Решение от 05.03.2018 по делу № 2-103/2018 от 16.11.2017

                            Дело № 2-103/2018

Р Е Ш Е Н И Е (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

05 марта 2018 года                                г. Чита

Черновский районный суд г. Читы в составе:

судьи Малаховой Е.А.,

при секретаре Лебедевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Баландиной Ю.Б., Баландина И.Г., действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Б.А.И. к Администрации городского округа «Город Чита», Администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита», об обязании предоставить во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма,

у с т а н о в и л :

    Истцы обратились в суд с вышеназванными исковыми требованиями, ссылаясь на следующие обстоятельства дела.

    Баландина Ю.Б., Баландин И.Г., Баландина А.И. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь истцов), проживали на условиях социального найма в жилом помещении, расположенном по адресу: г. Чита, <адрес>. Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение было признано непригодным для проживания, не подлежащим ремонту или реконструкции, Распоряжением Администрации городского округа «Город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ за №-р данное заключение было утверждено.

ДД.ММ.ГГГГ в соседней квартире № № произошел пожар, в результате которого огнем были уничтожены, повреждены межэтажные перекрытия квартир № №,№, закопчены помещения квартиры № №, залиты водой, проживать в данной квартире стало невозможно.

    Расселение из данного дома согласно Распоряжения Администрации городского округа «Город Чита» №-р от ДД.ММ.ГГГГ должно быть реализовано в срок до ДД.ММ.ГГГГ, на данный момент какие-либо меры по расселению не предприняты, в связи с невозможностью проживать в данном доме истцы вынуждены проживать на съемных квартирах.

    Распоряжением Администрации городского округа «Город Чита» №-р от ДД.ММ.ГГГГ истцы были признаны малоимущими, нуждающимися в жилом помещении, приняты на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях с ДД.ММ.ГГГГ, учетный номер во внеочередном списке граждан №

    Просят суд обязать Администрацию Черновского административного района городского округа «Город Чита», Администрацию городского округа «Город Чита» предоставить Баландиной Ю.Б., Баландину И.Г., и их несовершеннолетней дочери Баландиной А.И., вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте города Читы в виде отдельной квартиры, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям.

    Истцы о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, их интересы в судебном заседании осуществлял адвокат Котлярова Т.А., ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержала в полном объеме.

    Представитель ответчиков в лице Шабухина А.В., действующего на основании доверенностей, иск не признал, просил суд обратить внимание на то, что в данном жилом помещении прописаны и иные лица, предоставление жилой площади только истцам нарушить права третьих лиц.

    Определением Черновского районного суда г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц на стороне истца привлечены Сидорова Н.А., Хаю Б.Г., поскольку данные лица зарегистрированы в данном жилом помещении, третьи лица просили рассмотреть дело без их участия, самостоятельных требований не заявляли, представили пояснения.

     Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

    В силу ст. 40 Конституции РФ каждому гражданину РФ гарантируется право на жилище. В соответствии с нормами ЖК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления должны обеспечить условия для осуществления гражданами конституционного права на жилище, в том числе путем предоставления жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

    В силу ст. 57 ч. 2 п.1 Жилищного Кодекса РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

    Отсутствие жилого помещения по причине возникновения чрезвычайных обстоятельств (пожар) является основанием для предоставления гражданину другого жилого помещения вне очереди, поскольку данная норма применяется и в том случае, когда жилище вообще перестало существовать (уничтожено).

    Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 05 марта 2009 года № 376-О-П, пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не исключает возможность предоставления жилых помещений малоимущим гражданам, как лишившимся своих жилых помещений в результате пожара, по договорам социального найма во внеочередном порядке, если на момент утраты жилища они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

В соответствии со ст. 87 Жилищного Кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляет другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

    Ст. 89 п. 1 вышеназванного Кодекса предусмотрено, что предоставляемое гражданам, в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Как следует из материалов дела, правообладателем квартиры расположенной по адресу: г. Чита, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., является городской округ «Город Чита», на основании решения Черновского районного суда г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки филиала КГАУ «МФЦ Забайкальского края» по г. Чите № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: Забайкальский край, г. Чита, <адрес>, зарегистрированы Баландина Ю.Б., Баландин И.Г., Баландина А.И., Хаю Б.Г., Сидорова Н.А., справка выдана на основании домовой книги.

