Решение от 07.02.2023 по делу № 2-650/2023 (2-11309/2022;) от 20.10.2022

УИД-16RS0046-01-2022-016922-38

... Дело № 2-650/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2023 г. г. Казань

Вахитовский районный суд г. Казани в составе председательствующего судьи А.Р. Галиуллина, при секретаре судебного заседания З.А.Умбетовой,при ведении аудиопротоколирования судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РТ, Исполнительному комитет муниципального образования Зеленодольского района,

о признании права на предоставление субсидии на приобретение (строительство) жилых помещений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РТ, Исполнительному комитет муниципального образования ... с вышеуказанным иском. В обоснование заявленных исковых требований указал, что решением Зеленодольского городского суда РТ от ... у ФИО2 было изъято жилое помещение по адресу ... площадью 42,44 кв.м.В качестве компенсации ей была выплачена выкупная стоимость 467 773 руб. 68 коп., которые пошли на уплату первоначального взноса по договору приобретения квартиры с Государственным жилищным фондом Республики Татарстан общей площадью 19 кв.м.Дом, в которой располагалась квартира, принадлежащая ФИО2 был включен Республиканскую адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы.Главным государственным заказчиком и исполнителем этой программы являлось Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан.Исполнителем - органы местного самоуправления Зеленодольского муниципального района. Решением Зеленодольского районного суда РТ от ... г.отказано в иске ФИО2 о предоставлении равнозначного помещения, взамен изъятого у нее аварийного.25 января 2022 г. Верховным судом Республике Татарстан было вынесено определение о прекращение административного дела по административному иску ФИО2 и ФИО4 к выше указанному ответчику о признании недействительными норм постановления от 26 сентября 2013 г.№ 681 Кабинета Министров Республики Татарстан «Об утверждении Республиканской адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы».Данное определение Верховным судом РТ было мотивированно тем, что региональная адресная программа не нарушает права истцов, так как определяет только порядок финансирования.19 апреля 2022 г. определением 4-го апелляционного суда общей юрисдикции определение Верховного суда РТ было оставлено без изменения, при этом апелляционный суд указал: «что наличие региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда является одним из условий участия субъекта в реализации Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ Российской Федерацией, как уже отмечалось выше, соответственно все правовые механизмы, предусмотренные положениями указанного закона, в зависимости от действовавшей редакции, в том числе обеспечивающие дополнительные гарантии участникам программы, относительно положениями статьи 32 ЖК РФ, для лиц, чьи жилые помещения в подобную программу включены не были, вопреки доводам частной жалобы, непосредственно действовали при разрешении судами споров об изъятии принадлежащих им объектов недвижимости.В соответствии с Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.12.2021 г. № 955/нр «О нормативе стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации на первое полугодие 2022 года и показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на 1 квартал 2022 года» нормативного стоимость 1 квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской федерации был утвержден в размере 69 261 руб.Истец указывает, что поскольку ФИО2 не была предоставлена возможность получение иного равнозначного по площади жилого помещения, для того, чтобы ее жилищные права не были нарушены, региональные и местные органы власти обязаны ей, как лицу, не обладающему иным жилым помещением на праве собственности или по договору социального найма, выделить соответствующую субсидию на приобретение иного жилого помещения в размере разницы между полученным мной возмещением за изъятое жилое помещение и его нормативной стоимостью, установленный федеральным исполнительным органом в расчете на квадратный метр. Что составляет 42,44*69 261-467773,68-2610185,16 руб. В связи с этим, истец обратился к ответчикам с заявлением о предоставлении данной субсидии. На данное заявление поступили ответы, в которых было отказано в предоставлении субсидии.

На основании изложенного, истец, с учетом уточнения, просит признать за собой право на предоставление субсидии на приобретение (строительство) жилых помещений, предусмотренного пунктом 6 статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Истец и её представитель в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали.

Представитель ответчика,Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РТ в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласился.

Представитель ответчика, Исполнительного комитета муниципального образования Зеленодольского района в суд не явился, в возражениях просила в удовлетворении иска отказать.

Заслушав пояснения участников процесса, изучив имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 Федерального закона от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» Федеральный закон создан в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры.

Согласно пункту 6 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ полученные за счет средств Фонда средства бюджета субъекта Российской Федерации и (или) средства местных бюджетов могут расходоваться на:

приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, а также в жилых домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено), и строительство таких домов, в том числе для целей последующего предоставления гражданам жилых помещений по договору социального найма, или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, или договору найма жилого помещения маневренного фонда в связи с переселением из аварийного жилищного фонда, или договору мены с собственником жилого помещения аварийного жилищного фонда;

выплату гражданам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации;

