Решение по делу № 12-66/2021 от 15.12.2020

Дело № 12-66/2021 Мировой судья Васильев А.Г.

УИД 21MS0052-01-2020-002888-29

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

15 января 2021 года г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Архипова Н.В.,

рассмотрев жалобу Кошкина Е.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики от 14 июля 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кошкина Елизара Алексеевича,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 14 июля 2020 г. Кошкин Е.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, Кошкин Е.А. подал на него жалобу, в которой содержится просьба отменить постановление, как незаконное, а производство по делу прекратить. Жалоба мотивирована тем, что протокол об административном правонарушении составлен в его отсутствие, его копию он не получал, на составление протокола не приглашался. В протоколе место совершения правонарушения указан адрес: адрес. Однако с дата он зарегистрирован и проживает по адресу: адрес

В судебном заседании Кошкин Е.А. поддержал жалобу по изложенным в ней доводам, вновь привел их суду, просил постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В связи с тем, что копия постановления была направлена по адресу, по которому он не проживает и не зарегистрирован, он получил копию постановления лишь дата, а жалоба подана им дата, просил восстановить срок для подачи жалобы.

Представитель Управления Росреестра по Чувашской Республике ФИО8 действующий на основании доверенности ----- от дата, просил отказать в удовлетворении жалобы ввиду ее необоснованности.

Выслушав Кошкина Е.А., Павлова Ю.И., изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.30.1 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Копия постановления направлена Кошкину Е.А. по адресу: адрес, дата (л.д.-----). дата корреспонденция возвращена на судебный участок по истечении срока хранения (л.д.-----). дата постановление вступило в законную силу.

Из копии паспорта Кошкина Е.А. следует, что с дата он зарегистрирован по адресу: адрес

Копия оспариваемого постановления получена Кошкиным Е.А. дата (л.д.-----). Жалоба на постановление подана им в установленный срок, т.е. дата

Учитывая, что действия Кошкина Е.А. позволяют сделать вывод о том, что он добросовестно пользовался своими правами, которыми наделил КоАП РФ, и имел намерение реализовать право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении в установленный законом срок, судья считает уважительной причину пропуска срока обжалования и полагает возможным восстановить срок.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Объективная сторона указанного правонарушения выражается в неуплате наложенного административного штрафа в срок, установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Чувашской Республики по использованию и охране земель ФИО5 от дата Кошкин Е.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 руб. 00 коп.

Постановление вступило в законную силу дата

Таким образом, штраф подлежал уплате не позднее дата

Однако штраф в установленный срок не был оплачен. С заявлением об отсрочке или рассрочке исполнения постановления Кошкин Е.А. не обращался.

дата государственным инспектором Чувашской Республики по использованию и охране земель ФИО9 был составлен протокол ----- об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Кошкина Е.А.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики от дата Кошкин Е.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В силу положений части 1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

По смыслу статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, либо его законного представителя.

Такому лицу разъясняются права, предусмотренные законом. Указанному физическому лицу должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, представления своих объяснений и замечаний по содержанию протокола.

Однако из протокола об административном правонарушении видно, что Кошкин Е.А. при его составлении не участвовал и не был извещен, поэтому не имел возможности воспользоваться предоставленными ему правами в целях защиты своих прав.

Таким образом, при производстве по делу право на защиту Кошкина Е.А. было нарушено, что является существенным нарушением процессуальных требований.

Согласно части 3 ст.26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

На основании вышеизложенного составленный без участия Кошкина Е.А. протокол об административном правонарушении подлежит признанию недопустимым доказательством по настоящему делу об административном правонарушении, так как составлен с нарушением требований КоАП РФ.

Согласно частям 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Учитывая, что протокол в отношении Кошкина Е.А. составлен с нарушением требований КоАП РФ, а, следовательно, является недопустимым доказательством, нельзя признать доказанными обстоятельства, на основании которого было вынесено обжалуемое постановление.

Как указывалось выше, Кошкина Е.А. с дата зарегистрирован и проживает по адресу: адрес, что подтверждается копией паспорта Кошкина Е.А.

Однако, и копия постановления от дата, и извещение о времени и месте составления протокола, копия протокола от дата направлялись Кошкину Е.А. по адресу: адрес, дата (л.д.-----).

Таким образом, копия постановления заместителя главного государственного инспектора Чувашской Республики по использованию и охране земель ФИО5 от дата, которым ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 руб. 00 коп., ФИО3 не была получена.

С субъективной стороны состав административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ характеризуется умышленной формой вины, отсутствие которой у ФИО3 исключает наличие в его бездействии состава данного правонарушения.

В ходе рассмотрения дела дата мировым судьей указанные обстоятельства не исследовались.

Извещение о времени и месте рассмотрения дела мировым судьей судебного участка № 1 Ленинского района, копия постановления мировым судьей также направлены по адресу: адрес, дата

На основании вышеизложенного, учитывая, что при рассмотрении дела мировым судьей не были выполнены предусмотренные ст.26.11 КоАП РФ требования о всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, и влечет отмену постановления, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Пунктом 3 ст.30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Восстановить Кошкину Елизару Алексеевичу срок для подачи жалобы на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики от дата

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики от дата, которым Кошкин Елизар Алексеевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей - отменить.

Производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья Н.В. Архипова