Решение по делу № 2-792/2013 от 26.04.2013

Дело №2-792/13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2013г.         г.Уфа

Демский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Зубаировой С.С.,

при секретаре Латыповой Ф.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Байбуриной ФИО1, Балахонцевой ФИО2, Старковой ФИО3, Сергеева ФИО4, Евстифеевой ФИО5, Гарифуллиной ФИО6, Хохлова ФИО7, Серковой ФИО8 к Резаеву ФИО9 о признании бездействия правления СНТ «<данные изъяты>» незаконным

УСТАНОВИЛ:

Байбурина ФИО1 Балахонцева ФИО2 Старкова ФИО3., Сергеев ФИО4 Евстифеева ФИО5, Гарифуллина ФИО6 Хохлов ФИО7 Серкова ФИО8. обратились в суд с иском к Резаеву ФИО9., указав, что Решением <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Резаев ФИО9был восстановлен в должности председателя правления, без оплаты ему заработной платы ввиду отсутствия у него трудовых отношений с СНТ «<данные изъяты>».

Апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ решение <данные изъяты> суда было оставлено в силе и вступило в законную силу. В тоже время, судебная коллегия, нашла, что требования Резаева ФИО9 о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула является необоснованным.

Доказательств возникновения между Резаевым ФИО9 и СНТ «<данные изъяты>» трудовых отношений при избрании Резаева ФИО9. председателем правления общим собранием членов СНТ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ суду не представлено.

Пунктом 1 ст. 20 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ « О сад. неком. объед. гр.» установлено, что органами управления Товарищества являются общее собрание СНТ, правление Товарищества, председатель правления.

Далее, п.1. ст.ст. 21 и 23 названного закона установлены компетенции данных органов с указанием, что должности председателя правления и членов правление являются - выборными,так как избираются сроком на два года. Председатель правления Резаев ФИО9. и члены правления Лежнев ФИО10.. Хисматуллина ФИО11 Судуров ФИО12., Иштакбаев ФИО13. были избраны на указанные должности в ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с указанным ФЗ их полномочия завершились ДД.ММ.ГГГГ и поскольку никаких других общих собраний СНТ «<данные изъяты> Резаев ФИО9 и правление не проводили, а протоколы общих собраний членов СНТ «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ввиду проведения их по инициативе неправомочного правления, признаны незаконными и недействительными, то восстановленный в должности, по решению <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Резаев ФИО9. до настоящего времени временно исполняет обязанности (ВРИО) председателя правления, до проведения общего собрания.

Судебными актами установлено, что указанная должность председателя правления являетсявыборной и заработная плата для указанной должности не предусмотрена, предусмотрено вознаграждение за выполненную работу.

Названным положениям Закона соответствует и Устав СНТ «<данные изъяты>», в соответствии с которым председателем правления СНТ «<данные изъяты>» Резаев ФИО9. был избран решением общего собрания членов СНТ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ на два года.

Согласно, п.п. 1.2 ст. 21 (в ред. Федерального закона от 22.11. 2000 №-Ф3)к исключительной компетенции общего собрания членов СНТ относится: прием в члены Товарищества и исключение из его членов.

26 садоводов, согласно поданных ими заявлений, были решениями общих собраний, в части п.1 протокола от 12. 02.2012г. приняты в члены СНТ «<данные изъяты>» и им были выданы садовые книжки. Однако их права были нарушены решением суда от ДД.ММ.ГГГГ. о признании протоколов общих собраний членов Товарищества - незаконными и недействительными,

В соответствии с п. 14.2 Устава СНТ «<данные изъяты>» общее собрание членов Товарищества собирается председателем правления: по решению правления, по предложению органа местной власти или представления (заявления) инициативной группы членов СНТ, подписанной не менее одной пятой общего числа членов СНТ.

Инициативной группой членов Товарищества, в количестве 20 (двадцати) человек, в правление Товарищества были в письменном виде, поданы и направлены по почте с уведомлением каждому члену правления, в том числе и его председателю Резаеву ФИО9 заявления с просьбой организовать и провести общее собрание членов СНТ «<данные изъяты>» в тридцатидневный срок со дня подачи его в правление и были представлены предложение о повестки дня общего собрания.

