Решение по делу № 33-2326/2018 от 01.06.2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

Судья Болдонов А.И.

Дело № 33- 2326 дело поступило 01.06.2018 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего Урмаевой Т.А., судей коллегии Гончиковой И.Ч., Вольной Е.Ю., при секретаре Архинчеевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Улан-Удэ 16 июля 2018 г. гражданское дело по администрации МО «г. Северобайкальск» к Северобайкальскому РОСП УФССП РФ по РБ, Управлению Федеральной службы судебных приставов РФ по РБ об освобождении от взыскания исполнительского сборапо апелляционной жалобе представителя Северобайкальского РОСП УФССП РФ по РБ Ступиной Н.В. на решение Северобайкальского городского суда РБ от 17 апреля 2018 года, которым постановлено:

Исковое заявление Администрации МО «г. Северобайкальск» удовлетворить.

Освободить администрацию МО «г. Северобайкальск» от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству №24520/17/03017-ИП.

Заслушав доклад председательствующего, ознакомившись с материалами дела и доводами апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация МО «г. Северобайкальск» обратилась в суд с иском к Северобайкальскому РОСП УФССП РФ по РБ, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия об освобождении от уплаты исполнительского сбора, возложенного постановлением судебного пристава-исполнителя от 07.03.2018 г. по исполнительному производству, предметом которого является обязанность должника произвести капитальный ремонт жилого помещения по адресу: г. <...>.

Требования мотивированы тем, что для осуществления капитального ремонта жилого помещения необходимо установить стоимость и объем необходимых работ, заключить муниципальный контракт на выполнение таких работ, что не представляется возможным в установленный судебным приставом-исполнителем 5-дневный срок для добровольного исполнения решения суда. МКУ «Комитет по управлению городским хозяйством» администрации МО «г. Северобайкальск» в адрес УК «<...>» 01.03.2018 г. направлен запрос на предмет обследования и составления дефектной ведомости на выполнение видов работ, содержащихся в исполнительном документе, в адрес взыскателя направлено письмо о необходимости обеспечения доступа специалиста в жилое помещение для его обследования, определения объемов работ и составления дефектной ведомости. Доступ в жилое помещение был обеспечен только во второй половине марта. Для выполнения работ по капитальному ремонту жилого помещения также необходимо составить локальный сметный расчет и заключить муниципальный контракт на выполнение видов работ, содержащихся в исполнительном документе. В связи с чем, взыскатель считает, что в его действиях отсутствует виновное поведение, связанное с неисполнением решения суда в 5-дневный срок.

В судебное заседание представители ответчиков УФССП по Республике Бурятия, Северобайкальского РОСП не явились. Заместитель начальника Северобайкальского РОСП Ступина Н.В. направила заявление о рассмотрении дела в отсутствие ответчиков, а также возражения против удовлетворения заявленных должником требований.

Суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Ступина Н.В. просит об отмене решения, ссылаясь на его незаконность и необоснованность ввиду недоказанности основания освобождения от взыскания исполнительского сбора. Считает, отсутствие у должника возможности добровольного исполнения решения суда в 5-дневный срок не может служить основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

В суд апелляционной инстанции стороны, будучи надлежаще извещенными, на заседание судебное коллегии не явились.

Проверив и обсудив доводы жалобы и материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В силу ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"(далее по тексту - Закон), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. 112, 116 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.1 ст.112 Закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исходя из положений ч.7 ст. 112 Закона, суд вправе при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно ст.401 Гражданского кодекса РФ, лицо, не исполнившее обязательство, либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 30.07.01 N 13-П указал, что взыскание с должника исполнительского сбора на основании ФЗ «Об исполнительном производстве» производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен им без уважительных причин. Из этого следует, что при наличии уважительных причин должник не может быть подвергнут взысканию.

Как следует из материалов дела, исполнительное производство № 24520/15/03017-ИП о возложении на администрацию МО «г. Северобайекальск» обязанности произвести капитальный ремонт жилого помещения расположенного по адресу: г. <...> возбуждено судебным приставом-исполнителем 07.03.2018г.

19 марта 2018 г. судебным приставом-исполнителем Северобайкальского РОСП вынесено постановление о взыскании с должника администрации МО «г. Северобайкальск» исполнительского сбора в размере 50 тыс. руб.

Районный суд, исследовав представленные доказательства в подтверждение действий, совершенных должником с целью исполнения решения суда, пришел к обоснованному выводу об отсутствии вины должника в просрочке исполнения решения и удовлетворении заявленных требований.

В силу требований Федерального закона от 05.04.2013 г. «44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заключение контракта с подрядчиком на выполнение работ по капитальному ремонту должно осуществляться администрацией муниципального образования с соблюдением установленных процедур, порядка, сроков и существенных временных затрат.

Контрактная система закупок, необходимость составления проектно-сметной документации на капитальный ремонт жилого помещения, предопределяют наличие объективных причин и отсутствие вины должника в неисполнении решения суда в установленный для добровольного исполнения срок.

Таким образом, указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что в течение пяти дней для добровольного исполнения требований, разрешить вопрос о начале капитального ремонта жилого помещения не представлялось возможным. Должником предприняты все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В связи с этим освобождение должника от уплаты исполнительского сбора при отсутствии его вины в неисполнении решения суда нормам действующего законодательства не противоречит и доводы жалобы подлежат отклонению.

Таким образом, вывод районного суда об удовлетворении заявленных требований является правомерным и решение суда по доводам жалобы отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 328, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 17 апреля 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии: