Решение по делу № 2-2940/2015 от 14.07.2015

Дело № 2-2940/2015г.        

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2015г.                          г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи          Белоцерковской Л.В.

При секретаре                    Сидоровой Ю.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Веретельникова Евгения Васильевича к мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на гаражный бокс,

установил:    

Веретельников Е.В. обратился в суд с иском к мэрии г. Новосибирска, в котором просит признать за ним право собственности на нежилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенное в ГСК «Локомотив» по адресу: <адрес>

В обоснование иска истец Веретельников Е.В. указал, что он является владельцем гаражного бокса № расположенного в ГСК по адресу: <адрес>. Провести государственную регистрацию права на гаражный бокс не представилось возможным, поскольку регистрация права собственности на гаражные боксы кооператива не производилась в соответствии с ранее действующим законодательством. Для регистрации права собственности ему необходимо предоставить документы, подтверждающие факт выдачи разрешения на строительство и ввод объекта – здания гаражей в эксплуатацию, либо решение суда о признании за ним право собственности. На основании Постановления администрации Калининского района г. Новосибирска от 28 января 1993 года №21«Об организации ГСК «Локомотив» для строительства гаражных боксов по ул. Курчатова был образован ГСК «Локомотив». В настоящее время кооператив зарегистрирован в установленном законом порядке и является действующим юридическим лицом. Основной вид деятельности – эксплуатация гаражей, стоянок для автотранспортных средств, велосипедов и т.д. В соответствии с разрешительным письмом № 01-А-33р от 24 февраля 1993 года Комитет архитектуры и градостроительства мэрии г. Новосибирска посчитал возможным поставить на рассмотрение мэрии г. Новосибирска вопрос о согласовании места расположения 2-3 этажных капитальных гаражей ГСК «Локомотив» на земельном участке площадью 3,7 га в Калининском районе г. Новосибирска. На основании заключения Новосибирского городского центра Госсанэпиднадзора № К-15-44 от 30 апреля 1994 года земельный участок <адрес> в коммунально-складской зоне микрорайона № 5 ж/м «Снегири» пригоден для строительства 2-3 этажных капитальных гаражей ГСК «Локомотив», что также подтверждается и заключением Новосибирского городского комитета по экологии и природным ресурсам г. Новосибирска от 16 августа 1995 года № 255-У. В соответствии с сообщением от 21 мая 1993 года № 03-КЭ-305 Комитет по экономике мэрии г. Новосибирска согласовал строительство 2-3 этажных капитальных гаражей в коммунальной зоне м/р «Снегири» при условии оплаты за инженерное обустройство. Проектирование и строительство гаражей ГСК «Локомотив» было согласовано также администрацией Калининского района г. Новосибирска, что подтверждается письмом от 16 июня 1993 года № 518. Согласно сообщению от 28 декабря 1995 года № 211-10/2341 АООТ «Новосибирскэнерго» разрешило использование мощностей для электроснабжения ГСК «Локомотив», расположенного в зоне 5-го микрорайона по ул. Курчатова. Управлением Архитектурно-строительной инспекции г. Новосибирска застройщику ГСК «Локомотив» разрешения на строительство и на ввод в эксплуатацию зданий капитальных гаражей, расположенных по адресу: г. Новосибирск, ул. Курчатова, не выдавалось. При обращении в инспекцию с заявлением о выдаче разрешения на ввод зданий в эксплуатацию, было получено уведомление об отказе в выдаче такого разрешения в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок и разрешения на строительство, рекомендовано обратиться в суд с иском о признании права собственности на самовольную постройку. Нежилым зданиям, в котором расположены гаражные боксы истца, в установленном законом порядке присвоены кадастровые номера. По данным правовой регистрации ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на 01 января 1999 года сведения о принадлежности гаражных боксов отсутствуют. По данным Управления Росреестра по Новосибирской области в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о зарегистрированных правах, ограничениях (обременениях) отсутствуют. В целях определения технического состояния строительных конструкция зданий гаража ГСК «Локомотив» (лит.Д, лит. Е) специалистами отдела кадастровых и проектных работ Новосибирского филиала ФГУП ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» было проведено обследование строительных конструкций зданий, составлены заключения из которых следует, что строительные конструкции зданий ГСК «Локомотив» находятся в работоспособном состоянии. Техническое состояние строительных конструкций здания не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно заключению ООО «Экспертный центр «Пожарная безопасность», гаражные боксы и помещения соответствуют требованиям пожарной безопасности. Согласно экспертному заключению от 28 января 2015 года № 5-216/10-4-29 размещение ГСК «Локомотив», расположенного по <адрес>, соответствует требованиям СанПиН (л.д.5-9).

В судебное заседание истец Веретельников Е.В. не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.81).

Представитель ответчика -мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.79), о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель третьего лица - ГСК «Локомотив» в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д.82).

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 6 ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной Законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В силу норм ст. 80 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

Земли для кооперативного дачного и гаражного строительства состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании дачно-строительных и гаражно-строительных кооперативов.

При строительстве жилищно-строительными кооперативами многоквартирных домов, а гаражно-строительными кооперативами многоярусных гаражей, земельные участки предоставляются в бессрочное (постоянное) пользование или аренду кооперативам.

В соответствии со ст. ст. 7, 11 Закона «О кооперации в СССР», действовавшего на период возникновения спорных правоотношений, собственностью кооператива являются принадлежащие ему средства производства и иное имущество, необходимые для осуществления уставных задач. Кооперативу могут принадлежать здания, сооружения, машины, оборудование, транспортные средства...., и иное имущество в соответствии с целями его деятельности. Кооператив организуется по желанию граждан исключительно на добровольных началах. В случае, когда для деятельности кооператива требуется участок земли или другие природные ресурсы, для его регистрации необходимо согласие на их предоставление соответствующего государственного органа, землевладельца, землепользователя или первичного пользователя другими природными ресурсами».

