жуковой Ирины Сергеевны, ** года рождения, уроженки гор. ****, ИНН **, проживающей по адресу: ****, в пользу межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Пермскому краю задолженность в сумме 33621,78 руб., из них:

недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2018 г. в размере 52 руб. (ОКТМО 57646461) и начисленные на нее пени за период с 03.12.2019 по 19.12.2019 в размере 0,19 руб.;

недоимку по земельному налогу с физических лиц за 2018 г. в размере 25815 руб. (ОКТМО 57646412) и начисленные на нее пени за период с 03.12.2019 по 19.12.2019 в размере 94,22 руб.;

недоимку по земельному налогу с физических лиц за 2018 г. в размере 7220 руб. (ОКТМО 57646413) и начисленные на нее пени за период с 03.12.2019 по 19.12.2019 в размере 26,36 руб., а также пени по земельному налогу за 2017 г. за период с 19.12.2018 по 23.06.2019 в размере 205,84 руб. и за период с 19.11.2019 по 19.12.2019 в размере 28,52 руб.;

недоимку по земельному налогу с физических лиц за 2018 г. в размере 179 руб. (ОКТМО 57646461) и начисленные на нее пени за период с 03.12.2019 по 19.12.2019 в размере 0,65 руб.

Взыскать с Жуковой Ирины Сергеевныгосударственную пошлину в доход местного бюджета в размере1207,77 руб.

Отказать в удовлетворении требования о взыскании с Жуковой Ирины Сергеевныпени по земельному налогу за 2017 г. по требованию № 158214 от 19.11.2019 в размере 149,72 руб. (ОКТМО 57646413).

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Овчинниковой Н.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 19 по Пермскому краю (далее – инспекция, административный истец) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Жуковой Ирине Сергеевне (далее – административный ответчик, налогоплательщик) о взыскании налога на имущество физических лиц за 2018 г. в размере 52 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 0,19 руб.;

земельного налога за 2018 г. с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений (ОКТМО 57646412), в размере 25815 руб., пени по земельному налогу в размере 94,22 руб.;

земельного налога за 2018 г. с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений (ОКТМО 57646413), в размере 7 220 руб., пени по земельному налогу в размере 410,44 руб.;

земельного налога за 2018 г. с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений (ОКТМО 57646461), в размере 179 руб., пени по земельному налогу в размере 0,65 руб.

Требования мотивированы тем, что в соответствии со ст. 400 НК РФ административный ответчик является плательщиком налога на имущество физических лиц, поскольку имеет (имел) в собственности в 2018 г. недвижимое имущество

Административный ответчик является плательщиком земельного налога, поскольку имеет в собственности земельные участки, однако налоги не уплатил, требование налогового органа не исполнил.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просит Жукова И.С., приводит доводы о том, что не получала извещения суда о месте и времени судебного заседания, поскольку не проживает по указанному судом адресу, так как дом является аварийным.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились (представителя не направили), о его времени и месте извещены надлежащим образом.

Административный истец извещена заказным письмом по адресу, указанному в апелляционной жалобе, согласно треку, письмо доставлялось 24.11.2020 г., не было получено, вернулось в суд за истечением срока хранения, что подтверждается информацией с сайта почты России, является надлежащим извещением согласно ст. 100 КАС РФ.

Административным истцом заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Проверив дело, проанализировав доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

С 01.01.2015 г. в Налоговый кодекс Российской Федерации введена глава 32 "Налог на имущество физических лиц".

Объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 Налогового кодекса Российской Федерации признается расположенное в пределах муниципального образования имущество.

В пунктах 2 НК РФ установлено налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение, предусмотренное абзацем третьим пункта 1 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 404 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его инвентаризационная стоимость, исчисленная с учетом коэффициента-дефлятора на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до 1 марта 2013 года.

В соответствии со ст. 15, 387 НК РФ земельный налог относится к местным налогам и устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Налоговым периодом признается календарный год (п. 1 ст. 393 НК РФ).

В п. 4 ст. 397 НК РФ указано, что налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Согласно п. 2, п. 3 ст. 52 НК РФ в налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Уведомление направляется налогоплательщику одним из способов, указанных в п. 4 ст. 52 НК РФ – в том числе через личный кабинет налогоплательщика.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Положениями ст. 75 НК РФ определен порядок начисления пеней на недоимку по налогам.

Сроки взыскания налога и пеней в судебном порядке предусмотрены в статье 48 НК РФ, по правилам пункта 2, пункта 3 которой:

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (п. 2).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3).

Из материалов дела следует, что административному ответчику начислен налог на имущество физических лиц за 2018 г., а также земельный налог в отношении земельных участков, соответствующее налоговое уведомление № 5975645 от 27.06.2019 об уплате земельного налога за 2018 г. в размере 112387 руб., налога на имущество физических лиц за 2018 г. в размере 350 руб. с установленным сроком уплаты до 02.12.2019 передано налогоплательщику через личный кабинет.

