Решение по делу № 2а-426/2022 (2а-2248/2021;) от 21.12.2021

2а-426/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 января 2022 года                                 город Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи                                Просолова В.В.,

при секретаре                                                      Скулкиной А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Гимишли Ю. В. к Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, судебному приставу исполнителю Отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по <адрес> Куштысевой В.К. о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава исполнителя ОСП по взысканию административных штрафов по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,

    установил:

определением Балаклавского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ принято к производству административное исковое заявление Гимишли Ю. В. к Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, судебному приставу исполнителю Отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по г Сыктывкар Куштысевой В.К. о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава исполнителя ОСП по взысканию административных штрафов по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании судом по собственной инициативе вынесен на обсуждение вопрос о необходимости передачи дела по подсудности в Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Представитель административного истца Орленко С.В. в судебном заседании возражал против передачи дела в Сыктывкарский городской суд Республики Коми, полагая, что имеются основания для рассмотрения дела Балаклавским районным судом города Севастополя по месту жительства административного истца.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации закрепляет такую задачу административного судопроизводства как обеспечение доступности правосудия в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 1 статьи 3) и гарантирует каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 4).

В целях реализации указанного права во второй главе Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации закреплена подсудность административных дел судам.

Так, в соответствии со статьей 22 названного кодекса административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности (часть 1).

В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий (часть 2).

Положения части 2 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации применяются также при оспаривании решений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей (пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации").

Согласно части 3 статьи 54 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - по адресу организации, являющейся административным истцом.

Таким образом, из системного толкования вышеизложенных норм права следует, что частью 3 статьи 24 названного кодекса не предусмотрена возможность подачи административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом.

Как следует из представленных в суд материалов, административным истцом заявлены требования об оспаривании решения судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по <адрес> Республики Коми, полномочия которого распространяются на территорию города Сыктывкара, относящемуся к территориальной подсудности Сыктывкарского городского суда Республики Коми.

Таким образом, оснований для рассмотрения дела Балаклавским районным судом города Севастополя не имеется.

Согласно п.2 ч.2 ст.27 КАС РФ суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

    Согласно разъяснением, указанным в Определение Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1010-О, Конституция Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод (статья 46, часть 1) и закрепляет, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (статья 47, часть 1).

При указанных обстоятельствах, учитывая, что административное исковое заявление было принято к производству с нарушением правил подсудности, административное дело по иску Гимишли Ю. В. подлежит передаче по подсудности в Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Руководствуясь ст.198, 199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определил:

передать административное дело по административному исковому заявлению Гимишли Ю. В. к Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, судебному приставу исполнителю Отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по г Сыктывкар Куштысевой В.К. о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава исполнителя ОСП по взысканию административных штрафов по <адрес> от 25.03.2021на рассмотрение по подсудности в Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

На определение может быть подана частная жалоба в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции.

Судья (подпись)

Копия верна:

Судья Балаклавского районного суда

города Севастополя                            В.В.Просолов

Оригинал постановления (решения, определения) находится в материалах дела №а-426/2022 в Балаклавском районном суде города Севастополя.

Судья Балаклавского районного суда

города Севастополя                            В.В.Просолов

Копия изготовлена ДД.ММ.ГГГГ.