Согласно информации территориального отдела надзорной деятельности по г. Чита Главного управления МЧС России по Забайкальскому краю №.7-16-18 от ДД.ММ.ГГГГ действительно ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар квартиры в жилом многоквартирном доме по адресу: г. Чита, <адрес>, в результате пожара огнем уничтожены, повреждены межэтажные перекрытия квартир № №,№ закопчены помещения квартиры № № а также залиты водой, огнем повреждены домашние вещи.

Распоряжением Администрации городского округа «Город Чита» №-р от ДД.ММ.ГГГГ утверждены решения межведомственной комиссии о признании непригодным жилого помещения расположенного по адресу: г. Чита, <адрес>

В срок до ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением Администрации городского округа «Город Чита» №-р от ДД.ММ.ГГГГ Комитету по управлению имуществом Администрации городского округа «Город Чита» совместно с Администрацией Черновского административного района городского округа «Город Чита» необходимо организовать мероприятии по расселению граждан из многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Чита, <адрес>.

Согласно ответа Администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» № от ДД.ММ.ГГГГ с приложенными документами, следует, что Баландина Ю.Б. и члены ее семьи Баландин И.Г., Баландина А.И. признаны малоимущими и нуждающимися в жилом помещении, что также подтверждается информацией Администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано что истцы включены в список граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений вне очереди с ДД.ММ.ГГГГ, номер в списке №.

Поскольку жилое помещение, в котором проживают истцы, признано непригодным для проживания, капитальному ремонту и реконструкции не подлежит, то в соответствии с вышеприведенными нормами закона, администрация городского округа «Город Чита» обязана предоставить истцам благоустроенное жилое помещение.

    Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи с непригодностью для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Поскольку жилое помещение, в котором проживают истцы, признано непригодным для проживания, в соответствии с вышеприведенными нормами закона, Администрация городского округа «Город Чита» обязана предоставить истцу с членами семьи благоустроенное жилое помещение, общая площадь которого должна быть не менее общей площади ранее занимаемого жилого помещения, т.е. не менее 55,4 кв.м.

Жилое помещение истице с членами семьи должно быть предоставлено с учетом Сидоровой Н.А. и Хаю Б.Г., поскольку последние зарегистрированы в жилом помещении, непригодном для проживания, факт отсутствия нахождения третьих лиц в очереди нуждающихся в жилье, признанном в установленном порядке непригодным, не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования о предоставлении жилья и как было указано выше, предоставление жилья в связи с непригодностью, носит компенсационный характер, не связано с решением вопроса об улучшении жилищных условий, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению частично, с учетом предоставления жилого помещения Хаю Б. Г. и Сидоровой Н.А., зарегистрированных в данном жилом помещении.

Кроме этого, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований, заявленных к Администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» по следующим основаниям.

Органы, в чью обязанность входит принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставление жилых помещений из государственного или муниципального жилого фонда, последующее заключение договора найма, определены в статьях 49 и 52 ЖК РФ: это органы местного самоуправления.

Постановлением Главы администрации г.Читы № от ДД.ММ.ГГГГ, администрациям районов передано лишь право по заключению договоров социального найма, разрешение же вопросов о предоставлении жилых помещений возложено на администрацию городского округа «Город Чита».

Таким образом, обязанность по предоставлению жилья истцам необходимо возложить на администрацию городского округа «Город Чита».

Руководствуясь ст.ст. 194, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░ ░░░░». ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░ ░░░░», ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░ ░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░.░.░., ░ ░░░░░░ ░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 55,4 ░░.░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░ ░░░░» - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 12.03.2018.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.