Решение от 13.10.2021 по делу № 12-149/2021 от 01.06.2021

РЕШЕНИЕ

    13 октября 2021 года г. Новосибирск

Судья Советского районного суда г. Новосибирска Нефедова Е.П., при секретаре Сметаниной Ю.Ю. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Марущака С. Н. на постановление старшего инспектора ОРР ОЛРР (по г.Новосибирску и р.п. Кольцово) Управления Росгвардии по Новосибирской области капитана полиции С.М. от 21.05.2021 г. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.11 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего инспектора ОРР ОЛРР (по г.Новосибирску и р.п. Кольцово) Управления Росгвардии по Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ г. Марущак С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.11 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным постановлением, Марущак С.Н. подал жалобу, в которой указал, что с ДД.ММ.ГГГГ г. предпринял действия по сбору документов, необходимых для переоформления разрешения на хранение и ношение оружия. Однако, ввиду издания Указа Президента РФ об объявлении с 1 по 10 мая 2021 г. нерабочими днями, медицинские учреждения, а также образовательные учреждения, в которых можно было пройти обучение и сдать тест на безопасное хранение и использование оружия, обязательного при подачи документов, не работали до 11 мая 2021 г.

ДД.ММ.ГГГГ г. Марущак С.Н. прошел все необходимые медкомиссии и тест на наркотики, после чего ДД.ММ.ГГГГ г. прошел итоговую медкомиссию и также ДД.ММ.ГГГГ г. через портал Госуслуги подал заявление о переоформлении разрешения на оружие и приложил сканы необходимых документов.

ДД.ММ.ГГГГ    г. на портале Госуслуги Марущаку С.Н. пришло приглашение на осмотр оружия и подачи подлинников документов, прибыв в отделение ЛРР Росгвардии по Советскому району г. Новосибирска, он показал оружие, сдал подлинники документов и получил протокол об административном правонарушении за нарушение сроков подачи.

ДД.ММ.ГГГГ    г. через портал Госуслуги Марущак С.Н. получил уведомление о приглашении в ЛPP Росгвардии Советского района г.Новосибирска за получением нового разрешения на оружие.

ДД.ММ.ГГГГ г. Марущак С.Н. получил новое разрешение на хранение и ношение оружия с периодом действия с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., а также Постановление о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст. 20.11 КоАП РФ.

Считает, что сотрудник ЛРР Советского района г. Новосибирска Росгвардии по НСО превысил свои полномочия и незаконно привлек Марущака С.Н. к административной ответственности, т.к. Указ Президента РФ не позволил ему получить вышеуказанные документы до ДД.ММ.ГГГГ г., события административного правонарушения не было, так как в ст. 9 и 13 Закона РФ «Об оружии» нет обязанности подавать документы именно за 30 дней до окончания срока действия разрешения, именно ЛРР должен рассмотреть поданные документы в течение месяца с даты подачи. Кроме того, на дату подачи жалобы старое разрешения еще действовало, а новое уже получено.

Просит постановление старшего инспектора ОРР ОЛРР (по г.Новосибирску и р.п. Кольцово) Управления Росгвардии по Новосибирской области № от 21.05.2021 г. отменить.

Марущак С.Н. в судебное заседание не явился, причин неявки не сообщил.

    Исследовав материалы дела, судья пришел к следующим выводам.

    В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

    Согласно ст. 26.1. КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

    В силу ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ нарушение гражданином установленных сроков регистрации приобретенного по лицензиям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, или его территориального органа оружия, а равно установленных сроков продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на его хранение и ношение или сроков постановки оружия на учет в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, или его территориальном органе при изменении гражданином постоянного места жительства - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

    Статьей 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» предусмотрено, что гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет.     Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 9 данного Федерального закона, которой установлен порядок лицензирования приобретения оружия и патронов к нему.

    Из постановления инспектора ОРР ОЛРР (по г.Новосибирску и р.п. Кольцово) Управления Росгвардии по Новосибирской области следует, что основанием для привлечения Марущака С.Н. к административной ответственности послужило то обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ. по адресу <адрес> кабинет № ОРР ОЛРР установлено, что Марущак С.Н., имея намерение продлить срок действия разрешения на право хранения и ношения охотничьего огнестрельного оружия марки <данные изъяты> №, разрешение серии РОХа №, выданное ДД.ММ.ГГГГ г. подал заявление на продление разрешения через Единый портал государственных услуг, позднее, чем за месяц до истечения срока действия указанного разрешения, который истекал ДД.ММ.ГГГГ г., нарушив установленные сроки продления разрешения.

    Как следует из материалов дела, последним днем для подачи Марущаком С.Н. заявления о продлении разрешения на хранение и ношение оружия, выданного ДД.ММ.ГГГГ г., являлось ДД.ММ.ГГГГ г.

    Указом Президента РФ от 23.04.2021 № 242 «Об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней в мае 2021 г.» установлены с 4 по 7 мая 2021 г. включительно нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.

    В связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ г. установлен нерабочим днем, последним днем подачи вышеуказанного заявления является первый рабочий день – 11.05.2021 г.

    Заявление Марущаком С.Н. было подано в электронном виде с использованием Единого портала государственных услуг и зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 11-18), при этом, материалы дела не содержат сведений об отказе в приеме заявления.

    Кроме того, материалами дела не подтверждено наличие у Марущака С.Н. умысла на незаконное хранение оружия после истечения срока действия разрешения на его хранение, заявление о продлении разрешения Марущак С.Н. подал в электронном виде через Единый портал государственных услуг заблаговременно 07.05.2021 г., до истечения установленного срока.

    В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

    Согласно ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

    В силу ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения.

    Учитывая изложенное, судья считает, что жалоба Марущака С.Н. является обоснованной, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу должно быть прекращено за отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ (░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░ ░.░. ░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ 21.05.2021 ░. № ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 20.11 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░.-░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░ 10 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.