Решение по делу № 2а-810/2020 от 19.02.2020

дело №а-810/2020

24RS0№-41

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2020 года п. Березовка

Березовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Есиной С.В.,

при секретаре Морозовой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МКК «Капитал Сибирь Финанс» к ОСП по Березовскому району УФССП по Красноярскому краю о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л :

Представитель ООО МКК «Капитал Сибирь Финанс» обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным действие ОСП по Березовскому району УФССП по Красноярскому краю, обязать ОСП по Березовскому району устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем установления местонахождения должника, проверки его имущественного положения, установления источника дохода и проведения иных мероприятий, направленных на полное исполнение исполнительного документа. Требования мотивированы тем, что на основании исполнительного листа ФС №, выданного Березовский районным судом Красноярского края, взыскана задолженность с Г.А. в пользу ООО МКК «Капитал Сибирь Финанс» в размере 60722 рубля 80 копеек. Судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Г.А. За время исполнения исполнительного документа в адрес взыскателя не поступали копии процессуальных документов, принятых в рамках исполнительного производства. До настоящего времени судебным приставом-исполнителем не совершено никаких мер, направленных на принудительное исполнение требований, указанных в исполнительном документе. Административным ответчиком не проведен полный комплекс мер, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, не проверена информация об имущественном положении должника. Должностным лицом службы судебных приставов нарушены права и законные интересы административного истца.

Представитель административного истца ООО МКК «Капитал Сибирь Финанс» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, дело просил рассмотреть в свое отсутствие, о чем указал в заявлении.

Представитель административного ответчика ОСП по Березовскому району УФССП по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

В судебное заседание административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Березовскому району УФССП по Красноярскому края Нетеса В.В. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила. Представила отзыв на административное исковое заявление, согласно которому в удовлетворении заявленных требований просила отказать, поскольку в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем с целью установления имущественного положения должника направлены запросы в регистрирующие органы и финансово-кредитные организации. Согласно сведений представленных из финансово-кредитных организаций установлено, что на имя Г.А. имеются зарегистрированные расчетные счета, на которые обращено взыскание. Установлено, что Г.А. является получателем пенсии, вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника. В отношении должника вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. Кроме того, в просительной части истцом не указано должностное лицо, чьи действия обжалуются, а также не указано какое именно действие административного ответчика необходимо признать незаконным. Также административным истцом не представлено доказательств того, что судебный пристав-исполнитель мог установить конкретное имущество должника, на которое в последующем возможно обратить взыскание. Таким образом, истцом не представлено доказательств нарушения его прав и законных интересов действиями судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства.

Представитель заинтересованного лица Управления ФССП России по Красноярскому краю, заинтересованное лицо Г.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

В силу ч. 6 ст.226 КАС РФ суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от <дата> № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Установленный двухмесячный срок не является пресекательным, но установлен в интересах взыскателя и гарантирует ему возможность реализации права на удовлетворение его требований к должнику, в силу чего судебный пристав-исполнитель обязан в течение двух месяцев со дня поступления к нему исполнительного документа принять все установленные меры для исполнения названного документа.

Положениями ст. 64 и ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность совершения значительного объема действий и предоставлена возможность применения широкого круга мер принудительного исполнения для достижения целей своевременного и правильного исполнения судебного акта в разумные сроки.

Выбор конкретных исполнительных действий и мер принудительного исполнения в каждом исполнительном производстве определяет судебный пристав-исполнитель исходя из предмета исполнения и задач исполнительного производства, которыми являются правильное и своевременное исполнение судебных актов (ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 8, ч. 1 ст. 8.1, ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в ч. 1 ст. 8, ч. 1 ст. 8.1, ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» от 17 ноября 2015 года № 50, неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Судом установлено, что на основании исполнительного листа ФС № от <дата>, выданного Березовским районным судом Красноярского края, с Г.А. в пользу ООО МК «Капитал Сибирь Финанс» взыскана задолженность по договору микрозайма в размере 60722 рубля 80 копеек.

<дата> судебным приставом-исполнителем ОСП по Березовскому району УФССП России по Красноярскому краю возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании вышеуказанного исполнительного листа, выданного Березовским районным судом <дата>.

Из представленных материалов исполнительного производства и сводки по исполнительному производству следует, что в рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем, в соответствии со ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», осуществлялись исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения и понуждению должника к исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе: с целью установления имущественного и финансового положения должника, розыска имущества должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в Пенсионный Фонд РФ, Федеральную налоговую службу РФ, кредитные и банковские организации, в Управление Федеральной регистрационной службы, в ГИБДД МВД РФ.

Согласно сведениям, представленным из финансово-кредитных организаций, на имя должника зарегистрированы расчетные счета в банках, на которые обращено взыскание на основании постановления об обращении взыскания на денежные средства должника от <дата>, <дата>, <дата>, <дата>.

Согласно информации, представленной из Пенсионного Фонда РФ, должник Г.А. является получателем пенсии, на которую обращено взыскание на основании постановления об обращении взыскания на денежные средства должника от <дата> и <дата>.

По сведениям Росреестра за должником недвижимого имущества не зарегистрировано, по данным ГИБДД МУ МВД России по Красноярскому краю за должником автотранспортных средств не зарегистрировано.

<дата> судебным приставом-исполнителем ОСП по Березовскому району вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

Согласно сведениям Краевого адресного бюро Г.А. зарегистрирована по адресу: Красноярский край, <адрес>

С целью установления должника и проверки его имущественного положения судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу Г.А., указанному в исполнительном документе. Согласно акту о совершении исполнительных действий, установлено, что на момент проверки дверь никто не открыл, оставлена повестка.

Из содержания ст. 227 КАС РФ следует, что требования административного истца о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными могут быть удовлетворены, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и, в случае признания таких требований обоснованными, возложить на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению».

В соответствии со статьями 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Само по себе отсутствие у должника имущества и денежных средств, на которые можно было бы наложить арест и обратить взыскание, исполнив решение суда, при отсутствии обстоятельств не выполнения приставом комплекса мероприятий, предусмотренных соответствующим законодательством, не свидетельствует о бездействии судебного пристава.

Как следует из материалов исполнительного производства, судебными приставами-исполнителями приняты все меры по исполнению решения суда, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по Березовскому району, не имеется.

В ходе осуществления действий по исполнительному производству установлено, что должник зарегистрирован по адресу: Красноярский край, <адрес> в связи с чем, исполнительное производство осуществляется ОСП по Березовскому району Красноярского края. В настоящее время исполнительное производство не прекращено, производятся меры принудительного исполнения исполнительного документа, оснований для удовлетворения требований о возложении на ОСП по Березовскому району Красноярского края обязанности установления местонахождения должника, установления источника дохода и проведения иных мероприятий, направленных на взыскание задолженности по исполнительному производству, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180, 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административных исковых требований ООО МКК «Капитал Сибирь Финанс» к ОСП по Березовскому району УФССП по Красноярскому краю о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме с подачей жалобы через Березовский районный суд.

Председательствующий С.В. Есина

Решение в окончательной форме изготовлено <дата>.