Решение по делу № 2-8755/2019 от 21.08.2019

УИД 11RS0001-01-2019-011428-67 Дело № 2-8755/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе судьи Машкалевой О.А.

при секретаре Ухановой М.С.,

с участием:

истца Пешкина В.А.,

представителя ответчика УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) Новосёловой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре

30 октября 2019 г. гражданское дело по иску Пешкина В.А. к УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) о признании решения незаконным, обязании включить в стаж периоды работы, назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Пешкин В.А. обратился в суд с иском к УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми о признании решения от ** ** ** № №... незаконным, обязании засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работ с ** ** **, назначить пенсию с ** ** **.

В судебном заседании истец требования поддержал.

Представитель ответчика с требованиями не согласилась по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что истец ** ** ** обратился в УПФР в г. Сыктывкаре с заявлением о назначении пенсии по старости.

Решением УПФР в г. Сыктывкаре № №... от ** ** ** истцу установлен: страховой стаж – 10 лет 3 месяца 21 день, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 6 лет 4 месяца 25 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент – 8,973, в назначении пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемого индивидуального пенсионного коэффициента.

При этом в страховой стаж истца не были засчитаны периоды работы:

с ** ** ** в ремонтно-строительном кооперативе <данные изъяты>», так как запись об увольнении не заверена печатью;

с ** ** ** в Смешанном товариществе <данные изъяты> так как запись о работе заверена печатью Коми ССР, тогда как Коми ССР на этот период времени переименовано в Республику Коми.

Согласно статье 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ** ** **.

Таким образом, периоды работы истца до ** ** ** должны подтверждаться документами, выдаваемые работодателями.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (пункт 60 Правил).

Согласно пункту 2.3. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, действовавшей в спорный период, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В соответствии с пунктом 4.1. Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Согласно записям копии трудовой книжки истец ** ** ** принят на работу ... в ремонтно-строительный кооператив «<данные изъяты>», ** ** ** – уволен по собственному желанию. Запись не заверена печатью кооператива.

Таким образом, записи в трудовой книжке о работе в ремонтно-строительный кооператив <данные изъяты> не могут являться надлежащим доказательством.

По сведениям архивных учреждений документы по личному составу ремонтно-строительного кооператива <данные изъяты>» на хранение не поступали.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

В соответствии с п. 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Таким образом, при отсутствии документов о работе стаж работы может быть подтвержден показания двух и более свидетелей, которые совместно работали с заявителем и располагают документами о работе.

Истец о допросе двух свидетелей, знающих его по совместной работе и располагающих документами о работе, не заявлял.

В связи с этим, период работы истца с ** ** ** не подлежат включению в стаж.

Вместе с тем, истец в дальнейшем вправе вновь обратиться в суд с иском о включении данного периода работы в стаж в случае, если у него будут два свидетеля, которые совместно с ним работали, смогут подтвердить его работу и у них будут документы о работе в данном кооперативе.

Согласно записям копии трудовой книжки истец ** ** ** принят на работу ... в Смешанное товарищество <данные изъяты>», ** ** ** - уволен по собственному желанию. Записи внесены на основании приказов. Запись заверена печатью товарищества и подписью должностного лица.

То обстоятельство, что на оттиске печати товарищества указано наименование субъекта Коми ССР вместо Республика Коми, не должно лишать истца права на включение в трудовой стаж спорного периода работы. В данном случае, ответственность за использование прежнего наименования «Коми ССР» в печати и несвоевременное изготовление новой печати, лежит на работодателе. Данное обстоятельство не свидетельствует о том, что истец не работал в спорный период.

Учитывая, что записи о работе истца в <данные изъяты>» заверены подписью должностного лица и печатью организации, никаких документов, опровергающих факт работы истца в данной организации ответчиком не представлено, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о зачете в стаж периода работы с ** ** **.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с нормами статьи 8, частей 2, 3 статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей до 01.01.2019) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 9 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 13,8 (на 2018 г.).

При зачете периода работы с ** ** ** ИПК составит менее 13,8. В связи с этим, требования истца о признании решения от ** ** ** № №... незаконным, обязании назначить страховую пенсию по старости с ** ** ** не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Пешкина В.А. удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) включить в страховой стаж и в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, Пешкина В.А. период работы с ** ** **.

Требования Пешкина В.А. о признании решения от ** ** ** № №... незаконным, обязании включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы с ** ** **, назначить страховую пенсию по старости с ** ** ** оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья О.А. Машкалева

Мотивированное решение вынесено ** ** **