Решение по делу № 2-265/2017 от 31.03.2017

Дело № г.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 27 апреля 2017 года

Старопромысловский районный суд <адрес> в составе:

федерального судьи Дандаева Р.А.,

при секретареФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КИЗО Мэрии <адрес> к ФИО3 о признании недействительной выписки из решения Исполнительного комитета <адрес> ФИО8 народных депутатов, о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, об обязании УФСГРКК по ЧР аннулировать запись в ЕГРП и снятии с кадастрового учета земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

КИЗО Мэрии <адрес> обратился в суд с иском к ФИО3 о признании недействительной выписки из решения Исполнительного комитета <адрес> ФИО8 народных депутатов, о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, об обязании УФСГРКК по ЧР аннулировать запись в ЕГРП и снятии с кадастрового учета земельного участка.

Из искового заявления КИЗО Мэрии <адрес> усматривается, что согласно выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии РФ по ЧР, ФИО3 является собственником земельного участка, общей площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, 1 г-к Иванова, 65 «а».

Основанием регистрации права собственности вышеуказанного земельного участка явилась выписка из решения Исполнительного комитета Старопромысловекого ионного ФИО8 народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ.

Выписка из решения Исполнительного комитета Старопромысловекого ионного ФИО8 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования по адресу: <адрес>, 1 г-к Иванова, 65 «а», общей площадью 600 кв.м. под индивидуальное жилищное строительство ФИО3» содержит признаки поддельности и подлежит признанию недействительной по нижеприведенным доводам:

На основании ст. 18 земельного кодекса ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ право землепользователей удостоверяется государственными актами на право пользования землей, которые выдаются исполнительными комитетами районных, городских ФИО8 народных депутатов.

Кроме того, в соответствии со ст. 17 ЗК ФИО2 приступать к пользованию предоставленным земельным участком до установления соответствующими землеустроительными органами границ этого участка в натуре (на местности) и выдачи документа, удостоверяющего право пользования землей, запрещается.

Статья 18. Документы, удостоверяющие право землепользования

Право землепользования колхозов, совхозов и других землепользователей удостоверяется государственными актами на право пользования землей, которые выдаются исполнительными комитетами районных, городских ФИО8 народных депутатов.

В соответствии с Основами земельного законодательства Союза ССР и союзных республик формы актов устанавливаются ФИО1.

Следовательно, у ответчика должен быть государственный акт на право пользоваться землей, без наличия которого он не имел право приступать к пользованию земельным участкам. Однако у ответчика не имеется такого документа, кроме выписки из решения Исполкома с явными признаками поддельности.

Статья 12. Основания предоставления земельных участков.

Предоставление земельных участков в пользование осуществляется в порядке отвода. Отвод земельных участков производится на основании постановления ФИО2 или ФИО1 автономной республики, либо решения исполнительного комитета соответствующего ФИО8 народных депутатов в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и ФИО2. В постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков указываются цель, для которой они отводятся, и основные условия пользования землей.

Следовательно, у пользователя земельного участка должна быть документация об отводе земельного участка, которой у ответчика не имеется. Также в решении не указаны основные условия пользования землей, предусмотренные Земельным кодексом.

Земельный кодекс ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ содержит понятие «Бессрочное (постоянное) пользование земельными участками».

И лишь в Земельном кодексе РФ от ДД.ММ.ГГГГ, внесено понятие постоянное (бессрочное) пользование земельным участком. Это лишний раз доказывает то, что лицо, готовившее данную выписку, не было знакомо с Земельным кодексом ФИО2, а знакомо с Земельным кодексом РФ.

То есть выписка подготовлена после 2001 года, а не в 1990 году, как указано в ней, следовательно, она поддельная.

Помимо выписки из решения Исполкома, гражданам выдавались договора, паспорта земельных участков и ряд других документов, которые у ответчика отсутствуют.

