Решение от 20.02.2015 по делу № 5-56/2015 от 20.02.2015

Дело №5-56/15

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Тверь                                  20 февраля 2015 года

Судья Заволжского районного суда города Твери Ворожебская И.П., изучив материал об административном правонарушении в отношении ООО «АвтоЛогистика» по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, представленный и.о. начальника отдела в Заволжском районе УФМС России по Тверской области ФИО1,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОУФМС в Заволжском районе г. Твери ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ООО «АвтоЛогистика».

Изучив представленный материал, прихожу к выводу о том, что он подлежит возврату по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а так же разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В силу ст. 29.4 КоАП РФ разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол: в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, в том числе и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, недостатки не могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

В протоколе об административном правонарушении указано, что ДД.ММ.ГГГГ около 15 часов 00 минут на территории Заволжского района г. Твери по адресу: <адрес>, было выявлено и установлено юридическое лицо ООО «АвтоЛогистика», представитель юридического лица ООО «Авто Логистика» учредитель ООО «АвтоЛогистика» ФИО3, которое в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ привлекло к трудовой деятельности гражданина Кыргызстана ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в качестве водителя маршрутного такси № №, следующего по маршруту <адрес>, арендуемого ООО «АвтоЛогистика» по договору аренды у ООО «<данные изъяты>», /путевой лист автобуса № №, марка <данные изъяты>, гос. номер №/, который управлял транспортным средством, осуществлял посадку и высадку граждан на остановках общественного транспорта, брал деньги за проезд, давал сдачу, не имеющего патента на право осуществления трудовой деятельности на территории РФ для работы у юридических лиц в ООО «АвтоЛогистика», в нарушение ст. 13.3 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», чем допустило нарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Составленный в отношении ООО «АвтоЛогистика» протокол не содержит сведений о том, каким образом и в каком месте ООО «АвтоЛогистика» привлекло к трудовой деятельности гражданина Кыргызстана ФИО4 в качестве водителя маршрутного такси № №, не имеющего патента на право осуществления трудовой деятельности на территории РФ.

Указанное выше обстоятельство, указывает на неправильное составление протокола об административном правонарушении.

Данное обстоятельство, а также и другие материалы дела не могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу и создают препятствие к рассмотрению дела судом, что является основанием для возврата протокола и материалов для устранения недостатков в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.28.2, 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░» ░░ ░.1 ░░.18.15 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░                              ░.░. ░░░░░░░░░░░