Решение по делу № 2-259/2024 (2-1957/2023;) от 22.12.2023

32RS0015-01-2023-002248-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2024 года г. Клинцы

Клинцовский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Листратенко В.Ю.,

при секретаре судебного заседания Тарабанько Г.В.,

с участием представителя истца Клинцовской городской администрации <адрес> ФИО1,

представителя третьего лица ООО «<данные изъяты>» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-259/2024 по исковому заявлению Клинцовской городской администрации к ФИО о признании договора купли-продажи земельного участка недействительным и применении последствий недействительности сделки,

УСТАНОВИЛ:

Клинцовская городская администрация обратилась в суд с исковым заявлением, указав, что между Комитетом по управлению имуществом <адрес> и ФИО ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор купли-продажи земельного участка № с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, № площадью 5637 кв. м, разрешенное использование: технические зоны: линии электропередачи, трубопроводы. Указанный земельный участок был предоставлен ответчику без проведения торгов на основании ст. 39.20 ЗК РФ под объектом недвижимого имущества – насосной станции над артскваженой №, площадью 9,8 кв. м., кадастровый №, принадлежащей ему на праве собственности. По заявлению представителя ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ был произведен осмотр указанного земельного участка с территории смежного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> По результатам осмотра было установлено, что на спорном земельном участке расположен объект недвижимого имущества - водонапорная башня, принятый на учет как бесхозяйный объект ДД.ММ.ГГГГ и не отраженный в нарушение п. 37 Приказа Росреестра от 14 декабря 2021 года № П/0592 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» в межевом плане кадастровым инженером. Истец указал, что договор в силу ст. 168 ГК РФ является ничтожной сделкой, поскольку не соответствует требованиям ст. 39.16 ЗК РФ и нарушает публичные интересы.

На основании изложенного истец просит признать недействительным договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, вид разрешенного использования: технические зоны: линии электропередачи, трубопроводы, кадастровый №, площадь 5637 кв. м, применить последствия недействительности сделки в виде прекращения права собственности ФИО и возврата земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, кадастровый №, площадь 5637 кв. м. в распоряжение Комитета по управлению имуществом <адрес>, с возмещением ответчику денежных средств, оплаченных по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №, в размере <данные изъяты> рублей, и исключить (аннулировать) в Едином государственном реестре недвижимости сведения о границах (в части описания координат) земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, уч. <адрес>, вид разрешенного использования: технические зоны: линии электропередачи, трубопроводы, кадастровый №, площадь 5637 кв. м.

Представитель истца Клинцовской городской администрации <адрес> ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель третьего лица ООО «<данные изъяты>» ФИО2 в судебном заседании полагал требований истца подлежащими удовлетворению.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировав в ЕГРН право собственности на объект недвижимости «насосная станция над артскважиной №», площадью застройки 9,8 кв.м глубиной 120 м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, обратился в Клинцовскую городскую администрацию с заявлением о присвоении вновь образуемому земельному участку и сооружению нового адреса, об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и о предварительном согласовании предоставления земельного участка без проведения торгов на праве собственности.

Им был представлен в числе прочих документов межевой план, подготовленный ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО3 Из него следует, что на земельном участке, образованном из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес>, уч. № отсутствуют какие-либо объекты строительства.

Постановлением Клинцовской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № вновь формируемому земельному участку и сооружению принадлежащему ФИО - «насосная станция над артскважиной №», присвоен новый адрес: Российская Федерация, <адрес>, городской округ <адрес>, уч. <адрес> Также предварительно согласовано предоставление ФИО без проведения торгов на праве собственности земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>Р, категория земель: земли населенных пунктов, территориальная зона: застройки многоэтажными жилыми домами (Ж-3), вид разрешенного использования земельного участка: Технические зоны: линии электропередачи, трубопроводы, испрашиваемое право на земельный участок – собственность, согласно приложенной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и пакета документов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО обратился в адрес Клинцовской городской администрации с заявлением о предоставлении указанного участка в собственность.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при обследовании земельного участка по адресу: <адрес>, участок №Р, кадастровый № было установлено, что для обслуживания сооружения с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, стр. №Р необходим земельный участок площадью 5637 кв.м., в связи с подходом коммуникаций к данному сооружению.

Постановлением Клинцовской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО за плату предоставлен в собственность земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>Р, кадастровый №, площадью 5637 кв.м., вид разрешенного использования земельного участка: Технические зоны: линии электропередачи, трубопроводы.

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом <адрес>, и ФИО был заключен договор купли-продажи земельного участка, а также подписан акт приема-передачи земельного участка, согласно которым продавец передал в собственность покупателя, а покупатель оплатил и принял земельный участок из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью 5637 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>Р, вид разрешенного использования земельного участка: технические зоны: линии электропередачи, трубопроводы. Цена договора составила <данные изъяты> руб.