В соответствии с п. 1,3,4 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является, в частности, строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Ст.39.20 ЗК РФ предусмотрено, что если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Таким образом, нормы Земельного кодекса РФ закрепляют право лица на получение в собственность земельных участков, на которых находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости.

Проектирование и строительство гаражей ГСК «Локомотив» было согласовано с администрацией Калининского района г. Новосибирска (л.д.17).

На основании Постановления администрации Калининского района г. Новосибирска от 28 января 1993 года № 21 организован ГСК «Локомотив», с ориентировочным расчетом на 700 гаражей (л.д.11).

ГСК «Локомотив» зарегистрирован в качестве юридического лица 17 апреля 2003 года (л.д.21).

Комитет архитектуры и градостроительства мэрии г. Новосибирска поставил на рассмотрение мэрии г. Новосибирска вопрос о согласовании места расположения 2-3 этажных капитальных гаражей ГСК«Локомотив» на земельном участке площадью 3,7 га в Калининском районе г. Новосибирска, что подтверждается разрешительным письмом № 01-А-33р от 24 февраля 1993 г. (л.д.12).

В соответствии с заключением Новосибирского городского центра Госсанэпиднадзора № К-15-44 от 30 апреля 1993 г. земельный участок в <адрес> в коммунально-складской зоне микрорайона № 5 ж/м «Снегири» пригоден для строительства 2-3 этажных капитальных гаражей ГСК «Локомотив» (л.д.12-13).

В соответствии с сообщением от 21 мая 1993 года № 03-КЭ-305 Комитет по экономике мэрии г. Новосибирска согласовал строительство 2-3 этажных капитальных гаражей в коммунальной зоне м/р «Снегири» при условии оплаты за инженерное обустройство и за право застройки площадки (л.д.16).

Согласно заключению Новосибирского городского комитета по экологии и природным ресурсам г. Новосибирска от 16 августа 1995 года № 255-У земельный участок в <адрес> пригоден для размещения капитальных гаражей Гаражно-строительного кооператива «Локомотив» (л.д.14-15).

Согласно сообщению от 28 декабря 1995 года № 211-10/2341 АООТ «Новосибирскэнерго» разрешило использование мощностей для электроснабжения ГСК «Локомотив», расположенного в зоне 5-го микрорайона по ул. Курчатова (л.д.18).

Гаражный бокс № 1 общей площадью 35,3 кв.м., расположенный на первом этаже по ул. <адрес> поставлен на кадастровый учет, и ему присвоен кадастровый номер № (л.д.19-20).

Согласно сообщению администрации Калининского района г. Новосибирска от 16.07.2014 года № 53/01-15/03397, предполагаемый постоянный (почтовый) адрес ГСК «Локомотив» - <адрес> <адрес>

Управлением Архитектурно-строительной инспекции г. Новосибирска застройщику ГСК «Локомотив» разрешения на строительство и на ввод в эксплуатацию зданий капитальных гаражей, расположенных по адресу: г. <адрес>, не выдавалось (л.д.59).

Согласно уведомлению Управления Архитектурно-строительной инспекции мэрии г. Новосибирска от 16 декабря 2014 года № 11/1/04077 председателю ГСК «Локомотив» было отказано в выдаче разрешения на строительство и на ввод в эксплуатацию зданий капитальных гаражей, расположенных по адресу: <адрес> в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок и разрешения на строительство, рекомендовано обратиться в суд с иском о признании права собственности на самовольную постройку (л.д.60-61).

По результатам технического обследования Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии Новосибирского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» (л.д.24-48) строительные конструкции здания гаража на 11 боксов <данные изъяты> ГСК «Локомотив» находятся в работоспособном состоянии (согласно классификации СП 13-102-2003), не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» от 28 января 2015 года № 5-216/10-4-29 размещение ГСК «Локомотив», расположенного по <адрес>, соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция», СанПиН 42-128-4890-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» (л.д.49-51).

Согласно заключению ООО «Экспертный центр «Пожарная безопасность», гаражные боксы и помещения одноэтажных гаражей боксового типа ГСК «Локомотив» <адрес> соответствуют требованиям пожарной безопасности (л.д.52-57, 66-70, 73-77).

Веретельников Е.В. является членом ГСК «Локомотив», имеет гаражный бокс № паевые взносы внесены полностью, что подтверждается справкой (л.д.62).

Учитывая что земельный участок, на котором расположены спорные гаражные боксы выделялся для строительства гаражей, и эксплуатируется именно в этих целях, дальнейшая их эксплуатация не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

    В судебном заседании стороны не ставили вопрос о взыскании судебных расходов понесенных в связи с рассмотрением настоящего дела.

Руководствуясь ст. ст.194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за Веретельниковым Евгением Васильевичем право собственности на нежилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м.,кадастровый номер № расположенное в ГСК «Локомотив» по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в окончательном виде.

Судья: /подпись/ Л.В.Белоцерковская

Решение суда в окончательной форме изготовлено 31 августа 2015г.

Копия верна

Подлинник решения хранится в материалах гражданского дела №2-2940/15 Калининского районного суда г.Новосибирска

Решение не вступило в законную силу «_____»________________________2015г.

    Судья: Л.В.Белоцерковская

    Секретарь: Ю.С.Сидорова

    Решение не обжаловано (обжаловано) и вступило в законную силу «____»_________________2015г.

Судья: