Решение по делу № 12-709/2024 от 28.06.2024

УИД 11RS0001-01-2024-010707-79 Дело №12-709/2024

РЕШЕНИЕ

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Бутенко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 06 сентября 2024 года в г.Сыктывкаре жалобу Безлепкина Владимира Александровича на постановление заместителя начальника ОВМ УМВД России по г.Сыктывкару ФИО4 от ** ** ** №... в отношении Безлепкина Владимира Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением заместителя начальника ОВМ УМВД России по г.Сыктывкару ФИО4 от ** ** ** №... Безлепкин В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, Безлепкин В.А. обратился с жалобой на постановление, просит его отменить, в обоснование указав, что при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом были нарушены нормы процессуального и материального права, в частности указал, что протокол об административном правонарушении составлен спустя более чем 4 месяца со дня обнаружения правонарушения. Также просил восстановить пропущенный срок на обжалование постановления.

В судебном заседании, надлежащим образом извещенный Безлепкин В.А. участия не принял, до начала рассмотрения жалобы посредством телефонограммы сообщил о невозможности обеспечить участие в судебном заседании и заявил ходатайство об отложении рассмотрения жалобы на более позднюю дату в связи с удалённостью места его проживания от Сыктывкарского городского суда Республики Коми, нахождения заявителя на сезонных работах а также его нетрудоспособностью.

Кроме того, до начала судебного заседания Безлепкиным В.А. были направлены в адрес суда ходатайства об отложении рассмотрения жалобы, в обоснование которых указаны аналогичные обстоятельства о том, что в назначенное время отсутствует транспорт, на котором заявитель мог бы добраться до суда, о ненадлежащем извещении Безлепкина В.А. о дате, времени и месте судебного заседания, занятостью на сезонных работах, нахождении на больничном.

Согласно статье 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело. Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

По смыслу названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья вправе как удовлетворить, так и отказать в удовлетворении ходатайства, в зависимости от конкретных обстоятельств дела.

Заявляя ходатайство, в обоснование необходимости отложения судебного разбирательства на более поздний срок Безлепкин В.А. указал, что находится на удалённом расстоянии от г.Сыктывкара, в связи с чем не может обеспечить явку в судебное заседание, кроме того, он в настоящее время занят на сезонных работах, при этом ..., в связи с чем просит судебное заседание отложить.

Согласно пункту 7 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела об административном правонарушении выносится определение об отложении рассмотрения дела в случае: поступления заявления о самоотводе или об отводе судьи, члена коллегиального органа, должностного лица, рассматривающих дело, если их отвод препятствует рассмотрению дела по существу; отвода специалиста, эксперта или переводчика, если указанный отвод препятствует рассмотрению дела по существу; необходимости явки лица, участвующего в рассмотрении дела, истребования дополнительных материалов по делу или назначения экспертизы.

В данном случае основания для отложения судебного заседания отсутствуют.

Каких-либо достоверных сведений, подтверждающих наличие обстоятельств, свидетельствующих об уважительности невозможности обеспечения явки заявителя в судебное заседание, Безлепкиным В.А. не предоставлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении ходатайств Безлепкина В.А. об отложении судебного заседания.

Представитель УМВД России по г.Сыктывкару ФИО4 в судебном заседании с доводами жалобы не согласилась.

Заслушав представителя административного органа, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Частью 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как следует из материалов дела, оспариваемое постановление вынесено должностным лицом административного органа ** ** **, направлено в адрес Безлепкина В.А. ** ** ** и получено последним ** ** **.

С жалобой и ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления от ** ** ** Безлепкин В.А. обратился в суд ** ** **, то есть в рамках установленного статьёй 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока на обжалование, в связи с чем оснований для его восстановления суд не усматривает.

Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Постановлением Правительства РФ от 23.12.2023 № 2267 утверждено Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, образца и описания бланка паспорта гражданина Российской Федерации, которое устанавливает порядок и сроки оформления, выдачи, замены, уничтожения паспорта гражданина Российской Федерации (далее - паспорт), срок действия паспорта и порядок его использования гражданином Российской Федерации, а также порядок изъятия недействительного паспорта, порядок ведения учета паспортов и их бланков.