1.Отчет председателя правления Резаева ФИО9 правления Товарищества и ревизионной комиссии о проделанной ими работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

1. Принятие садоводов в члены СНТ «<данные изъяты>», согласно поданных ими заявлений.
2. Выборы правления и ревизионной комиссии Товарищества.
3. Выборы председателя правления и бухгалтера-кассира.
4. Разное.

Согласно, п. 2 ст. 21 Федерального закона « О садов, неком. объед. гр.» от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗправление обязано в течениесеми дней со дня получения заявления инициативной группы членов Товарищества, рассмотреть предложение и принять решения о проведении общего собрания членов Товарищества или об отказе о созыве общего собрания.

В соответствие п. 1 ст. 20 ФЗ №66-ФЗ и п. 14.2 Устава СНТ «<данные изъяты>», председатель правления Резаев ФИО9. обязан организовать или поручить инициативной группе, организовать и провести общее собрание членов СНТ «<данные изъяты>».

На данном общем собрании членов СНТ правление Товарищества и Резаев ФИО9. обязаны узаконить продление своих полномочий, что указано в п.1 ст. 20. а так же п.п. 2, 3, 4, 5 ст. 21 (в ред. Федерального закона от 22.11. 2000 №-Ф3). С учетом времени пересылки, мы должны были получить ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем до настоящего времени какого-либо решения ни правлением СНТ <данные изъяты>», ни его председателем Резаевым ФИО9. инициативной группой не получено. Общее собрание садоводов не назначалось.

Этот факт расценивается истцами как не надлежащее выполнение своих обязанностей председателем правления Резаевым ФИО9

Согласно п.2 ст.21 ФЗ, отказ правления СНТ «<данные изъяты> в удовлетворении предложений инициативной группы о проведении общего собрания членов Товарищества может быть обжалован в суде.

Истцы просили: признать бездействие правления СНТ «<данные изъяты> и его председателя Резаева ФИО9. по обращению инициативной группы членов СНТ о необходимости проведения общего собрания незаконным. Обязать правление СНТ «<данные изъяты>» в лице председателя Резаева ФИО9. организовать проведение общего собрания членов СНТ «<данные изъяты>» до ДД.ММ.ГГГГ с предложенной инициативной группой в составе 20 человек, повесткой дня и поручить председателю правления Резаеву ФИО9 осуществить его подготовку и проведение.

Впоследствии истцы неоднократно уточняли исковые требования, просят: признать бездействие председателя СНТ «<данные изъяты>» Резаева ФИО9 и его правления по обращению инициативной группы членов СНТ о необходимости проведения общего собрания незаконным. Обязать правление СНТ «<данные изъяты> в течение 7 дней со дня принятия решения, принять решение о проведении общего собрания членов СНТ «<данные изъяты>». Обязать председателя правления Резаева ФИО9 созвать заседание правления в сроки, установленные правлением и провести не позднее чем 30 дней со дня принятия данного решения, общее собрание членов СНТ «<данные изъяты> Принудить председателя правления Резаева ФИО9 возложить на инициативную группу членов СНТ «<данные изъяты>» подготовку и проведение общего собрания членов СНТ <данные изъяты>», оставив за ответчиком право выступить на нем с отчетом правления о хозяйственной и финансовой деятельности СНТ в период с ДД.ММ.ГГГГ.

Истцы Балахонцева ФИО1 Старкова ФИО3., Евстифеева ФИО5., Гарифуллина ФИО6., Хохлов ФИО7 представитель истцов Байбуриной ФИО1., Сергеева ФИО4. - Комаров ФИО14 в судебном заседании исковые требования поддержали, просят их удовлетворить. При этом, пояснили, что просят обязать ответчика провести внеочередное общее собрание членов СНТ «<данные изъяты> а в случае уклонения ответчика от указанных действий возложить проведение собрания на инициативную группу.

