Решение по делу № 2а-134/2018 от 05.04.2018

Административное дело № 2а-134/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Анучино                                                                                                       12 апреля 2018 года

Анучинский районный суд Приморского края Российской Федерации в составе судьи Дмитриенко А.В., при секретаре Чудовой С.В., с участием:

помощника прокурора Анучинского района Приморского края Вилюмс М.А.,

административного истца представителя КГБУЗ Анучинская центральная больница по доверенности № 125 от 05.04.2018 года в лице заместителя главного врача по АХЧ Хоменко Н.В.,

административного ответчика УФСП по ПК отдела судебных приставов по Анучинскому району по доверенности № д-25907\18\44 от 09.01.2018 года старший судебный пристав Барабаш Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Анучинская центральная районная больница» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю отдел судебных приставов Анучинского района об уменьшении размера исполнительского сбора, суд

УСТАНОВИЛ:

Административный истец КГБУЗ «Анучинская ЦРБ» обратилась в Анучинский районный суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указал, 24 июня 2015 года по гражданскому делу № № Анучинским районным судом вынесено решение по иску прокурора Анучинского района, действующему в интересах неопределенного круга лиц, к КГБУЗ «Анучинская центральная районная больница» об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, которым иск прокурора удовлетворен. На медицинское учреждение возложена обязанность устранить нарушения требований пожарной безопасности.

27 июля 2015 года судебный пристав-исполнитель ОСП Анучинского района во исполнение вышеуказанного решения вынес постановление о возбуждении исполнительного производства № №, в котором установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований.

29 марта 2018 года судебный пристав-исполнитель ОСП Анучинского района УФССП по Приморскому краю ФИО1 во исполнение вышеуказанного решения суда вынес постановление о назначении нового срока для добровольного исполнения требований. Также вынесено постановление № № о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб. 00 коп.

КГБУЗ «Анучинская ЦРБ» является добросовестным исполнителем и не уклоняется от исполнения возложенных на него обязательств.

КГБУЗ «Анучинская ЦРБ» частично исполнило вышеуказанное решение суда в части обеспечения зданий лечебных корпусов № 1 и № 2, расположенных по адресу: <адрес>, приставными лестницами; в здании врачебной амбулатории <адрес> произведен ремонт части светильников, остальные заменены на новые. Все документы по выполнению решения Анучинского районного суда были предоставлены в ОСП Анучинского района.

Вместе с тем, при отсутствии финансирования из краевого бюджета остается в настоящее время затруднительным вопрос по исполнению вышеназванного решения Анучинского районного суда в полном объеме.

На протяжении 3 лет КГБУЗ «Анучинская ЦРБ» ведет работу по исполнению решения, принимаются все зависящие от учреждения меры. Медицинская организация неоднократно обращалась в письменной форме главному распорядителю бюджетных средств - департаменту здравоохранения Приморского края с просьбой о выделении денежных средств для устранения нарушений требований пожарной безопасности согласно исполнительному листу.

Однако, на сегодняшний день ответы от департамента здравоохранения Приморского края отсутствуют.

У истца отсутствовала возможность исполнить решение суда в течение установленного постановлением о возбуждении исполнительного производства 5-дневного срока для добровольного исполнения требований в связи с объективно непреодолимыми препятствиями (большого объема требований), при соблюдении всей степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения обязанности, поскольку истец является государственным учреждением, входящим в систему здравоохранения, и финансируется на мероприятия по пожарной безопасности исключительно за счет средств краевого бюджета, которые не выделяются.

Кроме того, в настоящее время у учреждения имеется кредиторская задолженность перед иными контрагентами в размере 8000000,00 (восьми миллионов) рублей, помимо заработной платы.

Административный истец просит суд уменьшить размер исполнительского сбора, взыскиваемого судебным приставом-исполнителем ОСП Анучинского района ФИО1, на основании постановления № № от 29.03.2018.

В судебном заседании представитель административного истца на заявленных требования настояла по доводам в нем изложенным, дополнив, что КГБУЗ «Анучинская ЦРБ» ведет работу по исполнению решения, принимаются все зависящие от учреждения меры. Неоднократно обращалась в письменной форме главному распорядителю бюджетных средств - департаменту здравоохранения Приморского края с просьбой о выделении денежных средств, ответов нет, денежные средства не перечисляются.