В связи с тем, что налогоплательщик своевременноне уплатил налоги за 2018 г., инспекцией в соответствии со ст. 75 НК РФ налогоплательщику были начислены пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей в этот период, от неуплаченной суммы налога за каждый день просрочки.

В установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога и пени не уплачены, налогоплательщику в соответствии со ст. ст. 45, 69, 70 НК РФ через личный кабинет налогоплательщика направлены требования:

- № 53190 от 24.06.2019, в частности об уплате пени по земельному налогу за 2017 г. за период с 19.12.2018 по 23.06.2019 в размере 205,84 руб. с добровольным сроком уплаты до 27.08.2019 (л.д. 21, 22);

- № 158214 от 19.11.2019, в частности об уплате пени по земельному налогу за 2017 г. за период с 24.06.2019 по 18.11.2019 в размере 149,72 руб. с добровольным сроком уплаты до 21.01.2020 (л.д. 19);

- № 166320 от 20.12.2019, в частности об уплате пени по земельному налогу за 2017 г. за период с 19.11.2019 по 19.12.2019 в размере 261,25 руб. с добровольным сроком уплаты до 21.01.2020 (л.д. 26);

- № 161949 от 20.12.2019, в частности об уплате недоимки по налогу на имущество за 2018 г. в размере 52 руб. (ОКТМО 57646461) и соответствующие ей пени за период с 03.12.2019 по 19.12.2019 в размере 0,19 руб.; недоимки по земельному налогу с физических лиц за 2018 г. в размере 7220 руб. (ОКТМО 57646413) и соответствующие ей пени за период с 03.12.2019 по 19.12.2019 в размере 26,36 руб.; недоимки по земельному налогу с физических лиц за 2018 г. в размере 25815 руб. (ОКТМО 57646412) и соответствующие ей пени за период с 03.12.2019 по 19.12.2019 в размере 94,22 руб.; недоимки по земельному налогу с физических лиц за 2018 г. в размере 179 руб. (ОКТМО 57646461) и соответствующие ей пени за период с 03.12.2019 по 19.12.2019 в размере 0,65 руб. с добровольным сроком уплаты до 21.01.2020 (л.д. 23-24, 25).

Требования № 53190 от 24.06.2019, № 166320 от 20.12.2019, № 161949 от 20.12.2019 переданы инспекцией в электронной форме путем размещения в личном кабинете административного ответчика, что соответствует положениям пункта 6 статьи 69 НК РФ и подтверждается скриншотом содержания документов из личного кабинета налогоплательщика (л.д. 51, 52, 53).

Доказательств что требование № 158214 (л.д.19) получено налогоплательщиком в сервисе «личный кабинет налогоплательщика» или направлено заказной корреспонденцией, в суд не представлено.

Судебный приказ о взыскании спорных сумм от 10.03.2020 г. отменен.

С учетом приведенных норм и обстоятельств суд правильно отказал во взыскании пени по земельному налогу за 2017 г. в размере 149,72 руб. по требованию № 158214.

Остальные требования налогового органа суд обоснованно удовлетворил, поскольку процедура взыскания платежей и санкций по данным требованиям соблюдена.

Доводы административного истца о нарушении норм процессуального права при рассмотрении дела не нашли подтверждения.

Согласно ч. 3, ч. 4 ст. 96 КАС РФ лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд.

Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 150 КАС РФ суд откладывает судебное разбирательство административного дела в случае, если в судебное заседание не явился кто-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении о времени и месте судебного заседания;

По правилам ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Из адресной справки, представленной в материалы дела УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю следует, что Жукова И.С. зарегистрирована по адресу г. Пермь, ****.

Извещение о судебном заседании, назначенном на 03.07.2020 г. было направлено заказным письмом с уведомлением по указанному адресу административного ответчика, получено лично, что подтверждается подписью Жуковой И.С. на почтовом уведомлении (л.д. 39).

Пунктом 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" разъяснено, что в ходе рассмотрения административного дела может быть объявлен перерыв в судебном заседании. В период объявленного перерыва не исключается возможность рассмотрения судом других дел (часть 4 статьи 2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Поскольку в судебном заседании, назначенном на 03.07.2020 г., о дате и времени которого обязанность по извещению ответчика судом выполнена, был объявлен перерыв до 08.07.2020 г. (л.д. 77, оборот), нарушений процессуальных прав административного ответчика допущено не было.

Руководствуясь ч. 2 ст.177, ст.309 КАС РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Индустриального районного суда г. Перми от 08 июля 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Жуковой Ирины Сергеевны – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи