Решение по делу № 2-287/2016 от 01.04.2016

Дело 2-287/2016

           Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Савино                                                                                            26 мая 2016 года

Савинский районный суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи Топоровой С.Н., при секретаре Тимониной С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Вознесенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области к Фроловой Н. А. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, ранее принадлежащую ФИО1

    У С Т А Н О В И Л:

Администрация Вознесенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области обратилась в суд с иском к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1, площадью 10,9 га, с кадастровой оценкой 203 баллогектаров, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, общей площадью 41688176кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Иск мотивирован тем, что ФИО1, умершая ДД.ММ.ГГГГ, являясь собственником доли в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок, при жизни не передала его в аренду и не распорядилась им иным образом в течение более трех лет подряд в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Определением Савинского районного суда от 04.05.2016 года произведена замена ненадлежащего ответчика по делу ТУ Росимущества в Ивановской области на надлежащего ответчика Фролову Н. А..

В судебное заседание представитель истца, администрации Вознесенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области Пашкова Н.Р. не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчик Фролова Н.А. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, написала заявление о признании иска. Последствия признания иска в соответствии со ст.173 ГПК РФ ей известны.

Третьи лица, Управление «Росреестра» по Ивановской области, СПК «Родина», администрация Савинского муниципального района Ивановской области в суд не явились, извещены надлежащим образом, возражений по иску не высказали.

          На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

           В силу п. 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», п.8 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 года № 708, Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» предусматривалось право членов колхозов и работников совхозов на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Гражданским кодексом РФ определено, что гражданские права и обязанности могут возникать из актов государственных органов и органов местного самоуправления (п.п. 2 п.1 ст. 8).

Постановлением Главы администрации Савинского района Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения земель) акционерного общества «Родина» в коллективно-долевую собственность граждан передано 4223 га сельхозугодий (л.д. 22).

Согласно уведомлениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в Ивановской области, кадастровой выписке, размер средней нормы по КСП «Родина» Савинского района составил 10,9 га, количество баллогекторав на один пай- 203, в списке лиц для получения земельного пая числится ФИО1, которая являлась собственником 1/372 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 41688176 кв. м. (л.д. 23, 27, 78 ). Собственник земельной доли идентифицирован.

Согласно выпискам из ЕГРП, сведения о зарегистрированных правах и переход права ФИО1 на спорную земельную долю отсутствуют (л.д.24-26, 93).

Земельная доля ФИО1 в уставной капитал СПК «Родина» не передана (л.д. 42-43).

Как следует из справки (л.д.44), совхоз «Родина» был преобразован в КСП «Родина» с ДД.ММ.ГГГГ, КСП «Родина» был преобразован в АОЗТ «Родина» с ДД.ММ.ГГГГ, АОЗТ «Родина» с ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в СПК «Родина».

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В статье 12 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» указаны способы реализации участником долевой собственности своего права на земельную долю. Уклонение собственником земельных долей от совершения указанных действий свидетельствует о том, что участник долевой собственности не распорядился своим правом на земельный участок.

Согласно ст.12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с пунктами 3 - 8 ст. 12.1 указанного Федерального закона, администрацией Вознесенского сельского поселения был составлен список собственников, доли которых могут быть признаны невостребованными, в списке значится ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ данный список был опубликован в областной газете «Ивановская газета», размещен на информационных щитах и на сайте администрации Вознесенского сельского поселения (л.д.33-34, 37-39). Кроме того, в публикации указано, что лица, считающие, что они необоснованно включены в списки собственников невостребованных долей, могут сообщить об этом в администрацию Вознесенского сельского поселения в течение трех месяцев с даты публикации и заявить об этом на общем собрании участников общей долевой собственности, которое состоится ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно протоколу собрания от ДД.ММ.ГГГГ, общее собрание было неправомочно принимать решение об утверждении списка невостребованных земельных долей ввиду отсутствия кворума, предусмотренного п.5 ст.14.1 вышеуказанного Федерального закона (л.д.28).

Решением Совета Вознесенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования СПК «Родина», в данном списке значится ФИО1 (л.д.29-30). Порядок признания земельной доли невостребованной соблюден.

Согласно сведениям комитета Ивановской области ЗАГС, ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.72). На день смертиона была зарегистрирована и проживала одна (л.д.45).

Из сообщения нотариуса Савинского нотариального округа ФИО3 следует, что к имуществу умершей ФИО1 заведено наследственное дело №. Согласно завещанию, удостоверенному главой Вознесенской сельской администрации ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 завещала все свое имущество ФИО2. Завещание не отменено и не изменено. Наследником, принявшим наследство по завещанию после умершей ФИО1 является ФИО2, которой выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию на денежные средства, внесенные во вклад (л.д.54-71).

Согласно сведениям отдела ЗАГС г.Коврова, ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.95).

Из сообщения нотариуса Ковровского нотариального округа ФИО4 следует, что к имуществу умершей ФИО2 заведено наследственное дело №. Наследником, принявшим наследство по завещанию после умершей ФИО2 является её дочь - Фролова Н.А., которой выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию на денежные средства, внесенные во вклад и денежной компенсации по счету (л.д.112-124).

Таким образом, судом установлено, что наследник ФИО2, а после её смерти наследник Фролова Н.А.право собственности на земельную долю не зарегистрировали (л.д.127), действий по распоряжению земельной долей не совершали, в течение более трех лет никаких распорядительных действий, как со стороны собственника, так и со стороны его наследников в отношении земельной доли не было. Возражений в письменном виде от ответчика в орган местного самоуправления о том, что доля ФИО1 необоснованно включена в списки невостребованных, не поступало.

Доказательства обратного отсутствуют.

Согласно п.3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является приоритет сохранения целевого использования земельных участков.

В соответствии с п.8 ст.12.1 вышеуказанного Федерального закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Органом местного самоуправления по месту расположения спорного земельного участка является, согласно Уставу поселения, Совет и Администрация Вознесенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области.

Наличие невостребованных земельных долей препятствует обороту земель сельскохозяйственного назначения.

Указанное нарушение подлежит устранению путем признания права муниципальной собственности на указанные доли в вправе общей долевой собственности на земельный участок.

Согласно ч.2 ст. 68 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

На основании изложенного исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                   Р Е Ш И Л:

           Исковые требования Администрации Вознесенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за Вознесенским сельским поселением Савинского муниципального района Ивановской области на ранее принадлежавшую ФИО1 невостребованную земельную долю площадью 10,9 га, с кадастровой оценкой 203 баллогектаров, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, общей площадью 41688176кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

            Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Савинский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья                                                                                                   С.Н. Топорова

Мотивированное решение изготовлено 30.05.2016 г.