Истцы Байбурина ФИО1., Сергеев ФИО4., Серкова ФИО8., представитель третьего лица - администрации <данные изъяты> на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. От Серковой ФИО8. поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

На основании ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Ответчик Резаев ФИО9. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что очередное общее собрание проводится один раз в год. Им как председателем предпринимает меры для проведения общего собрания в установленном законом порядке, однако, в настоящее время, провести общее собрание мешает то обстоятельство, что на апелляционном рассмотрении в Верховном суде РБ находится гражданское дело по иску члена правления - Хисматуллиной. От результата рассмотрения будет зависеть: является ли Хисматуллина членом правления и товарищества или нет, в связи с чем, считает возможным провести общее собрание только после решения данного спора.

Также ответчик представил отзыв на иск, в котором указал, что в суд обратились лишь 8 человек из 20, подписавших заявление, следовательно, 12 человек согласны с отказом правления о проведении внеочередного общего собрания.

Привлечение администрации <адрес> к участию в деле ответчик считает необоснованным.

Самостоятельным основанием для отказа в иске считает факт подачи истцами ксерокопии заявления без указания даты подписания. Кроме того, ксерокопии заявлений, поданные в правление, а затем суду, различны.

Большинство лиц, подписавших заявление, не являются членами СНТ «<данные изъяты>

Истцы Гарифуллина ФИО6. и Сергеев ФИО4 являются ненадлежащими истцами, поскольку с заявлением о проведении общего собрания, они не обращались, следовательно, их права не нарушены.

Ответчик указывает, что СНТ «<данные изъяты>» имеет 105 земельных участков и членов СНТ. Кроме того, к товариществу присоединено еще 14 участков, то есть всего в товариществе 119 членов. Одна пятая от данного количества составляет 24 человека.

Заявление в правление подали лишь три действительных члена товарищества - Байбурина ФИО1., Соловьева ФИО15 и Маркелов ФИО16

Также ответчик указывает, что ему препятствуют в исполнении решения суда о восстановлении его в должности председателя садового товарищества.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2. ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения.

Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязано в течение семи дней со дня получения предложения органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения либо требования ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) рассмотреть указанные предложение или требование и принять решение о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) или об отказе в его проведении.

Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения может отказать в проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) в случае, если не соблюден установленный уставом такого объединения порядок подачи предложения или предъявления требования о созыве внеочередного общего собрания его членов (собрания уполномоченных).

В случае принятия правлением садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения решения о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) указанное общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) должно быть проведено не позднее чем через тридцать дней со дня поступления предложения или требования о его проведении. В случае, если правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения приняло решение об отказе в проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных), оно информирует в письменной форме ревизионную комиссию (ревизора) такого объединения или членов такого объединения либо орган местного самоуправления, требующих проведения внеочередного общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных), о причинах отказа.

Отказ правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в удовлетворении предложения или требования о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) ревизионная комиссия (ревизор), члены такого объединения, орган местного самоуправления могут обжаловать в суд.

Судом установлено, что вступившим в законную силу решением <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Резаев ФИО9. восстановлен в должности председателя СНТ «<данные изъяты>».

Из материалов дела усматривается, что Балахонцева ФИО17 Родичев ФИО18 Сероква ФИО8 Байбурина ФИО1 Соловьева ФИО19 Хайртдинова ФИО20 Евстифеева ФИО21 Маркелов ФИО16 Старкова ФИО22 Козьмина ФИО23 Гайфуллин ФИО24 Кадырова ФИО25 Панов ФИО26., Кадырметова ФИО27, Валиахметов ФИО28 Доронкин ФИО29., Иванова ФИО30 Вязовой ФИО31 Хохлов ФИО7., Щекатуров ФИО32 обратились с заявлением в правление СНТ «<данные изъяты>» о проведении внеочередного общего собрания. Заявление было направлено в адрес председателя правления СН «<данные изъяты>» Резаева ФИО9. и членов правления Лежнева ФИО33 Хисматуллиной ФИО34 и Судурова ФИО12 Согласно почтовому уведомлению, Резаев ФИО9. получил заявление ДД.ММ.ГГГГ

Доказательств рассмотрения данного заявления и принятия по нему решения, равно как и доказательств проведения общего собрания, суду не представлено.