Согласно пункту 24 Положения срок действия паспорта:

от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста с учетом положений абзаца пятого настоящего пункта;

от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста с учетом положений абзаца пятого настоящего пункта;

от 45 лет - бессрочно.

По достижении гражданином Российской Федерации 20-летнего или 45-летнего возраста, при изменении гражданином Российской Федерации в установленном порядке фамилии, имени, отчества, сведений о дате (число, месяц, год) и (или) месте рождения, при внесении изменений в запись акта гражданского состояния на основании медицинского заключения врачебной комиссии медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, о соответствии половых признаков признакам определенного пола, выданного в соответствии с частью 2 статьи 45.1 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», паспорт является действительным до дня оформления нового паспорта, но не более чем 90 календарных дней после дня наступления указанных обстоятельств (абзац пятый пункта 24 Положения).

Документы и личные фотографии для выдачи (замены) паспорта должны быть сданы гражданином Российской Федерации не позднее 90 календарных дней после наступления обстоятельств, указанных в подпункте «а» пункта 19 и подпунктах «а» - «в» пункта 22 настоящего Положения. Документы и личные фотографии для выдачи (замены) паспорта гражданином Российской Федерации, проживающим (пребывающим) за пределами территории Российской Федерации, должны быть сданы не позднее 30 календарных дней после прибытия на территорию Российской Федерации для проживания (пункт 25 Положения).

Ограничение срока действия паспорта гражданина Российской Федерации и предусмотренная в связи с этим обязанность граждан по достижении определенного возраста совершить необходимые действия по его замене направлены на создание условий для выполнения паспортом его основной функции - удостоверения личности гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Содержащаяся в паспорте информация должна быть определенной и актуальной, чтобы личность гражданина могла быть установлена; это необходимо в том числе для обеспечения государственной и общественной безопасности.

Как следует из материалов дела, ** ** ** в 10 час. 01 мин. в ходе приёма граждан в отдел по вопросам миграции УМВД России по г. Сыктывкару по адресу: ... установлено, что гражданин Российской Федерации Безлепкин В.А., ** ** ** года рождения, с ** ** ** проживает по недействительному паспорту, не заменив его по достижению возраста 45 лет, чем нарушил п.25 Положения «О паспорте гражданина Российской Федерации», утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации №2267 от 23.12.2023.

Фактические обстоятельства дела подтверждены имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении, копией паспорта Безлепкина В.А., бланком заявления формы № 1 П.

Приведённые обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен в отношении Безлепкина В.А. с соблюдением требований, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит перечисленные в данной норме сведения.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия Безлепкина В.А. квалифицированы по части 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами указанного Кодекса.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу допущено не было, нормы материального права применены правильно.

Вопреки доводам заявителя, сведений о том, что административным органом было обнаружено административное правонарушение, совершённое Безлепкиным В.А., в ** ** ** года, по материалам дела не установлено, напротив, как следует из рапорта должностного лица УМВД России по г.Сыктывкару, Безлепкин В.А. обратился в ОВМ УМВД России по г.Сыктывкару с заявлением о замене паспорта в связи с достижением 45-летнего возраста ** ** **, что также подтверждается копией заявления Безлепкина В.А., подписанной собственноручно Безлепкиным В.А., однако в указанную дату Безлепкин В.А. отказался пройти в кабинет №... для составления административного протокола, в связи с чем был предупреждён о том, что в его адрес будет направлена повестка с извещением о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении.

Иные доводы жалобы не содержат аргументов, ставящих под сомнение правильность выводов должностного лица о наличии в действиях Безлепкина В.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие заявителя жалобы с постановлением не свидетельствует о неправильном применении норм материального и процессуального права и не может служить достаточным основанием для его отмены.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Безлепкину В.А. в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, и 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в пределах санкции части 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в минимальном размере, с учетом всех обстоятельств дела.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемого акта, не установлено.

Таким образом, прихожу к выводу, что постановление вынесено с учетом обстоятельств дела, подтвержденных совокупностью исследованных доказательств, является законным и обоснованным, оснований для его отмены, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление заместителя начальника ОВМ УМВД России по г.Сыктывкару ФИО4 от ** ** ** №... в отношении Безлепкина Владимира Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу Безлепкина Владимира Александровича - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения либо получения копии решения.

Судья              Е.А.Бутенко