Решение по делу № 5-172/2016 от 04.03.2016

Копия: Дело №--

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

... ... --.--.---- г.

Судья Ново-Савиновского районного суда ... ... Ш.Ф. Сунгатуллин, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьей 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования --- Ново-Савиновского района ... ... (место нахождения: ---),

УСТАНОВИЛ:

--.--.---- г. в Ново-Савиновский районный суд ... ... поступил административный материал в отношении юридического лица – муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования --- Ново-Савиновского района ... ... (далее – МБУ ДО), которому вменено в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено:

В ходе проведения плановой проверки, проведенной --.--.---- г. на основании приказа Министерства образования и науки ... ... от --.--.---- г. №---Д, установлено нарушение лицензионных требований, а именно: МБУ ДО осуществляет образовательную деятельность по 12-ти адресам муниципальных образовательных учреждений Ново-Савиновского района ... ..., не указанных в лицензии МБУ ДО в нарушение требований части 4 статьи 91 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ», что образует состав правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ.

В связи с чем, --.--.---- г. в отношении юридического лица МБУ ДО, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Министерства образования и науки РТ ФИО2 пояснил, что в ходе плановой проверки деятельности МБУ ДО, были выявленные и указанные в протоколе об административном правонарушении грубые нарушения лицензионных требований, а именно в лицензии не указаны адреса, где МБУ ДО осуществляет свою деятельность.

Директор МБУ ДО – ФИО3 в суде пояснил, что в --.--.---- г. году, поменяли название учреждения и получили лицензию, в школах, где ведется деятельность, необходимо готовить документы, пока их готовили, в 2015 году, вновь пришло постановление об изменении названия. В --.--.---- г. году, когда получили лицензию, деятельность вели по 12 адресам, с нарушением согласен.

Представитель ФИО1 в суде пояснил, что нарушение признают, просит учесть имущественное положение юридического лица и назначить наказание в виде штрафа.

Заслушав участников процесса, исследовав представленный административный материал, представленные на обозрение дополнительные документы и, исходя из совокупности установленных в судебном заседании доказательств, полагаю установленной вину МБУ ДО в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ.

Вина МБУ ДО в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от --.--.---- г.; приказом руководителя департамента надзора и контроля в сфере образования от --.--.---- г. о проведении плановой выездной проверки; уставом МБУ ДО от --.--.---- г.; лицензией МБУ ДО от --.--.---- г. на право осуществления образовательной деятельности и приложением к ней.

Ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Федеральным законом от --.--.---- г. № 515-ФЗ «О внесении изменений в статью 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» реализовано Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от --.--.---- г. №---П, предусматривающее возможность назначения административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкциями соответствующих норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 3.2. статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Судом по делу установлены исключительные обстоятельства, а именно то, что МБУ ДО не по своей вине длительное время не может включить в лицензию перечень муниципальных образовательных учреждений Ново-Савиновского района ... ..., не указанных в лицензии МБУ ДО.

При назначении наказания суд также учитывает исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования --- Ново-Савиновского района ... ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в размере менее минимального административного штрафа, предусмотренного указанной статьей – в размере семьдесят пять тысяч рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд ... ... в течение 10 дней.

Копия верна (подпись):

Судья Ново-Савиновского районного суда

... ...                    Ш.Ф. Сунгатуллин