В соответствии с ч.1 ст.23 ФЗ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения возглавляет председатель правления

В соответствии с ч.1 ст.23 указанного Федерального закона, председатель правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения действует без доверенности от имени такого объединения, в том числе: рассматривает заявления членов такого объединения. Председатель правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в соответствии с уставом такого объединения исполняет другие необходимые для обеспечения нормальной деятельности такого объединения обязанности, за исключением обязанностей, закрепленных настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения за другими органами управления таким объединением.

В соответствии с ч.1 ст.24 указанного Федерального закона, председатель правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и члены его правления при осуществлении своих прав и исполнении установленных обязанностей должны действовать в интересах такого объединения, осуществлять свои права и исполнять установленные обязанности добросовестно и разумно.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что не рассмотрение обращения инициативной группы членов СНТ «<данные изъяты>» о необходимости проведения общего собрания правления СНТ «<данные изъяты>» председателем правления Резаевым ФИО9., является незаконным.

Доводы ответчика о том, что лица, пописавшие заявления не являются членами СНТ не могут быть приняты во внимание.

В материалах дела имеется Список членов СНТ «<данные изъяты>», утвержденный решением общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в СНТ «<данные изъяты>» 83 члена товарищества. Из данного Списка усматривается, что все лица, подписавшие заявление о проведении внеочередного общего собрания, в него включены. Количество членов товарищества, подписавших заявление о проведении собрания составляет более, чем одна пятая от общего количества членов товарищества, отраженного в указанном списке.

Легитимность решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, утвердившего данный список установлена вступившим в законную силу решением Демского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

Иного списка членов СНТ «<данные изъяты> с достоверностью отражающего количество членов товарищества и его состав, суду не представлено. Доводы ответчика о том, что в составе членов СНТ «<данные изъяты>» 119 членов достоверными и достаточными доказательствами не подтверждены.

Доводы Резаева ФИО9 о том, что им была получена лишь ксерокопия заявления о проведении общего собрания, достаточным основанием для отказа в иске являться не может. Более того, доказательств данным доводам не представлено.

Доводы ответчика о том, что истцы Гарифуллина ФИО6 Сергеев ФИО4 не подписывали заявление о проведении общего собрания и их права не нарушены, суд находит подлежащими отклонению, поскольку непроведение общего собрания по предложению инициативной группы в количестве не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения влечет нарушение прав всех членов садового товарищества, в том числе и данных истцов.

Кроме того, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ оспорить в судебном порядке действия (или бездействие) председателя правления вправе любой из членов садового товарищества.

Доводы ответчика о том, что проведению общего собрания препятствует то обстоятельство, что на апелляционном рассмотрении в Верховном суде РБ находится гражданское дело по иску члена правления - Хисматуллиной суд находит несостоятельными, поскольку защита членами садового товарищества своих прав в судебном порядке не является препятствием для проведения общего собрания в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах, исковые требования о признании незаконным бездействия правления СНТ «<данные изъяты> в лице его председателя и обязании председателя товарищества провести внеочередное общее собрание, подлежат удовлетворению.

Поскольку удовлетворением указанных требований права истцов будут восстановлены, необходимости в отражении в резолютивной части на удовлетворение требований об обязании правления СНТ «<данные изъяты>» в течение 7 дней принять решение о проведении общего собрания членов СНТ «<данные изъяты> не имеется.

В силу ч.1 ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Признать бездействие правления СНТ «<данные изъяты> в лице председателя правления Резаева ФИО9, выразившееся в не рассмотрении обращения инициативной группы членов СНТ «<данные изъяты>» о необходимости проведения общего собрания, незаконным.

Обязать правление СНТ «<данные изъяты>» в лице его председателя Резаева ФИО9, не позднее чем через 30 дней со дня вступления данного судебного решения в законную силу созвать и организовать проведение общего собрания членов СНТ «<данные изъяты>» в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

В случае, если Резаев ФИО9 в установленный судом срок не исполнит решение суда, истцы вправе созвать и организовать проведение общего собрания членов СНТ «<данные изъяты>» самостоятельно в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в апелляционном порядке через Демский районный суд г.Уфы в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме - 05 августа 2013 года.

Согласовано судья Зубаирова С.С.