Административный ответчик с исковыми требованиями не согласен, в удовлетворении просит отказать. Указав, согласно ст. 112 исполнительский сбор это является денежным взысканием налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения. Согласно требованиям исполнительного документа по делу 2-228 от 2015 года больница должны были устранить нарушения в срок в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, то есть до 27 октября 2015 года. Решение исполнено частично, были обеспечены штурмовыми лестницами. Однако данные лестницы были закуплены уже после истечения добровольного срока, то есть в декабре 2015 года. На момент когда истек срок для добровольного исполнения, больницей решение суда не было исполнено в полном объеме. На сегодняшний день и на момент вынесения исполнительского сбора не исполнено в части того, что конкретно касается используемых зданий и сооружений, это здание врачебной амбулатории <адрес> не установлена там пожарная автоматическая сигнализация, что является социально значимым, поскольку касается жизни и здоровья и безопасности людей, находящихся в данном здании.

Помощник прокурора Вилюмс М.А. требования административного истца удовлетворению не подлежат, на протяжении длительного времени не исполнено решение суда полностью. На протяжении практически трех лет не исполняется решение суда об устранении нарушении требований пожарной безопасности, при этом те нарушения которые до настоящего времени не устранены и те обязанности которые возложены решением суда не исполнены и касаются нарушением прав граждан на безопасность жизни и здоровья, в том числе до настоящего времени не установлена пожарная сигнализация в здании врачебной амбулатории <адрес>. Что полагает является серьезным нарушением по длительному неисполнению судебного решения. Исполнительский сбор со стороны ОСП по Анучинскому району вынесен обосновано, в соответствии с требованиями законодательства об исполнительном производстве.

Проверив материалы дела, материалы исполнительного производства №-ИП, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

Решением Анучинского районного суда Приморского края № исковые требования прокурора Анучинского района Приморского края в интересах неопределённого круга лиц к КГБУЗ «Анучинская центральная районная больница» об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности, удовлетворены в полном объёме.

Решением постановлено обязать Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Анучинская центральная районная больница» устранить нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами:

в здании лечебного корпуса 1, <адрес> - установить приставную лестницу;

в здании лечебного корпуса 2, <адрес> - установить приставную лестницу;

в здании прачечной, <адрес> - осуществить проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией завода-изготовителя с составлением протокола проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки); установить автоматическую систему пожарной сигнализации, а также автоматическую систему оповещения людей о пожаре; в здании гаража, <адрес> - осуществить проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией завода-изготовителя с составлением протокола проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки); установить автоматическую систему оповещения людей о пожаре, а также автоматическую систему пожарной сигнализации; в здании инфекционного отделения, <адрес> - осуществить проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией завода-изготовителя с составлением протокола проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки); в здании врачебной амбулатории, <адрес> - установить автоматическую пожарную сигнализацию, установить плафоны на светильниках; осуществить проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией завода-изготовителя с составлением протокола проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки); установить систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах; в здании фельдшерско-акушерского пункта, <адрес> - установить автоматическую пожарную сигнализацию; в здании фельдшерско-акушерского пункта, <адрес> а/2 - установить автоматическую пожарную сигнализацию; в здании фельдшерско-акушерского пункта, <адрес> - установить автоматическую пожарную сигнализацию, установить плафоны на светильниках; в здании фельдшерско-акушерского пункта, <адрес> - установить автоматическую пожарную сигнализацию; в здании фельдшерско-акушерского пункта, <адрес> - установить автоматическую пожарную сигнализацию. Установлен срок для исполнения возложенной обязанности в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу

Решение суда вступило в законную силу 27 июля 2015 года.

Исполнительный лист в ОСП поступил 18.08.2015 года. Согласно постановлению 18.08.2015 года возбуждено исполнительное производство №-ИП. Срок добровольного исполнения 27.10.2015 года.

29.03.2018 года вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора.

В соответствии частям 1 и 3 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии. 3 ст. 112 указанного закона исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии части 2 статьи 112 исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

При этом должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора часть 6 статьи 112 названного Закона.

При этом, следует отметить, что согласно п. 72 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, принимая во внимание то что должником КГБУЗ Анучинская центральная районной больницей принимаются меры к исполнению решения суда от исполнения возложенных обязанностей не уклоняется, решение суда исполнено частично, нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано уважительными причинами отсутствием финансирования из краевого бюджета, должник ведет работу направленную на исполнение решения суда принимаются все зависящие от должника меры, у учреждения имеется кредиторская задолженность по мимо заработной платы, в связи с чем, суд пришел к выводу, что исполнительский сбор, установленный судебным приставом-исполнителем, возможно уменьшить на 1/4 до 37500 руб. (50000 руб. - 1/4).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Анучинская центральная районная больница» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю отдел судебных приставов Анучинского района - удовлетворить.

Снизить на 1/4 размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Анучинскому району УФСП России по Приморскому краю от 29.03.2018 года в рамках исполнительного производства №-ИП, установив исполнительский сбор в размере 37500 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке, в коллегию по гражданским делам Приморского краевого суда, через Анучинский районный суд Приморского края в течение месяца.

Судья                                      Дмитриенко А.В.