предоставление указанным в пункте 2 настоящей части гражданам, не имеющим иного пригодного для проживания жилого помещения, находящегося в собственности или занимаемого на условиях социального найма, субсидии на приобретение (строительство) жилых помещений в размере, не превышающем разницы между стоимостью жилого помещения, равнозначного по площади изымаемому, рассчитанной исходя из нормативной стоимости квадратного метра, и полученным возмещением, и (или) субсидии на возмещение части расходов на уплату процентов в размере не выше ключевой ставки за пользование займом или кредитом, полученными в валюте Российской Федерации и использованными на приобретение (строительство) жилых одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемая по субъектам Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и жилищно-коммунального хозяйства. Предоставление субсидии за счет средств Фонда может осуществляться не позднее окончания срока деятельности Фонда;

предоставление субсидий лицам, заключившим договоры о комплексном развитии территорий жилой застройки в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, на возмещение понесенных расходов на выполнение обязательств по созданию либо приобретению жилых помещений для предоставления гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда, по передаче данных жилых помещений в государственную или муниципальную собственность, по уплате возмещения за изымаемые жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, в целях реализации решения о комплексном развитии территории жилой застройки. Субсидия предоставляется в размере не более чем двадцать пять процентов нормативной стоимости переселения, рассчитанной как произведение общей площади жилых помещений, расположенных во всех многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции и включенных в решение о комплексном развитии территории жилой застройки, и нормативной стоимости квадратного метра. Предоставление субсидии в размере от двадцати пяти до ста процентов указанной нормативной стоимости переселения осуществляется по решению Правительства Российской Федерации в установленных им случаях. В случае наличия в собственности гражданина нескольких жилых помещений, входящих в аварийный жилищный фонд, предоставление ему в связи с переселением из таких жилых помещений субсидий, предусмотренных настоящей статьей, за счет средств Фонда осуществляется в отношении только одного жилого помещения. В отношении других жилых помещений, находящихся в собственности такого гражданина и включенных в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, предоставляется возмещение за изымаемые
жилые помещения в соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса
Российской Федерации;

предоставление субсидии юридическому лицу, созданному субъектом
Российской Федерации и обеспечивающему реализацию решения о
комплексном развитии территории, на оплату расходов, указанных в пункте 4
настоящей части, в размере до ста процентов нормативной стоимости
переселения, рассчитанной как произведение общей площади жилых
помещений, расположенных в многоквартирных домах, признанных
аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, из которых
осуществлено переселение граждан, и нормативной стоимости квадратного
метра.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что... между Муниципальным образованием «Зеленодольский муниципальный район» и ФИО2 добровольно заключено соглашение об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд ..., по которому Исполком Зеленодольского муниципального района изъял у ФИО2 жилое помещение, расположенное по адресу: .... Согласно данному соглашению стороны пришли о возмещении за изымаемое для муниципальных нужд имущество в размере 467 773 руб.68 коп.

... ФИО2 добровольно с НО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» заключено Соглашение о намерениях гражданина участвовать в «выборе будущей квартиры» с целью получения права ее использования, и паенакопления в целях получения в собственность.

В дальнейшем истцом самостоятельно осуществлен выбор квартиры на сайте НО «ГЖФ» по адресу: РТ, ....

Решением Зеленодольского городского Татарстан от ... по делу ..., вступившим в законную силу ..., было установлено ФИО2 обратилась с исковым заявлением об обязании предоставить ФИО2 за изъятую квартиру, расположенную в ..., благоустроенную квартиру, равноценную по площади ранее изъятой.

В обоснование иска истец ссылался на постановление Кабинета Министров Республики Татарстан ... ... «Об утверждении Республиканской адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы», а также указал, что под действие данной программы попал ..., который был признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района ... от ... ... был признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района ... от ... был утвержден перечень аварийных домов Зеленодольского муниципального района.

Истец являлся собственником жилого помещения с кадастровым номером 16:49:010507:216 по адресу: .... В ходе судебного разбирательства было установлено следующее.

Решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ... была изъята путем выкупа для муниципальных нужд принадлежащая квартира на праве собственности ФИО2, расположенная по адресу: ... долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 16:49:010507:32, находящийся по адресу: ... выплатой ФИО2 выкупной цены в размере 467 773 руб. 68 коп.

Прекращено право собственности за ФИО2 на квартиру по адресу: ... долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером16:49:010507:32, находящийся по адресу: ... после полной выплаты выкупной цены.

Указанным решением было установлено, что процедура изъятия жилого помещения для муниципальных нужд, предусмотренная ст.32 Жилищного кодекса РФ Исполнительным комитетом Зеленодольского муниципального района была полностью соблюдена.

Апелляционным определением Судебной коллегии Верховного Суда Республики Татарстан от ... по делу ... решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ... оставлено без изменения.

Таким образом, ссылка истца на № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» несостоятельна, поскольку аварийное жилое помещение у истца изъято, на сегодняшний день в аварийном жилищном фонде не проживает, дом, расположенный в аварийном жилищном фонде по адресу: ..., снесен, денежные средства за изымаемое помещение перечислены на блокированный расчетный счет ФИО2

При таких обстоятельства, основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 6 ░░░░░░ 16 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 21.07.2007 ░. № 185-░░ «░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░»░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░.

...

...

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░