Решение от 15.04.2022 по делу № 2-1728/2022 от 02.03.2022

Дело № 2-1728/2022

УИД 76RS0013-02-2022-000780-66

Мотивированное решение изготовлено 29 апреля 2022 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Леоновой Е.С.

при секретаре Клинковой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 15 апреля 2022 г. в городе Рыбинске Ярославской области гражданское дело по иску Григорьевой Татьяны Михайловны к Государственному Учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области о назначении пенсии,

установил:

Григорьева Т.М. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области, в котором, с учетом уточненного иска, просила признать незаконным решение № от 08.02.2022 об отказе в установлении страховой пенсии; включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды работы: периоды работы с 16.09.1996 по 01.09.1997 в должности <данные изъяты>; оплачиваемые командировки 01.11.2011, 05.11.2015, 28.08.2017, 09.04.2018; назначить страховую пенсию по старости, в связи с педагогической деятельностью досрочно со дня обращения - с 04.02.2022; взыскать с ответчика судебные расходы в размере 7 000 рублей.

В обоснование иска указано, что Григорьева Т.М. обратилась в ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением пенсионного органа от 17.02.2022 истец получила отказ, в связи с недостаточностью специального стажа, в который не были включены периоды работы с 16.09.1996 по 01.09.1997 в должности <данные изъяты>; оплачиваемые командировки 01.11.2011, 05.11.2015, 28.08.2017, 09.04.2018.

Григорьева Т.В. считает отказ незаконным, поскольку в спорные периоды осуществляла педагогическую деятельность, занимая должность педагога-организатора, в этот период она также работала учителем с педагогической нагрузкой.

В судебном заседании Григорьева Т.М. и ее представитель Меньшикова Н.В. уточненные исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ГУ – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области по доверенности Славнова Н.А. по требованиям истца возражала, дала пояснения, аналогичные доводам, изложенным в возражениях.

Представитель третьего лица ГОУ ЯО «Рыбинская школа-интернат №1» в судебное заседание не явился, в материалы дела представлен письменный отзыв на иск.

Выслушав стороны, представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд полагает, что исковые требования Григорьевой Т.М. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», установлено, что при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются: Список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, Список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно, Список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

В соответствии 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 4 Порядка, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, установлено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение пенсия по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначении пенсии по старости.

20.12.2021 и 13.01.2022 в ОПФР по Ярославской области с заявлениями о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обратилась Григорьева Т.М.

Решением пенсионного органа от 08.02.2022 № истцу было отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием необходимого стажа педагогической деятельности.

Продолжительность специального стажа согласно решению территориального органа ПФР составила 24 года 5 месяцев 8 дней по состоянию на 31.12.2020.

В специальный стаж истца не включен период работы в специальной (коррекционной) школе - интернат в должности <данные изъяты> с 01.09.1996 по 01.09.1997, в связи с отсутствием наименования должности «<данные изъяты>» в Списках от 06.09.1991 № 463, от 29.10.2002 №781.

Вместе с тем, установлено, что Григорьева Т.М. работала в должности <данные изъяты> с 01.09.1996 по 01.09.1997 (приказ № от 31.08.1996 по специальной коррекционной школе-интернату «О принятии на работу» Григорьевой (Стадник) Т.М., согласно которому истец принята на работу на должность <данные изъяты> с 01.09.1996 по 9 разряду ЕТС), непосредственно участвовала в учебно-воспитательном процессе: выполняла функции по развитию личности, умственных и физических способностей обучающихся, разрабатывала методики и сценарии мероприятий с детьми, организовывала и проводила лично праздники, вечера, встречи, экскурсии и иные досуговые мероприятия с учениками, по должности взаимодействовала с другими педагогами школы, с родителями, что закреплено в функционально-должностной инструкции педагога-организатора, утвержденной директором специальной коррекционной школы-интернат г. Рыбинска от 01.08.1996.

Кроме того, Григорьева Т.М., работая в должности <данные изъяты> с 01.09.1996 по 01.09.1997, выполняла дополнительную работу в свое нерабочее время: вела уроки у ученика, который обучался на дому, в количестве 10 часов в неделю (приказ № от 30.09.1996 «Об обучении на дому»). Согласно тексту приказа № от 30.09.1996: «Разрешить обучение учащихся, по состоянию здоровья нуждающихся в обучении, с 01.09.1996 следующим учителям: Григорьева (ранее Стадник) Т.М. 10 часов в неделю».

Отказывая во включении в специальный стаж спорного периода, ответчик исходил из того, что документов о приеме Григорьевой Т.М. на работу по совместительству на должность <данные изъяты> с 16.09.1996 по 31.08.1997 в ГОУ ЯО «Рыбинская школа-интернат №1» не имеется, отсутствует факт занятия ей штатной должности <данные изъяты>.

С данными выводами суд не соглашается.

Истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с 27.01.1999. Поскольку спорный период имел место до указанной даты, истец имеет право представлять иные документы, выдаваемые работодателем, для подтверждения специального стажа. Истцом представлен приказ об обучении ей учащегося в качестве <данные изъяты> 10 часов в неделю. В указанном приказе истец поименована в качестве <данные изъяты>. Из данного приказа возможно установить период работы истца в должности <данные изъяты>. Вышеуказанными нормативными актами не предусмотрено обязательное занятие работником штатной должности <данные изъяты>. Напротив, указано, что работник может представлять иные документы, перечень которых закрытым не является.

Спорный период работы имел место до 01.09.2000, в связи с чем засчитывается в стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

С учетом изложенного, суд удовлетворяет исковые требования, признает незаконным и отменяет решение Государственного Учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по Ярославской области от 8 февраля 2022 г. №, об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязывает ответчика зачесть Григорьевой Т.М. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. период работы с 16.09.1996 по 31.08.1997 в должности <данные изъяты> в ГОУ ЯО «Рыбинская школа-интернат №1».

С учетом положений Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», который установил новые сроки назначения страховой пенсии в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Приложение 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях») право на пенсию у Григорьевой Т.М. в данном случае наступит не ранее, чем через 1 год 6 месяцев с даты возникновения права на страховую пенсию по старости, то есть не ранее 04.02.2022.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 данного Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истец понесла расходы на представителя в сумме 7000 руб., которые подтверждены документально. С учетом характера спора, объема выполненной представителем работы, суд полагает, что понесенные истцом расходы отвечают принципам разумности и баланса интересов сторон, и взыскивает их с ответчика в полном размере.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 8 ░░░░░░░ 2022 ░. №, ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 19 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» №400-░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2013 ░. ░░░░░░ ░░░░░░ ░ 16 ░░░░░░░░ 1996 ░. ░░ 31 ░░░░░░░ 1997 ░. ░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░ ░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░ №1» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 4 ░░░░░░░ 2022 ░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 7000 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░    ░.░. ░░░░░░░