Согласно действовавшему в 1970 году земельному законодательству, нуждающимся гражданам земельные участки предоставлялись из свободного городского фонда, в определенных кварталах, так как город был разбит на кварталы. При этом указывался номер квартала, в котором находился земельный участок и только после окончания строительства индивидуального дома и ввода его в эксплуатацию, именно объекту недвижимости присваивался адрес с указанием номера. Однако, в обжалуемой выписке не указан номер квартала, в котором предоставлен земельный участок, но указан конкретный адрес, и даже литер. Не мог выделиться земельный участок из свободного городского фонда, там где имеется пустой массив земли с указанием номера дома. Существование номера участка говорит о поддельности данной выписки.

Кроме того, в соответствии с Земельным кодексом ФИО2 1970 года, действовавшим на момент предоставления земельного участка, право пользования земельным участком, согласно статье 32 ЗК ФИО2 прекращается в связи с неиспользованием участка в течении 2-х лет. А на данном массиве земли долгое время отсутствуют какие-либо строения, сооружения (копия фотоснимка прилагается).

Статья 15 Конституции Российской Федерации гласит, что Конституция РоссийскойФедерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и фименяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые шты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» принят Государственной Думой Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, одобрен ФИО8 Федерации ДД.ММ.ГГГГ и является обязательным для исполнения на территории Российской Федерации.

Так, в соответствии со ст. 3.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными участками собственность на которые не разграничена. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

На территории <адрес> органом уполномоченным распоряжаться данными земельными участками согласно Положению утвержденному Решением ФИО8 депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № является Комитет имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес>.

Следовательно, Мэрия <адрес>, через уполномоченный орган КИЗО Мэрии <адрес> осуществляет права собственника в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Однако ФИО3 незаконно зарегистрировала право собственности на земельный участок представив поддельную выписку из решения Исполнительного комитета <адрес> ФИО8 народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ. Государственная регистрация права была проведена с нарушением законодательства.

В судебном заседании представитель комитета имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> по доверенностиФИО6 полностью поддержал свои исковые требования и просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО3 надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, об уважительных причинах неявки суду не сообщила и не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель заинтересованного лица – УФСГРКК по ЧР надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании отсутствовал.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом этих обстоятельств, суд считает возможным рассмотрение данного дела в порядке заочного производства с вынесением заочного решения.

Суд, выслушав представителя истца ФИО6, изучив материалы дела, находит исковые требования комитета имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 61 ЗК РФ ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

Из копии выписки из решения <адрес> ФИО8 народных депутатов за № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО3 выделен земельный участок площадью 600 кв.м. по адресу: <адрес>, 1-й г-к Иванова, 65 «а».

Согласно выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации права собственности ФИО3 на земельный участок по адресу: г <адрес>, 1-й г-к Иванова, 65 «а», за кадастровым номером: 20:17:0110004:60.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГг. N10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

Таким образом, поскольку правоустанавливающий документ на спорный земельный участок признан судом недействительным, то его право собственности подлежит признанию отсутствующим, а запись о государственной регистрации права собственности – аннулированию.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Ответчиком иные доказательства, подтверждающие ее правопритязания на спорный земельный участок, не предоставлены.

При таких обстоятельствах, суд находит необходимым удовлетворить исковые требования Комитета имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> к ФИО3 в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 191-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования КИЗО Мэрии <адрес> кФИО3 о признании недействительной выписки из решения Исполнительного комитета <адрес> ФИО8 народных депутатов, о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, об обязании УФСГРКК по ЧР аннулировать запись в ЕГРП и снятии с кадастрового учета земельного участка удовлетворить.

1.        Признать недействительной выписку из решения <адрес> ФИО8 народных депутатов за № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования по адресу: <адрес>, 1 г-к Иванова, 65 «а», общей площадью 600 кв.м. под индивидуальное жилищное строительство ФИО3».

2.        Признать отсутствующим право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером: 20:17:0110004:60, расположенный по адресу: <адрес>, 1 г-к Иванова, 65 «а».

3.        Обязать УФСГРКК по ЧР аннулировать запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ за № о государственной регистрации права собственности ФИО3 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, 1 г-к Иванова, 65 «а».

4.        Обязать УФСГРКК по ЧР снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером: 20:17:0110004:60, расположенный по адресу: <адрес>, 1 г-к Иванова, 65 «а».

Ответчик вправе подать в Старопромысловский районный суд <адрес> заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: (подпись) Р.А. Дандаев