Согласно акту обследования земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Клинцовской городской администрации и директором ООО «АН-<данные изъяты>», с выездом на место по заявлению ООО «<данные изъяты>», был произведен осмотр земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, уч. <адрес>, с кадастровым номером №. При осмотре установлено наличие на земельном участке с кадастровым номером № сооружения (кирпичная водонапорная башня, располагающаяся на ориентировочном расстоянии в 20 метров от ограждения между земельными участками с кадастровым номером № и №). Сведения в ЕГРН о данном объекте недвижимого имущества отсутствуют, в соответствии с техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ, инвентарный №, подготовленного ГУП «<данные изъяты>», имеются данные о сооружении (кирпичная водонапорная башня). Данная кирпичная водонапорная башня из визуального осмотра и имеющейся технической документации обладает признаками бесхозяйного строения. Также из представленных документов от ООО «<данные изъяты>», для электроснабжения производственных помещений указанной организации, расположенных на территории земельного участка кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок <адрес>, построена и введена в эксплуатацию в 2015 году кабельная линия – подземное сооружение КЛ <данные изъяты> км. Протяженностью 1,5 км. Данная линия проходит подземно по территории земельного участка с кадастровым номером № и проходит по территории земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, уч. <адрес>.

По результатам осмотра комиссия пришла к следующим выводам: в действиях собственника земельного участка с кадастровым номером № ФИО усматривается умышленное предоставление некорректных данных в Клинцовскую городскую администрацию, послуживших основанием для принятия вышеуказанных Постановлений Клинцовской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и заключении договора от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на межевом плане, подготовленном ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО3 не отражены данные водонапорная башня и кабельная линия.

Представителем ООО «<данные изъяты>» представлены документы и даны пояснения о том, что они в настоящее время лишены возможности зарегистрировать в ЕГРН право собственности на созданный объект - кабельную линию электроснабжения, расположенную между территорией ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты> ТЭЦ», поскольку она проходит по указанному земельному участку, переданному в собственность ответчику.

Из показаний кадастрового инженера ФИО5 данных им в качестве специалиста следует, что, при составлении межевого плана кадастровым инженером ФИО3 не был учтен объект, находящийся на земельном участке с кадастровым номером №, а именно кирпичная водонапорная башня.

Согласно заключению кадастрового инженера ООО «<данные изъяты>» ФИО5 следует, что в ходе обследования земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, уч. № установлено, что на нем расположено строение, которое можно идентифицировать как – водонапорная башня. По данным технического паспорта объект представляет собой круглое кирпичное здание. Выявленный объект не стоит на кадастровом учете, сведения о правах не выявлены.

Из выписки ЕГРН следует, что объект расположенный по адресу: <адрес>, назначение и наименование: водонапорная башня, ДД.ММ.ГГГГ принят на учет, как бесхозяйный объект недвижимого имущества.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО обратился в Клинцовскую городскую администрацию с заявлением о расторжении договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ Клинцовской городской администрацией было издано постановление №, которым постановление от ДД.ММ.ГГГГ № принято считать утратившим силу, договор заключенный с ФИО расторгнуть.

Регистрация в ЕГРН расторжения договора произведена сторонами не была.

Согласно п. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу п. 4 ст. 166 ГК РФ суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях.

Согласно п. 2 ст. 168 ГК РФ, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно разъяснениям п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы.

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (п. 1 ст. 167 ГК РФ).

Согласно п. 6 ч. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ).

Уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса, либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства, а также случаев, если подано заявление о предоставлении земельного участка и в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации (п. 4 ст. 39.16 ЗК РФ).

Также в п. 5 ст. 39.16 ЗК РФ предусмотрено основание для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в связи с тем, что на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса, либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился правообладатель этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства.

Пунктом 1 ст. 225 ГК РФ установлено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Как следует из п. 3 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По смыслу данной нормы распоряжение бесхозяйными вещами до определения их судьбы в имущественном обороте осуществляет орган местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оспариваемый договор купли-продажи земельного участка, заключен при наличии недвижимого имущества на земельном участке, являющимся бесхозяйным, правомочия, в отношении которого осуществляет муниципальное образование. Приобретение ответчиком без проведения процедуры торгов земельного участка, передача его в собственность, нарушает публичные интересы, интересы муниципального образования городской округ «<адрес>», а также неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах договор купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, подлежит признанию недействительным (ничтожным).

В силу п. 2 ст. 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Таким образом, денежные средства в размере <данные изъяты> рубля уплаченные ФИО по договору купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, подлежат возврату ответчику, а земельный участок - передаче ФИО в распоряжение Комитета по управлению имуществом <адрес>.

Разрешая заявленные требования об исключении (аннулировании) в ЕГРН сведений о границах (в части описания координат) земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, уч. <адрес> с кадастровым номером №, суд исходит из того, что формировании земельного участка не было учтено наличие и принадлежность всех строений и сооружений.

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Клинцовской городской администрации к ФИО о признании договора купли-продажи земельного участка недействительным и применении последствий недействительности сделки – удовлетворить.

Признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № с кадастровым номером №, площадью 5637 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, уч. <адрес>, заключенный между Комитетом по управлению имуществом <адрес> и ФИО.

Прекратить право собственности ФИО на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 5 637 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, уч. <адрес>.

Погасить в Едином государственном реестре недвижимости регистрационную запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО передать Комитету по управлению имуществом <адрес> земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 5 637 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, уч. <адрес>.

Обязать Клинцовскую городскую администрацию возвратить ФИО денежные средства в размере <данные изъяты> рублей 82 копейки.

Исключить (аннулировать) в ЕГРН сведений о границах (в части описания координат) земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, уч. <адрес>, с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Клинцовский городской суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22.05.2024 года.

Судья Листратенко В.Ю.